政府信息公开
附件1
维西傈僳族自治县人民法院2020年预算公开目录
第一部分维西傈僳族自治县人民法院2020年县级预算编制说明
第二部分维西傈僳族自治县人民法院2020年县级预算表
一、部门财务收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、部门财政拨款收支总体情况表
五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表
六、部门基本支出情况表
七、部门政府性基金预算支出情况表
八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）
九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表
十、本级项目支出绩效目标表（本次下达）
十一、本级项目支出绩效目标表（另文下达）
十二、省对下转移支付绩效目标表
十三、部门政府采购情况表
附件2
维西傈僳族自治县人民法院2020年部门地方预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
法院是司法(审判)机关，是负责审理案件，解决基本民事、行政、刑事案件纠纷的国家机构。各基层法院都拥有和行使调解的职能。法院职责：（一）审判法律规定，基层人民法院应当依法在职权范围内受理和受理的自诉和公诉的刑事、民事、行政等第一审案件。（二）依法行使司法执行权和司法决定权。（三）依法决定国家赔偿。（五）行使审判监督职能。（六）研究、征集对法律、法规、规章草案的意见；对案件审理中发现的问题提出司法建议。（七）负责指导全县（区）法院思想政治工作、教育培训工作；按照权限管理法官及其他人员；协助管理全县（区）法院机构、人员编制工作；主管全县（区）法院监察工作。 （八）结合审判工作宣传法制，教育公民自觉遵守宪法和法律。（九）协调、管理、监督民众陪审员和调解员的各项工作。（十）承办其他应由基层法院负责的工作。
（二）机构设置情况
我单位独立编制机构1个。独立核算机构1个。单位内设机构11个。（1）县院机关内设8个。立案庭（诉讼服务中心）、刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭（综合审判庭）、执行局、政治部、综合办公室（司法警察大队）、审判管理办公室（研究室）。（2）派出法庭3个。塔城人民法庭、叶枝人民法庭、维登人民法庭。纪检监察机构按照纪委监察机关要求设置。
（三）重点工作概述
2019年，维西法院在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委十三届四次全会和县十七届人民代表大会第三次会议决议，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥审判职能，努力转变司法作风，有效落实司法为民举措，继续推进司法改革，全面提升案件质效，促进社会公平正义，法院各项工作取得稳步发展。2019年新收各类案件1011件，比去年上升29.12%，审（执）结991件，结案率98%。荣获第十五届省级文明单位和全州民族团结进步示范单位。
一、提高政治站位，坚定政治方向
抓牢全面从严治党主体责任，坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”“四个服从”，把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，始终坚持党对人民法院工作的绝对领导，突出党建统领作用。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，切实把主题教育成效转化为推动法院工作的有力抓手。全年党组中心组学习9次，读书班学习研讨2次，坚持每周五集中学习，做到及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，开展晨读15分钟活动。
坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，严格落实省、州、县关于“基层党建创新提质年”相关部署和迪庆中院“三抓四化一提升”的党组织建设目标要求，深入推进党支部规范化建设。严肃党内政治生活，从严落实“三会一课”，探索“党建+审判团队”模式，党支部战斗堡垒作用持续提升。在能力建设上下功夫，坚持内外兼修，落实教育培训工作相关要求。本年度参加上级法院业务培训19期28人次，对口援藏中院安排2期4人山东大学素质提升培训，参加县级各类学习培训300余人次。推进内设机构改革落地落实，内设机构由原来的16个精简为8个，在县委的关心支持下平级调整岗位17人，提拔正科4人，副科2人。把正风肃纪挺在前面，坚持警钟长鸣、常抓不懈，按照党风廉政“五廉”工作思路，将党风廉政融入到主题教育、廉政党课、审务督察、案件回访、案件评查、谈心谈话、质效督促等工作中，通过培训廉政监察员、召开律师及法律服务工作者座谈会、畅通信访渠道等方式不断强化内外监督，节假日谈话和发送廉政家书等形式提醒干警遵纪守廉，全年干部队伍无违纪违法行为发生。
二、忠实履行审判职能，全力维护社会公平正义
始终把各项工作置于全县经济发展大局之中，不忘司法为民初心，坚守公正司法底线，高度关注民生领域人民群众的新诉求，坚持矛盾源头化解，不断强化司法服务和保障措施，增强人民群众安全感，为县域社会稳定和经济发展提供坚强有力的司法保障。
1、牢记公共安全是最基本的民生需求，依法严惩刑事犯罪助力“平安维西”建设。
新收刑事案件103件，比去年上升21.2%，旧存3件，共计106件，审结104件，结案率98.11%。扎实开展好扫黑除恶专项斗争，办理扫黑除恶线索5件，会同政法机关分析研判线索180条、会商10次、分析研判65次，受理中央扫黑除恶20督导组反馈维西矿石乱象矿石诈骗案件1件。严惩暴力犯罪和多发性侵财犯罪，审结故意伤害、诈骗、盗窃等案件67 件，保护群众生命财产安全；严惩危害公共安全犯罪，审结危险驾驶、交通肇事案件24 件，增强群众安全感；严惩“黄赌毒”等群众深恶痛绝的犯罪，审结贩卖毒品案件 10 件，净化生活环境；严惩职务犯罪，审结贪污、受贿案件1件，保障社会政治生态；打击民生领域犯罪，判处拒不支付劳动报酬犯罪案件1件，保障人民群众合法权益。
依法对114名罪犯判处刑罚，其中十年以上有期徒刑4人，五年至十年有期徒刑5人，五年以下有期徒刑50人，拘役3人，依法适用缓刑实行社区矫正50人，单处罚金1人，免予刑事处罚1人，共判处罚没49.7460万元。刑事附带民事案件12件，调解7件，标的29.07万元，判决5件，标的106.24万元。认真落实宽严相济刑事政策，认罪认罚从宽制度稳步推进，对30件符合法律规定的案件适用认罪认罚从宽制度。贯彻以审判为中心的刑事诉讼制度改革，当庭宣判66件，当庭宣判率达63.5%，使案件审理、裁决的整个过程置于当事人参与、监督之下。
2、妥善化解民商事纠纷，为辖区经济发展保驾护航。
始终坚持调判结合的民事审理原则，积极化解社会矛盾，规范经济发展秩序。新收民事案件609件，比去年上升37.5%，旧存42件,共651件,审结639件，结案率 98.16%。经济类纠纷案件上升较为突出，占总收案54.8%。始终把服务地方经济发展摆在突出位置，审结经济纠纷案件334件；妥善办理侵权纠纷、人格权纠纷等案件83件，维护社会公平正义；审结拖欠农民工工资案件22件，保障农民工合法权益；全面深化家事审判方式改革，注重家事纠纷实质化解和长远和谐，慎重处理各类婚姻家庭、继承类纠纷190件；“控辍保学”我们在行动，受理“控辍保学”监护人责任纠纷10件，8起案件在法官送达释法过程中家长及时将孩子劝返回校，对2起案件进行公开巡回审理当庭宣判，通过以案释法达到审理一案教育一片的目的。
贯彻“案结事了”的司法理念，将调解工作贯穿于案件审理始终，调解结案406件，调撤率71.6 %。云解纷APP立案调解1件，微信调解成功10件，通过微信履行5.44万元。
3、依法审理行政非诉案件。
受理行政非诉申请执行案件3件，1件进入强制执行程序，2件裁定不予受理。促进行政执法的依法性与强制执行有效衔接。
4、进一步巩固基本解决执行难成果，初步形成执行工作良性循环。
新收执行案件296件，比去年上升17.9 %，旧存7件，共303件，总标的10657.62万元。结案297件，执结率98.02%，执行到位标的6919.73万元，标的到位率64.92%。“3+1”核心指标稳步增长，为构建诚信社会提供有力的司法保障。
