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中共维西县纪委办公室关于印发《维西县开展贯彻落实中央八项规定精神纠正“四风”调研检查工作方案》的通知

发布时间：2017-08-30 09:18:56

来源：维西傈僳族自治县人民政府

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各乡镇党委、政府，县委各部委，县级国家机关各委办局党组（委），各人民团体（党组），县属各企事业单位党组（委），省属驻县各单位党组（委）：

根据《中共迪庆州纪委办公室关于印发 <迪庆州开展贯彻落实中央八项规定精神纠正“四风”调研检查工作方案> 的通知》（迪纪办发〔2017〕3号）文件要求，维西县纪委制定了《维西县开展贯彻落实中央八项规定精神纠正“四风”调研检查工作方案》，经县纪委常委会研究同意，现印发给你们，请按照要求抓好落实，并按时上报相关资料。

中共维西县纪委办公室

2017年8月29日

维西县开展贯彻落实中央八项规定精神纠正 “四风”调研抽查工作实施方案

为认真贯彻党的十八大、十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求，加强党内监督，扎实整改中央巡视组“回头看”反馈云南在贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”方面存在问题，根据省委统一部署，省纪委制定了关于开展贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”调研抽查工作方案。根据省纪委和州纪委调研抽查工作方案，结合我县实际，现制定我县开展贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”调研抽查工作实施方案。

一、目标任务

针对中央巡视组对云南巡视“回头看”反馈意见提出的“违反中央八项规定精神和‘四风’问题边整边犯、保持反‘四风’的韧劲和定力不足、领导干部自身要求不严”3个方面和5个具体问题，通过开展调研抽查，举一反三，从思想认识、落实责任、开展教育、健全制度、执行纪律、监督检查、执纪问责等方面查找短板和不足，深入研究分析隐形变异“四风”问题的具体表现和整治措施，着力发现一批问题、整治一批问题、查处一批问题、曝光一批问题，推动出台和完善一批制度规定，着力解决认识模糊、措施不力、监督松软、执纪不严等问题，督导全县各级党组织进一步提高政治站位，强化“四个意识”，用实际行动将中央决策和省委部署落深落实落细，推动中央八项规定精神在我县落地生根，迎接党的十九大胜利召开。

二、调研抽查的方式和对象

由县、乡纪委牵头组织，协调督查、财政、审计、发改、人社、税务等部门，采取自上而下、逐级组织与交叉检查相结合的方法组织实施。重点对各乡镇、县级部门和单位党委（党组）及纪委（纪检组）进行调研抽查。

三、调研抽查重点

（一）形式主义方面

1.治理文山会海成效是否明显，统筹文件、会议的具体举措是否有力，文件、会议质量高不高。

2.“学风”是否端正，是否存在重组织轻问效的问题，解决现实问题是否有力到位。

3.调查研究有无走形式、凑天数的问题，是否存在调研报告找人代写或是报告针对性不强、就问题说问题、应付了事等问题。

4.检查考核是否存在深查细究不够，只摆问题、不提意见，对考核结果不运用、不了了之等问题。

5.出台、修订的有关贯彻中央八项规定精神制度规定是否配套，结合实际是否紧密，在执行落实上是否到位。

（二）官僚主义方面

6.党委（党组）班子及主要负责人贯彻落实民主集中制是否到位，制定的议事规则或民主决策程序结合实际是否紧密，是否存在重集中轻民主或是“一言堂”等问题。

7.治理“不作为、乱作为”成效是否明显，解决事关群众诉求、实际困难中是否存在高高在上、事不关己、推诿扯皮、敷衍了事、弄虚作假等问题。

8.是否存在与民争利的问题，有无吃拿卡要、优亲厚友、乱收费和不给钱物不办事，收了钱物乱办事等问题。

（三）享乐主义方面

9.治理办公用房违规问题是否有力，有无超标、多处占用或变相使用的问题。

10.治理违规配备使用公务用车问题是否有力，是否存在公车私用、私车公养或私车配专人等问题。

11.公务接待是否规范，有无转入食堂、农家乐等场所大吃大喝的现象，有无拆分、巧立名目报销或列入其他科目冲销，有无一次接待采取多次发函造假等问题，有无公务接待购买旅游门票和送礼品、土特产等问题。

