维西县公安局民警警务实战训练。（赵波 摄）

　　今年上半年，迪庆州公安机关在州委、州政府和省公安厅的坚强领导下，立足迪庆公安工作实际，坚持以科学发展观为统领，以全省公安工作会议和全州公安工作会议精神为指导，紧紧围绕涉藏重点县维稳中心工作，以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”为主线，结合创优争先和“大走访”开门评警活动，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，充分履行和发挥公安机关的职能作用，有效维护了全州社会和谐稳定。

　　社会政治持续稳定

　　上半年，全州公安机关继续把维稳工作作为中心工作来抓，进一步创新维稳工作机制，突出工作重点，强化工作措施，为维护国家安全和全州社会政治稳定发挥了重要预警作用。通过各级公安机关的不懈努力，确保了全州各种节庆日和重大活动期间社会秩序平稳，实现了“更高水平、更高层次稳定”的维稳工作目标。

　　严打整治工作成效显著

　　全州公安机关始终把人民群众的利益放在首位，把保障人民的生命财产安全作为各项公安工作的出发点，狠抓打击犯罪和治安防范两大重点，深入开展各种严打整治和打击犯罪行动。2010年12月21日至2011年6月20日，全州公安机关共接各类报警案件9678起，与去年同比上升7%；110接警5163起，同比上升7%；处置报警5163起，处警率为100％。共立各类刑事案件286起，破112起，抓获刑事案件犯罪嫌疑人150人。共发现受理治安案件452起，查处390起，查处率86%，同比上升11%；查处违法人员355人，同比上升20%；治安处罚268人，同比上升7％。全州公安机关继续坚持“打早打小、露头就打、除恶务尽”的方针，充分运用法律武器，紧紧依靠人民群众，扎实推进专项斗争深入开展。成功侦办了2起黑恶势力犯罪，充分体现了我州打击黑恶势力的决心，有力地震慑了黑恶势力的嚣张气焰。严厉打击多发性侵财犯罪，深入开展 “打拐”专项行动，上半年全州共立拐卖妇女儿童案件共2起，破2起，开展打拐宣传4场次。

          禁毒、禁赌工作取得实效

　　　禁毒部门根据我州毒情形势变化，及时调整完善查缉网络，加大禁毒侦查和宣传教育力度。上半年，共破获毒品刑事案件5起，抓获毒品犯罪嫌疑人4名，缴获海洛因56.6克，麻黄素0.3克，发放禁毒宣传资料13000余份，禁毒宣传光碟337盘，悬挂宣传标语15条，张贴禁毒宣传画175套，受教育人数12000余人。深入开展“禁止赌博”专项行动，召开专项整治协调会议1次，出动警力120人次，车辆21辆次，整治涉赌重点地区3个、涉赌场所12个，查获赌博案件32起，查处涉赌人员156名，受教育群众达1567人次。

　　经侦工作扎实推进

　　上半年，各级经侦部门共受理案件37起，立案21起，破10起。抓获犯罪嫌疑人5人，刑拘2人，逮捕2人，移送起诉1人1起，涉案金额达575万元，挽回经济损失71万元。

　　危险物品管理查缉工作取得阶段性成效

　　积极推动危险物品管理查缉工作，共检查涉爆单位143家次，涉枪单位33家次，涉刀单位1家次，涉毒化学品单位23家次，签订治安责任书200份。动员上交民用枪子弹37发，收缴管制刀具76把。对涉爆单位过期和违规储存的民爆物品进行销毁，共销毁工业炸药2984.8公斤，工业导爆索3500米，磁电雷管614发，电雷管1654发。

　　专项整治活动有序开展

　　适时组织“打假”、“扫黄打非”、“三项行动”、“食品药品安全”、“旅游综合执法”等专项整治行动，收缴非法出版物814件，查获淫秽光碟、书刊112件，盗版出版物702件，查处储存、传播黄色信息手机店15家。

　　消防、交通安全形势总体平稳

　　上半年，全州共发生火灾事故12起，无人员伤亡，直接财产损失99.5万元。全州公安消防部队共接处警95起，抢救被困人员30人，同时认真开展了“五大”活动，“云岭平安”三号、四号、五号专项行动以及公众聚集场所、易燃易爆场所、寺庙消防安全专项整治行动，累计对1453个（次）单位、场所开展消防监督检查，督促整改火灾隐患或违法行为162处，办理消防行政案件11起，政府挂牌督办整改火灾隐患单位3家；开展以《云南省消防条例》为重点内容的社会消防培训12期，培训人数达5000余人。

