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县人大常委会2017年工作要点

发布时间：2017-04-10 09:43:51

来源：维西傈僳族自治县人民政府

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2017年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。县人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法行使职权，以立法、监督为重点，积极开展工作，为实现“十三五”时期经济社会健康发展、为如期全面建成小康社会维西作出新贡献。按照这个总体要求，提出2017年工作要点如下。

一、加强和改进新形势下立法工作

1.坚持党对立法工作的领导。坚决贯彻落实党中央和各级党委重大决策部署，严格落实立法工作向党委请示报告制度，需要县委研究的重大立法事项、法律起草及审议中涉及重大体制和重大政策调整的问题，由县人大常委会党组向县委请示。

2.深入推进科学立法、民主立法。发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用，健全立法论证、听证、评估机制，完善对立法中涉及的重大利益调整的论证咨询制度，制定立法项目征集和论证工作规范。按照“十三五”民族立法规划，继续推进城市管理条例的立法工作，年内完成报批程序。

二、依法行使监督职权

3.实行正确监督、有效监督。坚持党的领导，紧扣党中央提出的新发展理念、改革举措、法治要求，坚持问题导向，坚持监督与支持相统一，切实把宪法法律赋予的监督职权用起来，促进“一府两院”依法行政、公正司法，推进结构性改革，推动“十三五”规划全面实施。年内安排评议县人民法院陈玉芳副院长述职，听取县人民政府关于基督教管理工作情况的报告。

4.加强宪法实施监督。加强宪法宣传教育，弘扬宪法精神，开展好国家宪法日有关活动，组织好县人大及其常委会选举、决定任命的国家工作人员宪法宣誓工作、任前法律考试工作。进一步加强备案审查制度，对新制定的规范性文件逐件进行主动审查研究，认真做好对国家机关和社会团体、企事业组织以及公民提出的审查建议的研究处理、反馈等工作，维护国家法治统一和宪法法律权威。

5.加大对财政预算决算的监督力度。听取和审议2016年财政决算报告、2016年度县本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告、2017年1—6月预算执行情况的报告、2017年财政预算调整收支方案。落实关于改进审计查出突出问题整改情况向县人大常委会会议报告机制，听取和审议县人民政府关于2016年度审计县本级财政预算执行和其他财政收支查出问题整改情况的报告。

6.围绕推动经济社会发展加强监督。为加快形成引领经济发展新常态的体制机制，加强供给侧结构性改革，坚持和完善基本经济制度，听取和审议2017年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

7.加强对民生保障方面的监督。听取县人民政府关于2016年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，对全县中心校工作情况进行专题调研，听取和审议县人民政府关于食品药品监督管理工作情况的报告。

8.推动形成良好法治氛围和法治习惯。听取县人民政府关于“六五”普法工作情况的报告，依法作出有关加强社会主义法治宣传教育的决议，弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，推动法治维西建设。

9.做好群众来信来访工作。贯彻落实党中央关于信访工作制度改革要求，研究制定有关信访工作办法。加强对代表、群众反映问题和诉求的综合分析，认真了解和掌握基层情况，为改进相关工作提供参考。

三、充分发挥代表主体作用

10.支持和保证代表依法执行代表职务。认真贯彻实施代表法，尊重代表主体地位，坚持为代表服务的思想，加强和改进代表工作，为代表参加行使权力做好服务保障。

11.认真做好代表建议办理工作。完善代表建议办理工作机制和方法，提高办理质量，增强办理实效。把加强代表建议办理工作与推动改进工作、解决问题、完善政策相结合，加强综合分析，抓好重点督办建议的办理，加强对代表建议办理情况的督促检查和协调服务。听取和审议县人民政府关于办理县十七届人大一次会议代表建议情况的报告。

12.加强常委会与代表的联系。深入落实常委会组成人员直接联系代表、常委会联系代表活动小组、代表联系选民制度，通过多种方式听取和反映所直接联系的代表对常委会民族立法、监督等工作的意见建议。继续推进向代表通报重要情况和征求意见工作，做好代表列席常委会会议、参加视察调查、参与工作委员会活动等工作。推动“一府两院”加强与代表的联系，拓宽代表知情知政渠道。

13.密切人大代表同人民群众的联系。完善代表联络室建设，积极组织开展代表活动，建立健全代表反映人民群众意见和诉求的处理反馈机制，拓宽和畅通社情民意表达和反映渠道，更好发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的作用。

14.提高代表履职服务保障工作水平。多种形式开展好新一届代表培训工作，提高代表履职能力。及时向代表提供有关资料和信息，保障代表知情知政。组织好代表专题学习活动，加强代表活动经费保障。精心组织好代表专题调研、集中视察等闭会期间活动。

四、进一步加强自身建设

15.切实抓好思想政治建设。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚定政治自信，保持政治定力。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决贯彻落实党中央和各级党委的决策部署，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。

16.认真落实全面从严治党要求。继续认真开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，持之以恒抓好作风建设和廉政建设。贯彻落实中国共产党党组工作条例，落实管党治党责任，发挥县人大常委会党组在县人大及其常委会的领导核心作用。

17.加强人大机关建设。加强理想信念和宗旨意识教育，建设忠诚、干净、担当的人大机关干部队伍。加强领导班子建设，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，自觉接受县纪委和纪委派出工委的监督，坚持抓早抓小，扎实推进党风廉政建设。深入开展“四不干”型干部和单位专项整治工作，查摆工作中的“不干不说”“只说不干”“干不彻底”“乱说不干”等突出问题，切实提高机关干部职工的执行力。

18.加强干部学习、培训工作，不断提高机关干部队伍素质能力，提高参谋助手和服务保障工作水平。认真学习宪法和法律，不断增强法治观念、法治素养，认真学习人大的议事规则和工作程序，坚持民主集中制，坚持依法按程序办事，在法治轨道上推动各项工作开展。开展普法学习活动，参加普法考试和在线学法活动。认真落实社会管理综合治理、消防、信访、安全生产工作责任制，保障机关正常工作秩序。

19.围绕中心，服务大局。继续做好领导挂点、部门包村、干部帮户工作，深入开展“挂包帮”“转走访”回头看工作，制定年度帮扶措施，切实开展帮扶工作，确保挂包村实现脱贫摘帽。围绕2017年“千促”和“三村七进一行动”工作，切实开展人民代表大会制度的宣传，为维护维西社会稳定，加快推进基层民主制度建设发挥人大的积极作用。

五、开好县人民代表大会

20.组织召开县十七届人大一次会议。贯彻落实省州县委关于召开县十七届人大一次会议的指导思想和总体要求，认真履行宪法赋予的召集人民代表大会会议的职责，全力以赴、缜密细致地做好大会的各项筹备、组织和服务保障工作，确保圆满完成换届大会各项议程。

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