为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决确保习近平总书记近期重要讲话精神、党的创新理论和中央、省、州、县要求部署，第一时间在全县各级各部门得到一体学习、整体贯彻、全面落实，围绕学习贯彻省委十届十一次全会和省委第三次涉藏工作会议精神，进一步促使全县广大干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，切实将理论武装转化为牢牢抓好稳定、发展、生态、边疆稳固“四件大事”，奋力加快生态维西、文化维西、健康维西、和谐维西、幸福维西“五个维西”建设步伐的实践成果，我县于12月25日召开县委常委（扩大）会议，研究审定《维西县“第一议题”制度（试行）》（以下简称《制度》）。

《制度》明确，全县各级各部门必须严格落实“第一议题”制度。在各类会议和各种学习活动中，将学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神、党的创新理论和中央、省、州、县要求部署作为第一议程。各级各部门要对应建立完善党组织学习机制、教育培训机制、各类组织落实机制“三项机制”，做到党组织第一时间学、党校“第一阵地”讲、第一时间向党员群众宣传“三个第一”。“第一议题”围绕开列学习清单、落实会议议程、围绕议题交流、抓好贯彻落实“四项步骤”开展。《制度》要求，各级党组织书记在落实“第一议题”制度中发挥带头审核把关、带头学习贯彻、带头组织参与“三带头”作用。落实“第一议题”要做到坚持及时跟进学、坚持深入细致学、坚持形式多样学“三坚持”。《制度》指出，各级党组织要充分总结挖掘落实“第一议题”制度中的经验做法和先进典型，选树一批学习典型、学习标兵进行集中宣传报道，以点带面巩固深化“第一议题”制度。同时，将“第一议题”制度落实情况纳入基层党建考核和党（工）委书记述职评议考核的重要指标，纳入巡视巡察的重要内容，列入县级各项督促检查的重点项目，坚决推动习近平总书记近期重要讲话精神、党的创新理论和中央、省、州要求部署在维西落地生根、开花结果。

维西县“第一议题”制度（试行）

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决确保习近平总书记近期重要讲话精神、党的创新理论和中央、省、州、县要求部署，第一时间在全县各级各部门得到一体学习、整体贯彻、全面落实，进一步促使全县广大干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，切实将理论武装转化为牢牢抓好稳定、发展、生态、边疆稳固“四件大事”的实践成果，奋力加快生态维西、文化维西、健康维西、和谐维西、幸福维西“五个维西”建设步伐，特制定维西县“第一议题”制度（试行）。

第一条  全县各级各部门必须严格落实“第一议题”制度。在各类会议和各种学习活动中，将学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神、党的创新理论和中央、省、州、县要求部署作为第一议程。

第二条  为确保“第一议题”制度落实到位，全县各级各部门要对应建立完善具体规章制度，做到“三个第一”即党组织第一时间学、党校“第一阵地”讲、第一时间向党员群众宣传，确保“第一议题”制度得到不断深化：一是建立完善学习机制，确保党组织第一时间学。党委（党组）要根据《中国共产党党组工作条例（试行）》，建立完善党委（党组）会议制度、理论学习中心组学习制度等，明确将习近平总书记近期重要讲话精神、党的创新理论和中央、省、州、县要求部署作为会议“第一议题”。党委（党组）书记要对每次会议议题和会议方案进行审核，带头学习、带头传达、带头落实“第一议题”制度。党（总）支部要根据《中国共产党支部工作条例（试行）》建立完善落实“三会一课”“三定一报备一纪实”制度，明确将习近平总书记近期重要讲话精神、党的创新理论和中央、省、州、县要求部署作为支委会、支部党员大会的“第一议题”，第一时间进行学习传达。上级党组织要对下级党组织落实情况进行审核把关，确保各级党组织和广大党员干部紧跟学、系统学、结合实际学、突出成效学。二是建立完善教育培训机制，确保党校“第一阵地”强。要充分发挥县、乡党校教育培训党员群众“第一阵地”作用，围绕“第一议题”制度建立完善相应学习机制。领导干部培训要将习近平总书记近期重要讲话精神、党的创新理论和中央、省、州、县要求部署作为主题主线和重要内容，组织参训对象围绕学习主题、结合工作实际、进行交流研讨。党员教育培训要根据《中国共产党党员教育管理工作条例》，坚持“实际、实用、实效”原则，把党的理论教育和党性教育作为党员教育培训的第一任务和主业主课，确保这两类课程在教学安排中不低于70%。三是建立完善各类组织落实机制，确保第一时间向党员群众宣传。各乡镇在建强村民服务管理委员会的同时，结合“五户联帮联保”等机制，将“第一议题”制度落实延伸到村民服务管理委员会中，建立完善村民服务管理委员会议事决策、学习和工作机制，确保习近平总书记近期重要讲话精神、党的创新理论和中央、省、州、县要求部署第一时间传递到基层。群团组织也要结合实际贯彻落实好“第一议题”制度。

