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堡垒是这样铸就的
发布时间:2011-11-09 10:01:42
来源:维西傈僳族自治县人民政府
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  “实践永无止境,学习永无止境,创新同样永无止境。”中共维西县委常委、组织部长马盛春在县委组织部支部学习迪庆州第七次党代会精神会议上交流发言说,“我们要紧密结合实际,认真学习、深刻领会、正确把握迪庆州第七次党代会精神,用科学论理武装头脑、指导实践,推动工作。”


  诚如马盛春所言,从2007年开始,维西县委组织部在全县率先开展创建学习型组织活动,制定实施方案,成立领导小组,狠抓贯彻落实。通过开展创建学习型党组织活动,维西县委组织部创新能力显著增强,拟定了一系列加强党的基层组织建设、提升党组织凝聚力战斗力的政策措施,为县委加强党的基层组织建设提供科学决策的依据,有力地推进了基层组织建设,筑牢了战斗堡垒,为跨越发展和长治久安提供强有力的组织保证和人才支撑。


  赵树青是拉河柱村无公害蔬菜种植研究会会员、共产党员。他告诉记者,他们家种植了2亩无公害大棚蔬菜,年收入在4万元左右。今年上半年,蔬菜收入达到21000元。


  赵树青是在维西县在拉河柱村实施基层组织优化设置试点工作中加入党组织的。在拉河柱村打枪坝村民小组,像赵树青这样依靠发展无公害蔬菜走上致富路,并加入党组织的致富能手比比皆是。2008年,维西县委组织部在迪庆州率先在永春乡拉河柱村开展基层组织优化设置工作试点,设立了一个党总支、三个党支部,创建了支部+协会+基地+农户的发展模式,有效解决了党员参加活动难、发挥作用难等突出问题,增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力,促进了拉河柱村跨越发展和长治久安。


  在认真总结拉河柱村试点工作经验的基础上,维西县结合实际认真开展 “三建三带三创”农村党建工程,消除了党员空白村民小组,党组织的覆盖面进一步扩大,党员的先锋模范带头作用得到充分发挥,新农村建设顺利推进。


  创建先进基层党组织中做出突出贡献的巴株村党总支书记、村委会主任和勋是维西县全面加强村级党组织书记队伍建设中涌现出来的优秀代表。近几年来,维西县委组织部针对基层党组织书记选派难、作用发挥难,整体素质不高等问题,展开调查研究,拿出方案并报县委研究,出台了加强村党组织书记建设的机制,拓宽了村党组织书记选派渠道。一是选派县直机关优秀年轻干部以副科级配备到村(社区)任党组织书记,按这种渠道,全县选派了20名村(社区)党组织书记;二是实施乡镇党委择优选派村(社区)党组织书记的制度,各乡镇党委从乡镇干部中挑选一批党性强、能力强的干部到村(社区)任书记。按这种渠道,全县选派了56名村(社区)党组织书记;三是积极推进村党组织书记、村委会(社区主任)“一肩挑”试点工作,按这种渠道,全县共有4个村实施了“一肩挑”试点;四是聘请政治强、业务精、威望高的离退休老干部担任村党组织书记,按这种渠道,全县有2名离退休老同志担任村党组织书记职务。


  为了让村党组织书记充分发挥作用,维西县委组织部报县委研究出台了《村党组织书记建设实施意见》、《优秀村(社区)党组织书记评比表彰办法》、《关于提高村干部岗位补贴的意见》等四个文件。“四项机制”为村党组织书记提供了干事创业的平台,充分调动了村党组织书记的积极性,激发了村党组织建设的生机与活力。


  今年“七一”,康普乡扎子村举行庆祝大会,村党总支拿出20000多元经费表彰先进及慰问困难老党员。这么多经费何来?一方面,这几年来,扎子村集体经济不断发展壮大,党组织有钱办事了,另一方面,维西县加大了党建经费投入,在州级安排的村级组织活动经费的基础上,2010年,安排了党组织培训经费10万元和每个村(社区)党总支活动经费2万元。在此基础上,每年还安排20万元资金用于农村基层党组织书记的岗位津贴、培训和表彰奖励经费。从2010年起,村(社区)干部岗位补贴在原有基础上每月提高100元;将每个社区的年度工作经费提高到5万元,社区党员活动经费标准提高到年人均50元以上,并纳入县级财政预算。各乡镇党委、政府根据上级的指示精神,结合实际,建立健全了党建目标管理责任制和经费投入机制,乡镇党委分年度与村党组织签订目标管理责任制,把党建工作任务落实到具体责任人身上,把党建经费纳入财政预算,切实保障党建投入。


  四保村傈僳族农民蜂志新与女朋友来到永春乡为民服务中心办理结婚证。“请问,二位需要我们提供什么服务?”一张笑脸相迎,一杯热茶相敬、一把椅子让座、一声亲切的问候,直叫蜂志新和女友的心里暖洋洋的。不到20分钟,蜂志新和女友就领到了结婚证。蜂志新说,现在到乡里办事真方便。


  蜂志新的话表达了永春乡各族群众的心声。今年5月以来,永春乡党委、政府践行宗旨,认真落实维西县创新社会管理切实方便群众办事、减少办事的程序,推进阳光政府、效能政府建设,体制深化基层为民服务体系建设的方案等,投入3.8万元资金,组建为民服务中心,设立9个服务窗口,抽派精干工作人员,构建“横向到边、纵向到底”的扁平化服务体系,推行一站式办公、一条龙服务、一次性办结、一条鞭管理的便捷服务,为群众提供计生、民政、农牧科技、林业、社保等服务,把首问首办制、限时办结制、服务承诺制、行政问责制等制度落到实处,简化办事程序,提高办事效率,极大方便了群众,有效解决了暗箱操作、门难进、脸难看、事难办等突出问题,密切了党群、干群关系。


  到目前,维西县各乡镇都组建了为民服务中心,维西县政务服务中心建设更加规范,服务范围不断扩大,服务质量不断提高。在开展创先争优活动中,维西县委组织部针对基层党组织中存在的突出问题,展开调查研究,拟定了解决问题的方案,并报县委研究出台了《维西县乡镇干部职工管理办法》、《一讲二评三公示制度》、《维西县创新社会管理体制深化基层为民服务体系建设的方案》等一系列文件,进一步提升了基层组织服务群众的能力和水平,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。


  塔城镇川达村“两委”班子召开联席会议。会议的议题是如何实施好游牧民定居工程。通过广泛讨论,“两委”班子达成一种意见,形成了《关于搞好游牧民定居工程的实施办法》。


  这是维西县村级党组织结合《维西县村“两委”工作规则》,贯彻落实“四议两公开”工作法的一个缩影。针对村“两委”工作中存在的职能不清、职责不明、办事程序不规范等问题,维西县委组织部在深入调查研究的基础上,根据《中国共产党章程》、《村民委员会组织法》等法律、法规的规定,拟定并报县委出台了《村“两委”工作规则》,明确了村“两委”的工作职责、任务,规范了议事规则、决策方式、管理制度和考核办法,用制度规范了村“两委”工作关系,用制度保障了村党组织的领导核心地位,用制度激励广大党员在社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用。在“四议两公开”工作法出台后,维西县提出只要村级重大事项均要由村级党组织结合《维西县村“两委”工作规则》贯彻落实“四议两公开”工作法。它的贯彻落实极大地加强了基层组织建设,夯实了党在农村的执政基础。

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