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中国共产党维西傈僳族自治县委员会组织部2018年度部门决算

第一部分  中国共产党维西傈僳族自治县委员会组织部概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出概况

（二）项目支出绩效自评

（三）项目绩效目标管理

（四）2018部门整体支出绩效自评报告

（五）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分    中国共产党维西傈僳族自治县委员会组织部概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.研究和指导全县党组织，特别是党的基层组织建设，探索各类新的经济组织和社会组织中党组织的设置和活动方式；研究规划党员教育和党员管理工作，制定全县发展党员的计划和措施、组织新时期党的建设的理论研究。

2.研究提出乡（镇）、县委各部委和县级国家机关各委办局及其他列入县委管理领导班子调整、配备的意见和建议；加强领导班子的思想作风建设；负责县委管理干部的考察和任免、工资、待遇、退（离）休审批手续的办理；承办部分干部的调配、交流及安置事宜。

3.研究制定全县干部队伍建设的具体方针和政策，组织落实培养选拔年轻干部、少数民族干部、妇女干部、党外干部工作。

4.宏观指导全县党的组织制度和干部人事制度改革。制定或参与制定全县组织、干部、人事工作的有关政策和制度。

5.负责全县组织工作和干部工作的调查研究、检查督促，及时向县委反映重要情况，提出建议。

6.研究和指导全县干部教育工作，拟定全县干部教育培训计划，组织县管干部以及其他有关干部培训；指导、协调、检查各级各部门的干部教育工作；协助县、乡（镇）党校搞好干部培训基地及其师资队伍建设。

7.负责全县人才工作的指导、检查、综合、协调；代县委管理优秀专家和拔尖人才，并组织开展有关活动。

8.研究指导全县干部和选拔任用干部的监督工作，干部审查、历史遗留问题的审理工作，管理党员、县管干部的申诉和来信来访工作。

9.统一管理全县公务员录用调配、考核奖惩、工资福利、培训等事务，研究拟订全县公务员管理配套政策和地方性政策法规草案并组织实施，指导全县公务员队伍建设和绩效管理，负责公务员对外合作交流、申诉控告等。

10.统一管理离退休老干部工作。

11.统一管理县直机关党的建设工作。

12.统一管理中共维西县委机构编制委员会办公室。

13.完成州委组织部和县委交办的其他任务。

（二）2018年度重点工作任务介绍

1.突出重点，注重实效，强化党员学习教育，提升党员队伍向心力。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党员学习教育的重要内容，教育引导全县广大党员和各级干部在学懂、弄通、做实上下功夫，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。一是多措并举，确保党员学习教育抓常抓细。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“拥护核心、心向北京”主题教育，将党员教育培训工作开展情况纳入年度党建考核量化指标，在10个乡镇党委成立了乡镇党校、82个村（社区）成立了新时代党员群众讲习所，深入开展“千堂党课进基层、万名党员进党校”工作，组织“万名党员进党校”培训66期、7840名党员参加培训，全面推进云岭先锋手机APP使用，实名登录达51.94%。二是精心组织，确保干部教育培训精准到位。依托迪昆合作、滇沪合作、曲靖和维西结对帮扶等平台，全年共举办县内集中培训11期，外派集中培训4期，培训各级干部2548人次，其中以乡科级领导干部为重点，举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题轮训班2期，全覆盖轮训乡科级领导干部，并按照上级调训安排，调训各级干部35人次。

