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维西傈僳族自治县人大常委会印发《关于进一步加强全县各级人大代表联系人民群众工作的意见》的通知

发布时间：2018-01-11 17:30:20

来源：维西傈僳族自治县人民政府

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维西傈僳族自治县人大常委会印发《关于进一步加强全县各级人大代表联系人民群众工作的意见》的通知

各乡镇人大主席团、县人大常委会各委室、全县各级人大代表：

《维西傈僳族自治县人大常委会关于进一步加强全县各级人大代表联系人民群众工作的意见》已于2017年12月4日经县第十七届人大常委会第11次主任会议通过，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

维西傈僳族自治县人民代表大会常务委员会

2017年12月5日

维西傈僳族自治县人大常委会关于进一步加强全县各级人大代表联系

人民群众工作的意见

为进一步做好全县各级人大代表联系人民群众工作，更好地发挥人大代表的作用。根据州人大常委会和县委全面深化改革领导小组的有关要求，结合我县实际，现提出如下意见。

一、充分认识人大代表联系人民群众的重要意义

（一）人大代表联系人民群众，是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的最好形式和根本途径。党的十九大报告指出，加强人民当家作主制度保障，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人大代表是人民代表大会的主体，代表人民行使管理国家和社会事务的权力。人大代表只有密切联系人民群众，及时了解民情民意，倾听人民群众的呼声，充分反映人民群众的愿望和要求，才能真正代表人民意愿、维护人民利益，代表人民行使好当家作主的权力，从而使人民代表大会制度的本质特征和优越性得到充分体现，切实把这一根本政治制度坚持好、完善好。

（二）人大代表联系人民群众，是发挥好代表作用的客观要求。人大代表由人民选举产生，受人民委托，接受人民监督。人大代表既是一种权利更是一种责任，人大代表在履行好代表职责的同时又要履行好代表义务。人大代表要履行好代表职责，发挥好作用，就应当到群众中去，深入调查研究，掌握社情民意；了解法律、政策实施情况；了解群众所思、所想、所盼，才能客观全面反映人民群众的意愿，提出高质量议案和建议，使国家权力机关做出的决议、决定更加科学，更好地体现人民的根本利益和意愿。

（三）人大代表联系人民群众，是促进我县经济社会和谐发展的有效途径。人大代表植根于人民群众，是党和国家与人民群众联系的重要桥梁和纽带。全县各级人大代表通过联系人民群众，积极宣传并协助推进党的路线方针政策的贯彻落实，又向党委政府反映人民群众的呼声和最关心、最需要解决的问题，并及时反映人民群众的意见和合理诉求，帮助人民群众解决困难和问题，化解社会矛盾，维护社会公平正义，使党委政府的决策部署更加体现以人为本的根本要求，促进我县经济社会和谐发展。

二、人大代表联系人民群众的总体要求和基本原则

（一）人大代表联系人民群众的总体要求

以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南时重要讲话精神、州第八次党代会和县第十三次党代会精神，贯彻落实《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称“代表法”)和相关法律法规，增强群众观念，建立联系制度，转变工作作风，主动服务群众，履行代表职责，发挥代表作用。通过健全和完善人大代表联系人民群众制度，为坚持和完善人民代表大会制度，促进社会和谐和如期全面建成小康维西作出积极贡献。

（二）人大代表联系人民群众，应当坚持以下原则

1、围绕中心、服务大局。人大代表联系人民群众工作要以服务全县工作大局为根本目标，紧紧围绕如期全面建成小康维西目标来规划、来开展。团结动员全县各族人民，为我县与全国全省全州同步全面建成小康社会而努力奋斗。

2、统一要求、分类指导。人大代表联系人民群众工作要针对人大代表的不同层次、不同领域和行业特点，突出针对性、实效性，加强分类指导。

3、联系实际、突出实效。要紧密联系我县经济社会发展的实际，把人大代表联系人民群众工作与开展“三村七进一行动”工程、脱贫攻坚、基层党建等工作结合起来，坚持深入基层、深入群众，反映群众意愿，切实解决好事关群众切身利益的实际问题。

4、积极探索、不断创新。按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，及时总结经验，不断拓展人大代表联系人民群众的内容、形式和渠道，不断创新人大代表联系人民群众的思路、方法和机制，紧贴时代发展和现实需要。

三、人大代表联系人民群众的主要内容、方式和要求

（一）人大代表联系人民群众的主要内容

1、搞好学习宣传教育。认真学习宣传党的十九大精神和党的路线方针政策以及宪法、法律、法规和全国人大及其常委会通过的决议、决定，认真学习贯彻州第八次、县第十三次党代会精神，地方各级人大及其常委会通过的决议、决定，并及时了解贯彻执行的情况。

