根据《迪庆州千名干部进村入户促民族团结进步活动实施方案》的通知精神,维西县委高度重视,超前谋划,认真分析我县重点村和难点村的不稳定因素,在工作队的选派上重点加强对重点村和难点村的队伍力量,及时成立了以县委书记任组长、县委副书记县人民政府县长和县委副书记任副组长的"千促"工作领导小组,下设办公室于县委政研室,按照实施方案要求抽调相关工作队员组织了培训,于3月2日上午举行了"千促"活动的启动仪式,县人民政府县长为工作队员进行了全面动员。由于受到二级油路施工的影响,我县"千促"工作队员在启动仪式后陆续进村入驻,截止3月5日,"千促"工作组全部就位并启动了活动工作。
各乡镇、驻村工作组,在以州级下派到乡镇任工作指导组长的厅级领导干部的带领下,有序地铺开了"千促"活动工作,并取得了阶段性的成果。
一、开展活动的基本情况
(一)充分准备,积极营造活动氛围。工作组认真按照县"千促"办公室拟定的宣传标语和下发的宣传材料,进行了大张旗鼓的宣传,全县共张贴大小宣传标语4400条(大标200条),张贴《消防法》66张、云南消防形象大使920张、农村消防知识挂图54张、消防倡议书215份,下发"千促"宣讲材料汇编370本、《消防法》手册179本。为促民族团结进步活动营造了良好的社会氛围,打实了工作基础。
(二)广泛动员,深入开展宣传教育。在启动了"千促"活动的同时,同步展开了"村两委"的换届选举工作。各村工作组开展"千促"活动以来,全县各乡镇共组织召开大小群众会议1259场次,参会人员达110655人次,宣传覆盖面达98%,向广大人民群众宣传贯彻党和国家制定的方针政策、各级召开的民族工作会议精神,中共中央国务院第五次西藏工作座谈会精神、以及中央领导在我州视察工作时的重要讲话精神。宣传工作中,工作组还向人民群众开展了"致富思源"、"脱贫感恩"等教育活动,工作组结合当地发展变化的历程,用一些活生生的例子给群众作了合理的分析和对比,使人民群众真正认识到了党和国家对人民的无比关怀,认识到各民族团结协作,才能实现社会的和谐,才能促进共同进步,最终才能推动社会发展,走上国富民强的道路。工作组利用"三八"妇女节和"植树节"的大好时机,组织广大群众开展丰富多彩的文体娱乐竞赛活动,组织群众种植绿化防护林、经济林果树,同时把一些政策宣传贯穿于活动中,有效地扩大了宣传覆盖面,增强了促民族团结进步的基础性工作。
(三)强化责任,确保信息渠道畅通。为了搞好本次活动的全面协调,加强活动开展情况的上传下达及宣传报道工作,县"千促"领导小组下设办公室于县委政研室,并抽调了县委宣传部文产办主任李建生、统战部副部长马俊阳、民委副主任李玉聪三个同志为"千促"办公室成员,有力地充实了办公室人员。由于二级油路的开工建设,给我县的"千促"活动信息的采集和报道受到了一定的局限,为确保信息材料的及时传导,由各乡镇党委确定了一名信息员,负责信息的收集和整理工作,给县"千促"办提供必要的信息。
截止3月20日,乡镇共上报简报信息80篇,其中保和镇6篇、永春乡13篇、攀天阁乡7篇、塔城镇7篇(工作情况报告1份、"千促"工作纪实1份)、白济汛乡18篇、康普乡5篇、叶枝镇3篇、巴迪乡4篇、中路乡7篇、维登乡10篇。县"千促"办编辑简报15期。另外,在维西新闻报道17条,其中保和镇3条、永春乡5条、攀天阁乡3条、白济汛乡1条、巴迪乡1条、维登乡1条、综合性3条。信息的全面宣传,在社会上引起了强烈反响,使我县广大的人民群众自觉地参与到促民族团结进步活动中,真正发挥了信息效应。
(四)组织有力,总支换届全面完成