2.坚持标准，树牢导向，加强干部队伍建设，提升干事创业凝聚力。一是突出实干导向，抓实干部培养选拔。把政治标准放在首位，坚持“好干部”标准及新时代新担当新作为要求，注重在基层一线、脱贫攻坚一线选拔任用干部，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、忠诚干净担当的干部。共调整人事3批次，除监察体制改革人事任免外均突出脱贫攻坚一线选人用人导向。二是健全制度机制，强化干部考察识别。制定了《维西县领导班子和领导干部综合分析研判办法（试行）》、《中共维西县委组织部脱贫攻坚一线考察识别干部工作方案》，健全党委（党组）向组织推荐干部工作机制和干部选拔防控风险机制，强化对干部的考察识别，严防“带病提拔”。共开展全覆盖县管领导班子和领导干部的分析研判工作1次、乡镇党政正职综合分析研判工作1次、脱贫攻坚一线考察识别干部综合分析研判工作1次。三是坚持从严从实，严肃干部监督管理。认真贯彻干部选拔任用四项监督制度、干部选拔任用全程纪实制度和“凡提四必”要求，把干部监督贯穿在干部选拔任用各个环节，坚决防止用人上的不正之风。持续开展“严禁违反党的组织人事纪律”专项整治、党政领导干部在企业社团兼职任职清理、公务员违规经商办企业专项整治等工作，持续强化对领导干部的日常监督力度，规范干部日常行为。坚持抓早抓小抓苗头，把纪律挺在前面，出台《中共维西县委组织部关于对县管领导干部进行提醒、函询和诫勉的操作规程》，共对42名干部进行提醒谈话，对1名干部进行诫勉谈话。四是强化教育引导，激励干部担当作为。持续开展“四不干”型专项整治工作，以组织关怀、教育引导为重点，制定《维西县干部谈心谈话制度》，组织开展针对各乡镇党政班子成员、县扶贫开发领导小组成员单位领导班子成员的脱贫攻坚专题谈心谈话1次，集中开展全覆盖县直部门党政正职的“强化履职、担当作为”集体谈话1次、干部任前集中谈话2次，签订“强化履职、担当作为”承诺书87份。

3.紧扣关键，整体推进，巩固基层组织建设，提升党组织战斗力。一是力求“四个到位”，全面落实“基层党建巩固年”工作任务。力求部署到位，制定以“八项巩固深化工程”为载体的“基层党建巩固年”实施方案，组织召开全县“基层党建巩固年”调度会议、每季度党建工作联席会议，分领域召开机关党建工作推进会、“两新”组织党建工作重点任务推进会，明确工作任务。力求责任到位，层层签订党建工作责任书，制定“基层党建巩固年”重点项目清单，分对象开列2018年度抓基层党建工作责任（任务）清单，压实党建工作责任。力求督促到位，采取“教方法”与“压担子”并行的形式，按照组工干部责任区开展季度督导，根据督导情况约谈党组织书记18名。力求整改到位，全面总结上年度藏区基层党建工作整顿提升，“频道不换、力度不减”，持续推进软弱涣散党组织整顿提升工作，2018年全县评定软弱涣散基层党组织70个，全面完成整改提升。二是紧盯“三个要素”，着力推进党支部规范化建设。梳理了三年达标创建任务目标，制定了党支部规范化建设方案、“红旗工程”实施方案，建立健全了重点工作任务定期梳理提醒、党员领导干部挂钩创建、组工干部挂钩创建等达标创建机制以及《维西县党费收缴使用管理办法》、党员“一月一报，一季度一审查”机制、“党员政治生日”制度。申报县级红旗党组织42个，申报州级红旗党组织12个，计划本年度达标创建的241个基层党组织中，各党（工）委自检自查达标210个，将强化督促推进，确保完成创建计划。三是强化“六项保障”，力促党建扶贫“双推进”。推进党员队伍作风建设，组织召开“以解决脱贫攻坚领域突出问题为重点，强党性、转作风、抓落实、促脱贫”为主题的民主生活会、“以发挥脱贫攻坚党员先锋作用为重点，强作风、强能力、强服务、促脱贫”为主题的组织生活会，在元旦、春节、“千促”、“七一”等时段，慰问困难党员老党员550名，引导全县广大党员在脱贫攻坚战中发挥作用、积极作为。推进村组综合服务场所建设，整合涉农资金2523.58万元投入项目建设，完成2018年计划建设点中的96个村组综合服务场所；投入资金544.61万元，为461个活动场所配备附属设备。推进村级集体经济发展，整合涉农资金2070万元，在村级集体经济提质增效上下功夫，共培育专业合作社387个，村级集体经济项目204个，覆盖全县79个村，带动贫困户8794户、31242人。推进“领头雁”培养工程，从县乡机关选派7名优秀年轻干部到村任党总支书记；10个乡镇均成立了青年人才党支部加强农村青年人才教育培养；深入开展“三培养”工作，农村党员致富能人从上年初的158人增加至773人；深入实施迪庆藏区村干部能力素质和学历水平提升行动计划，目前89名村干部在读，138名村干部有意愿参加。推进驻村扶贫队员教育管理，进一步调整配强82支驻村扶贫工作队，选派队员351名，建立“一人一档”加强管理，为各乡镇明确1名驻村工作队长，按季度召开驻村扶贫工作队联席会议安排部署有关工作，举办驻村扶贫工作队员专题培训班3期，走访慰问驻村扶贫工作队员39名，召回驻村扶贫工作队员10名。推进“四美创建”工作，牵头组织开展最美城镇、最美村庄、最美家庭、最美人物“四美”创建评比工作，助推乡村振兴战略，着力打造“宜居宜游、宜业宜养”的“山水维西.幸福家园”。