2、充分发挥代表作用。了解民情、反映民意、集中民智，充分发表建设性的意见，为县人大及其常委会履行立法、监督等各项职责发挥好代表作用。推进决策的科学化、民主化。

3、积极提出议案或建议。深入基层调查研究，掌握社情民意，积极提出高质量和有针对性、实效性的议案或建议。

4、为群众办好事实事。了解人民群众最关心、最需要解决的热点、难点问题，反映人民群众的意愿和诉求，维护人民群众的合法权益，为人民群众办好事、解难事。

（二）人大代表联系人民群众的主要方式

1、列席有关会议。应邀列席原选举单位的人民代表大会或人大常委会会议。在基层的县、乡人大代表可以应邀列席县人大常委会议和乡镇人民代表大会主席团会议。可以应邀列席本级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院的有关工作会议。

2、参加视察等活动。参加原选区或原选举单位组织的代表视察、专题调研、执法检查等活动。

3、参加小组活动。参加闭会期间的人大代表小组活动，每年不少于一次。

4、听取群众意见。通过人大代表进社区、进村组、设立人大代表信箱等形式，利用“人大代表联络站（室）”等代表履职活动平台，广泛听取人民群众的意见和建议，促进人大代表密切联系选民和人民群众。

5、开展调查研究。围绕社会反映强烈的热点、难点问题，定期或不定期走访基层、深入选区，了解社情民意，搞好调查研究。

6、接受群众监督。县、乡两级人大代表要定期或不定期回到原选区，回答选民的询问，报告履行代表职责的情况，接受监督，每年至少一次。

7、做好信访工作。认真负责地依法处理人民群众的来信来访，做好法律和政策宣传解释工作，对确需办理的信函可以转交县人大常委会办公室、乡镇人大主席团研究处理，并及时向人民群众反馈处理结果。

（三）人大代表联系人民群众的有关要求

全县各级人大代表要广泛联系选民和人民群众，结合我县“三村七进一行动”工程、脱贫攻坚等工作，按照州人大常委会《关于进一步加强全州各级人大代表联系人民群众工作的意见》，在我县的州人大代表主要联系所在单位挂钩贫困村的贫困户。在县乡机关事业单位的县、乡人大代表主要联系所在单位挂钩贫困村的贫困户和原选区选民。全县各级人大代表中的工人、农民、非公经济人士、宗教人士采取就地联系方式，联系对象自行确定。在我县的全国、省人大代表按照省人大常委会的有关要求联系人民群众，具有多级人大代表身份的不重复联系。

人大代表将个人信息、联系方式在原选区或选举单位进行公布，同时通过在互联网上建立邮箱、个人网页、QQ、微博、微信等方式，加强与人民群众的联系。

四、切实加强代表联系人民群众工作的领导

（一）加强组织领导，明确工作职责。县人大常委会、各乡镇人大主席团要把代表联系人民群众工作列入重要议事日程，加强领导，精心组织，狠抓落实。县人大常委会代表联络机构和各乡镇人大主席团实行分级负责制，分别做好各级人大代表联系人民群众的具体工作。县人大常委会代表联络机构，负责指导全县各级人大代表联系人民群众工作，负责落实本辖区州人大代表和本级人大代表的联系工作，并指导各乡镇人大开展好联系工作；各乡镇人大主席团负责落实在本辖区的县人大代表和本级人大代表的联系工作。

（二）强化制度建设，狠抓工作落实。要把制度建设作为代表联系人民群众工作的根本，在健全完善制度上下功夫。认真总结在实践中行之有效的好经验、好做法，分析研究工作中面临的新情况、新特点和新要求，不断丰富内容、创新方式，建立代表联系人民群众的新机制，使人大代表联系人民群众工作常态化、制度化，扎实推进工作的开展。县人大常委会、“一府两院”和有关国家机关、单位和组织都要充分尊重人大代表的权利，积极支持人大代表履行好职责，为人大代表联系人民群众做好服务和保障。

（三）抓好督促检查，务求取得实效。县人大常委会要加强对代表联系人民群众工作的督促检查，确保各项工作的落实。要坚持求真务实，不搞形式、不走过场，强化措施，狠抓各项工作的落实。各乡镇人大主席团要将各级人大代表联系人民群众的情况适时报县人大常委会选联工委，确保各项工作和活动取得实实在在的效果。

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