通过召开执行案件联动机制联席会、“雪域会战”专项行动，相关单位履行法定协助职能，人大代表和政协委员监督案件执行，人民陪审员参与案件执行合议等方式，使执行工作得到全面监督，形成了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与”共同攻克执行工作的大格局。强化财产查控处置力度，冻结存款397.53万元，划扣存款204.69万元，查封房产6套，查封土地2宗，查封车辆16台。强化失信限高等信用惩戒力度，发布失信被执行人49人次，屏蔽失信被执行人19人次；限制高消费332人次，限制乘坐飞机437人次，限制乘坐高铁火车18人次。强化打击拒执、规避执行力度，司法拘留2人。全面推行涉案资产网络司法拍卖，加快财产处置节奏，本年度推送拍品1件，成交价25.66032万元。加强终本案件管理，规范程序结案，做到终结程序不终结执行，确保案件得到最终执行，共清理2004－2019年新收及旧存终本案件135件，为当事人挽回经济损失2176.32万元。
三、坚持以人民为中心，满足群众多元司法需求
1、建设一站式诉讼服务中心，提供便捷司法服务。
在诉讼服务的源头上下功夫，从群众实际诉讼需求出发，设立信访接待、立案服务、诉讼调解、材料收转、诉讼保全、判后释疑、费用结算7大功能区以及4个服务窗口，为当事人提供一站式诉讼服务。建立立体化诉讼服务通道，实现“数据多跑路，群众少跑腿”的指尖上的诉讼，提供一站式移动电子诉讼服务，开通“云南微法院”和“云南移动法院”小程序、“云解纷”系统，具备网上立案、多元调解、网上送达、线上质证、移动庭审、见证执行、司法公开等核心功能，实现“跨域立案、诉讼答疑、案件查询”等多项快捷服务，构建起“家门口起诉”新模式。网上立案27件，其中微法院立案6件，云南司法信息网立案2件，诉讼服务智慧终端立案17件，跨区域立案2件。满足人民群众对多层次、多途径、低成本、高效率解决纠纷的需求。
2、建设一站式多元解纷机制，提供高效司法服务。
从“走出去”和“引进来”两个维度四个层次开展多元解纷诉源治理，在诉讼服务中心设立诉调对接中心、诉调对接工作室、多元调解工作室，选配调解工作经验丰富的法官和法官助理暨从县级各职能部门特邀具有沟通协调能力、专业知识背景的9名特邀调解员开展诉前调解和案件速裁，分流化解大量简易和适宜调解的案件。设立党员示范岗，由少数民族法官提供法律咨询及翻译。设置律师工作站，由2名专职律师轮流坐班，协助开展诉调对接、接待群众来访、代书诉状及相关文书制作，提供一定的法律指导和免费法律咨询，为群众提供服务。加强现有51名人民陪审员参与审判的力度，充分发挥人民陪审员在司法审判中联系群众、熟悉群众、代表群众的独特优势，让他们见证司法、参与裁判，提高人民群众的司法认同。
定期培训指导，完善考核激励，为人民陪审员和人民调解员开展案件审理工作提供全方位保障，充分发挥特邀调解员在保险纠纷、房地产纠纷、婚姻家庭纠纷、机动车事故认定等领域的专业意见，让案件在进入诉讼前得以化解。全年人民调解员开展诉前调解案件30件，诉中调解4件，参与多元解纷案件调解9件，云解纷立案调解7件，速裁团队审结194件，人民陪审员参审114件，缓解了案多人少的矛盾，提升了案件审理质效。不仅有利于矛盾纠纷化解、促进社会和谐稳定，而且有利于优化司法资源配置，缓解诉讼压力，促进司法审判的可持续发展。
3、依托信息化建设，努力打造智慧型法院。
全面推进四大司法公开平台建设与运用，确保公正司法取得实效，让“正义触手可及”，具有同步录音录像功能的科技法庭7个，实现同步录音录像、同步生成庭审记录，所有案卷同步进行数字化扫描。做到立案、审理、裁判、执行信息网上全程公开，及时全面地公开审判流程节点信息。2019年在全国法院庭审直播网和省高院庭审公开平台庭审直播案件347件，法律文书上网936份，保障了人民群众对司法活动的知情权、参与权、表达权和监督权，形成有效的外部监督机制。目前投入187万元在建数字审委会会议室及视频会议室，下一步计划投入156万元建设模块化机房。
四、积极参与社会治理，助力维西高质量发展
始终坚持把维护好、实现好、保障好人民群众的合法利益作为审判、执行工作的出发点和落脚点，全力打造群众“家门口的法庭”，聚焦乡村振兴战略，传承发展“枫桥经验”，坚持“小事不出村，大事不出乡（镇），矛盾不上交，就地化解”的原则，建设符合地区特点的矛盾纠纷多元化解机制，推进乡村综合治理，努力提升人民群众的司法获得感、幸福感、安全感。