4.统筹谋划，牵头抓总，加强人才工作，提升各类人才生产力。一是充分履行党管人才、牵头抓总职能。调整充实维西县人才工作领导小组，报请县委印发《县委、县人民政府关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，强化对人才工作整体谋划。二是落实人才工作责任制，营造关爱重视人才氛围。将人才工作纳入2018年度基层党建工作量化考核内容，细化考核指标，压实各部门抓人才工作的责任；统筹抓好各类人才队伍建设，不断提升人才数量和质量，抓好各类人才选派、培养工作。上报1名“西部之光”访问学者培养需求人选，选派1名卫生系统专业技术人才到省级部门研修锻炼，推荐上报1名省委联系专家人选、11名州委联系专家人选，推荐5名高层次专家人才参加州级研修培训、2名专家参加州级休假疗养，选派56名农村致富带头人赴曲靖参加培训。三是抓好大学生村官、公务员管理等各项基础工作。组织开展维西县大学生村官排活动1次，举办大学生村官专题培训班1期，选派51名大学生村官外出培训，推荐1名大学生村官获得省级“扶贫好村官”荣誉称号，17名大学生流动到机关事业单位，全面完成大学生村官2018年度考核及聘期考核工作。开展从优秀村（社区）干部中考试录用乡镇公务员工作，招录3名大学生村官、1名村干部，进一步充实乡镇工作力量。

5.锤炼党性，强化素质，加强自身建设，提升组织部门影响力。一是突出政治建设，着力加强部门政治建设。坚持塑造和践行组织部门自身价值观，牢牢掌握党对意识形态工作领导权主动权，坚持政治建设、服务立部、实干兴部、依规治党、文化强部。坚持以做合格党员为首要标准，以党员积分制管理制度为抓手，规范党的组织生活，加强组工干部日常教育管理。加大组织工作宣传力度，做好《维西组工通讯》编撰工作，扩大“维西先锋”微信公众号覆盖面，发布公众号文章76篇，关注人数达1289人。二是注重素质提升，着力加强组工队伍建设。坚持周五学习日制度和“组工讲堂”学习机制，开展“组工书架”借阅“一月一交流”活动，并结合组工干部党建责任区制度，营造全员学党建业务知识、全员抓党建工作的良好氛围，提升全体组工干部业务素质。积极推进部门与挂钩村“双建双推”工作，扎实开展“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动，让全体组工干部在服务挂钩村及挂钩贫困户脱贫摘帽进程中，强化宗旨意识，提升农业农村工作水平。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入维西县委组织部2018年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况 