12.是否存在违规乘坐交通工具，特别是飞机头等舱等问题。

13.是否存在违规发放津补贴或福利等问题，有无违规用公款报销通讯费、电视收视费等问题。

14.是否存在违规公款旅游问题，有无借会议、培训、考察名义组织旅游问题。

15.有无将公务或领导干部个人接待安排在下属单位，或是将支出费用在下属单位报销等问题。

（四）奢靡之风方面

16.是否存在公款购买消费香烟、高档酒问题。

17.是否存在用公款发送礼品礼金和收受礼品礼金问题，有无利用微信、网络转账发送礼品礼金和简装送重礼等问题。

18.是否存在违规出入私人会所问题。

19.是否存在用公款高标准接待或参与高消费娱乐、健身活动等。

20.办理婚丧喜庆有无借机敛财问题，有无少报多办、拆分办理、借婚丧之名办理乔迁、升学、生日宴等禁办客事问题。

四、工作步骤和方法

第一阶段：调研抽查准备（9月5日前）

围绕调研抽查，组织相关人员进行培训，深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神，学习掌握中央、中央纪委和省委、省纪委有关贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”决策部署等内容，熟悉相关政策和纪律规定，认真梳理调研抽查针对的突出问题，细化方案，统一思想，明确任务，着力破解发现问题难的瓶颈，确保取得实效。

根据调研抽查工作重点，各级各部门要按“形式主义”“官僚主义”“享乐主义”奢靡之风”四个方面20项内容逐一对照检查，并如实梳理形成书面自查报告。（2017年9月5日前，通过电子邮箱报县纪委党风政风监督室）

第二阶段：实地调研抽查（9月5日至9月15日）

实地调研抽查分三个层面组织实施。县纪委组成4个工作组(四个纪工委监察分局为4个组，从督查、财政、审计、发改、人社、税务和县纪委案件检查室、党风政风监督室等部门抽调人员组成2个组)，抽取部分乡镇、县直部门和企事业单位、学校进行调研检查。各乡（镇）纪委参照县纪委做法，结合自身实际，逐级负责辖区内的调研抽查工作。

第三阶段：汇总、移送和情况报告（9月6日至9月16日）

实地检查结束后，各级纪委、纪工委监察分局及时汇总有关情况，对发现问题进行分类汇总并建立问题清单台账，采取督办、移送等形式，及时督促整改，核实查处相关违规违纪问题。属于主体责任的问题，转相应党委（党组）进行整改；属于监督责任的转相应纪检监察机关进行整改，发现的疑似问题线索按干管权限转相应党风政风监督部门进行集中转办核实（详见附件1、附件2，由各级纪委、抽查组填报）。形成的综合调研抽查情况书面报告（详见附件3）与台账和督办、移送情况，于2017年9月17日逐级上报至县纪委党风政风监督室。

第四阶段：处置问题线索（9月16日至9月26日）

各级纪检监察机关要组织精干力量，坚持严查快处，及时对调研抽查中发现的疑似问题线索进行核查，及时将问题线索移送县纪委党风政风监督室进行汇总，于10月9日前在附件2中完善“整改情况或处理情况”栏内容后，逐级上报至州纪委党风政风监督室。同时，涉及查处的违规违纪问题，要及时在内网“监督执纪问责信息管理系统”中逐级填报；没有内网的单位，通过原有的“查处违反中央八项规定精神问题纸质统计表”逐级报送。

第五阶段：集中通报有关情况（10月18日前）

县纪委于10月9日前形成专项工作报告上报州纪委，并通报有关情况。对查处的典型案例进行通报曝光。

五、工作要求

组织开展贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”调研抽查是省委、省纪委、州委、州纪委和县委、县纪委贯彻中央、中央纪委决策部署的重要举措，是落实中央巡视组反馈意见的实际步骤。各级各部门必须高度重视，进一步澄清模糊认识，提高政治站位，强化“四个意识”，以更加有力的举措狠抓作风建设，持续推动中央八项规定精神在我县落地生根。各级纪检监察机关要认真履行监督执纪问责专责机关职责，坚持问题导向，根据调研抽查的工作要求，从严从细从实开展工作，着力发现一批问题、整治一批问题、查处一批问题、曝光一批问题，推动出台和完善一批制度规定，释放越往后执纪越严的强烈信号。省、州、县纪委将对各乡镇、各部门调研抽查情况进行集中通报，对组织不力、发现不了问题、问题处置不力的，将倒查责任，严肃问责追责。

联系人：李星驰，联系电话及传真：0887-8626854

附件：1.贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”调

　　　研抽查问题汇总表

　　　2.贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”调

　　　　研抽查问题清单

　　　3.调研抽查工作报告模板

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