　　上半年，全州共发生各类道路交通事故531起，其中发生简易程序处理的事故506起，一般以上程序处理的事故25起。共造成19人死亡，42人受伤，直接经济损失128万余元。

　　各项公安业务工作有序开展

　　监所安全管理工作方面，牢固树立监管安全首位意识，完善调整应急预案，警力、狱医配备、硬件设施的投入都不同程度得到了加强。加强执法安全措施，切实落实工作责任，坚持以人为本的方针，保障被监管人员的合法权益。出入境管理工作方面，大力加强和改进外国人管理工作，强化文明规范执法，提高出入境管理控制能力和执法服务水平，按照“外事无小事”的原则，积极、稳妥地处理好各类涉外案（事）件。警卫工作方面，圆满完成警卫任务和警卫勤务21起，完成各类会议和活动保卫工作任务36起，实施保卫天数72天。

　　“三项建设”、“三项重点工作”扎实推进

　　今年以来，州公安局党委按照上级部署要求，审时度势，继续将“三项建设”和“三项重点工作”作为全州公安工作重点、要点来抓，通过下发重点督办项目推进表，进一步加大督办工作力度，确保“三项建设”和“三项重点工作”扎实有序推进。在推进社会矛盾化解方面，针对近年来我州旅游、矿产、水电、公路建设改造、生物资源开发和利益格局调整过程中凸显的各种人民内部矛盾突出的态势，各级公安机关以建机制、强体系、增力量、促化解、促和谐为重点，从贯彻落实不断建立健全社会矛盾纠纷排查化解工作机制和积极开展矛盾纠纷排查调处工作等方面加大对矛盾纠纷的排查化解工作。在推进社会管理创新方面，一是推进流动人口服务管理创新。按照《云南省流动人口服务和管理暂行办法》，着手开展流动人口“居住证”管理模式，制定《关于认真贯彻 <云南省流动人口服务和管理暂行办法> 的实施意见》，切实有效地依法加强对流动人口服务管理、维护流动人口的合法权益。二是推进特殊人群服务管理创新。全州各级公安机关继续深化“亲情式”管理服务模式。三是推进出入境及外国人服务管理创新。根据 涉藏地区出入境管理工作特点，在前台窗口专门设立精通藏英双语的外事民警，以便民利民为服务宗旨，对出国在急、老弱病残等弱势群体和外出打工等回乡办证人员进行预约服务、优先服务、上门服务和发证特快专递服务；开通出入境服务热线，开通QQ、博讯等与网民交流平台；推行透明服务，实行“阳光执法”。在推进公正廉洁执法方面，全州公安机关重点抓好五个规范，即进一步规范执法主体、规范执法教育培训、规范执法考评、规范民警执法行为和规范执法监督，深入推进公正廉洁执法，切实提高公安机关执法公信力。在推进公安信息化建设方面，共投入信息化建设经费705.7393万元。在推进和谐警民关系建设方面，一是深入开展“大走访”开门评警活动。自“大走访”开门评警活动开展以来，全州公安机关领导班子成员共走访202人次，各级公安机关民警走访6500余人次；走访行政事业单位418个次、企业205家次、村寨639个次、社区612个次，受访群众16936人次；征求到意见建议29条、开展宣传387次、发放宣传材料51493份，帮助企业3家，化解矛盾纠纷412起、整治安全隐患31处、推出便民利民措施116条；走访帮扶困难群众365人次，帮扶资金13.7万元。二是积极推树先进典型，深入开展正面宣传引导。积极依托新闻媒体，加大先进典型宣传力度，紧紧围绕公安中心工作，完成了以全国第四届“百姓最喜爱的十大人民警察”候选人杨文学、50年安全无事故的香格里拉看守所、德钦县升平镇派出所所长等一批先进典型的推树工作。上半年，州公安机关共在各类媒体发表新闻稿件156篇，其中中央级媒体10篇，省级媒体46篇，州级媒体100篇。三是发展繁荣公安文化。全面推进我州警察协会工作，结合庆祝建党90周年活动，积极加强全州公安文化建设发展规划，筹办开展讲座、清明祭奠活动、青年民警爱国主义教育、唱红歌等一系列活动，凝聚警心，激励斗志，不断提高公安文化的大众吸引力，扩大社会影响力。

　　队伍建设稳步提升

　　上半年，全州公安机关通过坚持政治建警，大力加强思想政治建设；坚持改革创新，加大干部队伍培养建设力度；坚持素质强警，强化教育训练工作；坚持队伍教育，强化督察监督。紧紧抓住从优待警，推进关爱民警各项措施落实，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。