1、坚持“党委领导、政府支持、综治协调、部门联动、群众参与”的矛盾纠纷多元化解工作。将矛盾纠纷化解工作向前推移、向下延伸，参与县、乡综治维稳工作，主动融入基层解纷网络建设，做好与基层党组织、政法单位、自治组织的对接，切实发挥人民法院在诉源治理中的积极作用，强化就地预防化解矛盾纠纷功能，全年参与县乡村诉源治理矛盾纠纷化解200余件。
2、开展“无诉讼村”创建。将扶贫挂钩点新乐村创建为“无诉讼村”示范点。以“四美积分超市”为载体，提供经费用于保障“积分超市”的运营，将是否有“邻里纠纷”等纳入积分考核，实现“无纠纷”促进邻里和谐，全年无刑事案件、群体事件、恶性治安案件发生。
3、全面落实“三村七进一”行动工程。继续深化巡回审判，积极开展阳光司法，在审判工作日趋繁重的情况下，秉持“法官多跑路，群众少跑腿”原则，让法官走下法台,走出法院,走进乡村、走进大山,走进百姓心中，切实打通司法服务群众“最后一公里”。全年共开展巡回办案217件，开展法律宣传50余场次，接受群众咨询300余人次，受众群众近万人。
4、加大司法救助力度，彰显司法人文关怀。结合我县脱贫攻坚关键之年，精准识别因诉致贫的当事人，积极向党委政府申请司法救助金对14个案件中25名建档立卡户、残疾人家庭进行司法救助32.5万元。全年对困难群众减免诉讼费12.996 万元，关键之年做好关键之事。
5、助力脱贫攻坚，共享发展成果。提高政治站位，扛实“脱贫攻坚成败在人”的责任担当，围绕县委中心工作以“四美”创建为着力点，充分发挥基层党组织的先锋模范带头作用，定期到挂钩村开展“双建双推”人居环境综合整治，通过与群众共同建围栏、砌花台、打地皮、集中内务整理等措施，人居环境得到进一步提升。长期选派7名干警到挂钩村及其他村开展扶贫工作，并保障工作经费19.6万元。全年共投入扶贫资金34.3万元，定制简易厨柜530个、电视柜105个、鞋柜530个。干警个人为群众添置生活用具500余件，干警共出资10万元以购代捐购买当地农特产品助力脱贫攻坚。
二、预算单位基本情况
我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2019年12月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制60人，其中：行政编制 60人，事业编制0人。在职实有49人，其中： 财政全供养 49人，财政部分供养0人，非财政供养0人。提前退休9人。
离退休人员 22人，其中： 离休 0人，退休 22人。
车辆编制7辆，实有车辆13辆（超出编制内车辆已委托机关事务局拍卖）。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2020年部门县级财务总收入 202.9万元，其中：一般公共预算财政拨款202.9万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。
与上年对比增加91.98万元，主要原因分析提前退休人员较去年增加4人。
（二）财政拨款收入情况
2020年部门县级财政拨款收入 202.9万元，其中:本年收入202.9万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款202.9万元（本级财力202.9万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。
与上年对比增加91.98万元，主要原因分析提前退休人员较年初预算增加4人。
四、预算单位支出情况
2020年维西傈僳族自治县人民法院县级预算总支出202.9万元。县级财政拨款安排支出 202.9万元，其中：基本支出202.9万元，与上年对比增加91.58万元，同比增长82.28%。主要原因分析提前退休人员较年初预算增加4人；项目支出0万元。
（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况
公共安全支出-法院-行政运行155.18万元，主要用于人员支出、公用经费支出。
社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出19.03万元，主要用于机关基本养老保险缴费支出。
医疗卫生与计划生育支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗9.29万元，主要用于法院行政单位医疗保险缴费支出。