"千促"活动的有效开展,推动了村"两委"换届工作的顺利进行。为加大换届选举工作的督查力度,确保换届选举依法依规进行,县委还组建了一个换届选举工作督察组,不定期地对工作开展情况进行指导和督查,乡镇也成立了指导督查组,保证了"两委"换届工作有序展开。截至3月15日下午16时,我县10个乡镇75个应换届农村党总支,全面完成党总支委员会换届选举工作,共选出党总支委员526人,新进总支委的人数为263人,占村总支委成员总数的50%;新任总支书记52人,占总数的69%,其中,新任女总支书11人,占总支书记总数的15%;村总支委员会具有高中以上学历人数169人,其中总支书记大专以上文化程度的有46人,村总支委员会干部平均年龄为39.9岁,年龄结构趋于合理。换届后,全县村党总支班子的整体结构得到进一步优化,村干部队伍的战斗力进一步增强,党在农村的执政基础进一步得到夯实。目前,村委会的换届工作正积极开展,村委会主任、副主任的候选人已初步确定。
(五)摸底调查,及时化解矛盾纠纷。工作组将不稳定因素的排查放在重中之重,作为"千促"活动的首要环节来抓,共排查和调处矛盾纠纷109起,其中调处纠纷7起。通过对矛盾纠纷的及时排查、及时发现和化解,做到了从源头有效遏制社会不稳定因素的发生,有效促进了全县社会的和谐稳定,给我县村级"两委"换届工作创造了良好的社会环境,使村级换届选举工作有序地推进,把促民族团结进步活动引向了深入。
(六)严格督查,整体推进活动步伐。州、县"千促"工作巡视组在听取工作汇报的基础上,不辞辛劳,跋山涉水,克服交通不便等种种困难,深入到各村看望工作队员和详细了解工作情况,询问工作队员的生活、身体健康状况,特别是向工作组注意了解民意、掌握工作中的难点及存在的问题。对于工作难度较大的村组,巡视组与工作组共同研究探讨工作中的难点问题,经过认真分析后给工作组提出了一些指导性意见,以供工作组参考应用。通过严格检查工作,巡视组针对开展"千促"活动中工作做得不够细致的工作组进行了严肃的批评,要求把工作抓好做实,力求与全县的整个活动保持步调一致。通过巡视组的检查和指导,各工作组更加明确了目标任务,掌握了工作的方式方法,找准了破解工作难题的技巧,进一步激发了工作斗志,促进了我县"千促"活动工作的顺利展开。
二、存在的问题及困难
(一)对宣传教育工作重视不够。有部分村民由于文化素质偏低,对一些政策的宣传缺乏理解,从而没有引起足够的重视。有的村民忙于外出务工,把此次活动置于脑后,没有参与到群众性的活动中,造成了宣传教育工作的局限性。
(二)信息工作较为滞后。由于二级油路工程正在施工,造成个别乡镇不仅交通不便,而且还使通信设施遭到了破坏,出现了座机电话不通,电脑网络无法连接的情况,致使"千促"活动工作信息不能及时收集和发送,在一定程度上影响了我县"千促"活动的宣传工作效果,影响了上级对我县工作动态的综合掌握。
(三)矛盾纠纷时有发生。从新引发的矛盾纠纷来看,主要集中表现为二级油路施工中的纷争。因工程任务重,施工期限紧,工程队忙于赶进度,忽视了规范操作的要求,在施工中毁坏到一小部分村民田地和沟渠设施,引发了施工方与村民间的纠纷。既影响施工进度,又给村民的生产、生活带来不便。
三、下一步工作的重点
(一)加强宣传教育力度,积极搞好"千促"工作。继续组织群众会议,加大宣传有关政策、法律法规,加强入户宣传和到田边地角宣传的措施,广泛发动群众参与到"千促"活动中,深入地开展好宣传教育工作。同时,严格按照村委会换届选举办法,组织好村委会的换届工作,做到"千促"活动与村委会换届同步展开、互相促进。
(二)加强信息工作的协调,确保"千促"工作步调一致。在调查了解实际情况的基础上,协调工程队和电信部门之间的关系,修复被毁坏的通信设施,保障信息渠道的畅通,给我县"千促"工作组提供全面的信息,以及时掌握和了解"千促"工作动向,有序地推进整个活动。
(三)加强排查矛盾,及时化解纠纷。规范二级油路施工规程,避免造成对村民利益的损害。加大对矛盾纠纷的排查,耐心细致地做好群众思想工作,将矛盾及时排除,使潜在矛盾化解于萌芽状态。
(四)合理安排春耕生产,稳步推进活动开展。工作组合理安排和积极指导好群众进行大春生产,把"千促"活动有机地融合到人民群众的生产、生活中,在保证大春生产顺利的同时,搞好村委会的换届选举,推进"千促"活动的正常开展,力求做到生产、换届、"千促"工作"三不误、三促进",使"千促"活动取得最佳的效果。