维西县委组织部2018年末实有人员编制20人。其中：行政编制20人（含行政工勤编制2人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。

实有车辆编制3辆，在编实有车辆3辆。

第二部分  2018年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

维西县委组织部2018年度收入合计1633.87万元。其中：财政拨款收入1633.87万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年度对比减少了270.9万元，减少了14.22%，其减少的原因是村级活动场所建设经费较上年有所减少。

二、支出决算情况说明

维西县委组织部2018年度支出合计1296.99万元。其中：基本支出552.99万元，占总支出的42.64％；项目支出744万元，占总支出的57.36％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0％。与上年度对比减少了1102.99万元，下降率为45.96%，其减少原因为2018年村级活动室建设资金较2017年有所减少。

（一）基本支出情况

2018年度用于保障部门正常运转的日常支出552.99万元。与上年对比增长9.7%,主要原因是工资性支出比上年度增长。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的78.67％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的21.33％。

（二）项目支出情况

2018年度用于保障本部门完成特定的行政工作任务及事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出744万元。与上年度对比下降60.76%,主要原因分析是2018年活动室建设资金较2017年减少。两类组织活动经费支出44万元，村级组织活动场所建设支出500万元，多功能活动室建设支出200万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

维西县委组织部2018年度一般公共预算财政拨款支出1296.99万元,占本年支出合计的100%。与上年对比减少45.96%,主要原因是2018年活动室建设资金较2017年投入减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况  

1.一般公共服务（类）支出990.25万元，占一般公共预算财政拨款总支出的76.35%。主要用于职工工资、基层政权建设以及村级活动场所建设。

2.文化体育与传媒（类）支出200万元，占一般公共预算财政拨款总支出的15.42%。主要用于村级多功能活动室建设。

3.社会保障和就业支出（类）支出48.72万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.76%。主要用于职工养老保险、失业保险、工伤保险及生育保险。

4.医疗卫生与计划生育支出（类）支出27.09万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.09%。主要用于职工公务员医疗补助及基本医疗补助。

5. 住房保障支出（类）支出30.93万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.38%。主要用于职工住房公积金支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

维西县委组织部2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为33.73万元，支出决算为25.37万元，完成预算的75.21%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为10.27万元，完成预算的61.39%；公务接待费支出决算为15.09万元，完成预算的88.76%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是根据严格控制“三公”经费支出的要求，我部门加强公务用车及接待管理，全年“三公”经费支出比预算数下降。

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2017年减少1.4万元，下降5.21%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行费支出决算增减少1.38万元，下降11.82%；公务接待费支出比决算减少0.02万元，下降0.12%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是本年度车辆维修费比2017年下降。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出10.27万元，占40.49%；公务接待费支出15.09万元，占59.51%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元.

2. 公务用车购置及运行维护费支出10.27万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。　　　　　　　　　　公务用车运行维护支出10.27万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于本部门因开展本职工作下乡、出差等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出15.09万元。其中：

国内接待费支出15.09万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待30批次（其中：外事接待0批次），接待人次325人（其中：外事接待人次0人）。主要用于本部门开展业务工作发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

维西县委组织部2018年机关运行经费支出117.98万元，与上年对比减少19.32万元，下降14.07%,主要原因是严格控制机关运行经费支出。部门机关运行经费主要用于维持日常办公运行的网络运行维护费、办公费、培训费、办公设备购置等。

二、国有资产占用情况

截至2018年12月31日，维西县委组织部资产总额627.62万元，其中，流动资产457.1万元，固定资产170.52万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额增加35.25万元，其中固定资产增加7.42万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2018年度，部门政府采购支出总额6.15万元，其中：政府采购货物支出6.15万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额6.15万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10--附表14）.

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

情况说明里涉及需要解释说明的决算相关专用名词，在此进行说明解释。（无）

监督索引号53342300120301111

附件：

201910916315.rar

中国共产党维西县委组织部2018年度部门决算补充说明