第三条  “第一议题”落实的“四项步骤”：一是开列学习清单。各级组织要结合上级部署要求，梳理习近平总书记近期重要讲话精神、党的创新理论和中央、省、州、县要求部署内容清单，由主要负责同志审核后，列为会议“第一议题”。二是落实会议议程。“第一议题”原则由党组织书记和各级党组织主要负责同志传达学习，如遇特殊情况由主要负责同志委托其他同志传达学习。三是围绕议题交流。各级组织要围绕“第一议题”内容选定主题，明确对象，围绕学习主题进行交流发言或研讨，提高学习贯彻的针对性、操作性和实效性。四是抓好贯彻落实。要结合实际把传达学习的内容和自己的所思所想所悟落实到具体工作中，确保责任落实、政策落实、工作落实，坚决防止为学而学、应付了事和简单学习、简单贯彻的现象，努力通过理论学习、提升党性修养、强化责任担当、增强干事本领、推动工作落实。

第四条  各级党组织书记在落实“第一议题”制度中要发挥“三带头”作用：一是带头审核把关。各级党组织书记要对所在党组织“第一议题”安排情况进行审核把关，确保习近平总书记近期重要讲话精神、党的创新理论和中央、省、州、县要求部署列入“第一议题”、第一时间传达学习。二是带头学习贯彻。党组织书记要率先垂范，带头传达学习习近平总书记重要讲话精神、党的创新理论和中央、省、州、县要求部署，带头开展交流研讨，带头学深悟透，带头推动落实。三是带头组织参与。党组织书记要带头组织党组织的各项会议，以普通党员身份参加所在支部学习活动，带头到联系支部指导“第一议题”制度的落实。

第五条  落实“第一议题”要做到“三坚持”，确保“第一议题”的质量和效果：一是坚持及时跟进学。各级党组织和广大干部要提高学习的自觉性、增强学习的紧迫感，及时梳理学习清单，确保第一时间学习习近平总书记重要讲话精神、党的创新理论和中央、省、州、县要求部署，在及时跟进学中找到新思路、新办法、新举措，用新思想研究谋划工作，指导推动工作，转化为解决实际问题的能力本领，转化为做好本职工作、推动干事创业的生动实践。二是坚持深入细致学。各级组织和广大党员干部要坚持读原著、学原文、悟原理，确保理论学习往深里走、往实里走、往心里走，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学、思、用贯通，知、信、行统一，在学深悟透中找准工作的突破口、补齐工作的短板弱项。三是坚持形式多样学。在机关事业单位，开展好集中学的同时，要通过研讨交流、调研分析等方式，切实将学习成果转化为工作实效；在农村社区，要借助党员群众教育实训基地、新时代文明实践中心（站所）以及通过傈汉“双语”宣讲、微信广播实时播报等方式，提高学习的质量，将学习成效转化为广大党员“拥护核心、心向北京”的政治、思想和行动自觉。

第六条  县级将“第一议题”制度落实情况纳入基层党建考核和党（工）委书记述职评议考核的重要指标，纳入巡视巡察的重要内容，列入县级各项督促检查的重点项目。对“第一议题”制度落实不到位的，要严肃追究主要负责同志责任，当年党组织和党组织负责同志不得评为“好”或“优秀”等次。

第七条  各级党组织要充分总结挖掘落实“第一议题”制度中的经验做法和典型，选树一批学习典型、学习标兵进行集中宣传报道，以点带面巩固深化“第一议题”制度，在全县上下形成“第一议题”制度建起来、用起来、实起来的浓厚氛围和良好格局，坚决推动习近平总书记近期重要讲话精神、党的创新理论和中央、省、州、县要求部署在维西落地生根、开花结果。