医疗卫生与计划生育支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助4.85万元，主要用于法院公务员医疗补助支出。
住房保障支出-住房改革支出-住房公积金14.55万元，主要用于法院住房公积金支出。
（二）县级财政拨款安排支出按经济科目分类情况
工资福利支出200.14万元(其中：基本支出200.14万元)。
商品和服务支出2.76万元(其中：基本支出2.76万元，项目支出0万元)。
五、对下专项转移支付情况
（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况
无
（二）与中央配套事项
无
（三）按既定政策标准测算补助事项
无
六、政府采购预算情况
无
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
维西傈僳族自治县人民法院2020年三公经费不参与县级预算。
维西傈僳族自治县人民法院2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0万元，较上年增加（减少）0万元，增长（下降）0%，具体变动情况如下：
（一）因公出国（境）费
维西傈僳族自治县人民法院2020年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加（减少）0万元，增长（下降）0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。
（二）公务接待费
维西傈僳族自治县人民法院2020年公务接待费预算为0万元，较上年增加（减少）0万元，增长（下降）0%。
（三）公务用车购置及运行维护费
维西傈僳族自治县人民法院2020年公务用车购置及运行维护费为0万元，较上年增加（减少）0万元，增长（下降）0%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加（减少）0万元，增长（下降）0%；公务用车运行维护费0万元，较上年增加（减少）0万元，增长（下降）0%。
八、重点项目预算绩效目标情况
无
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。
【一般公共预算支出】
一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事物、住房保障支出等。
【三公经费】
三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。
结余是指财政收入大于财政支出的部分。结转是指当年支出预算已下达但未执行，需按原项目使用用途在下年继续安排使用的支出部分。地方财政有结余结转的主要原因：一是中央财政超收中大部分用于补助地方，因超收数额到年底才能较为准确预计，且其使用要严格按程序审批，因此有一部分要在年底时才能下达，造成地方财政当年拨不出去，形成结余结转。二是地方财政超收中有一部分资金当年拨不出去，形成结余结转。三是资金已下达，因涉及政府采购等原因暂时无法拨付的资金，形成结余结转。
是以“预算”为对象开展的绩效管理，也就是将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿于预算编制、执行、监督的全过程，并实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。预算绩效管理的表现形式是四个环节紧密相连，即绩效目标管理、绩效跟踪监控、绩效评价实施、评价结果运用的有机统一，一环扣一环，形成封闭运行的预算管理闭环。
是指货币资金、商品、服务或金融资产的所有权由一方向另一方的无偿转移。转移的对象可以是现金，也可以是实物。财政转移支付主要是指财政资源（资金）在各级政府间的无偿转移，包括横向转移和纵向转移。财政转移支付通常可以分为无条件的财政转移支付（即一般性转移支付）和有条件的财政转移支付（即专项转移支付）两种。
1994年分税制改革以后，我国逐步建立了以财力性转移支付和专项转移支付为主的转移支付制度。2009年以前，财力性转移支付主要包括：一般性转移支付、民族地区转移支付、缓解县乡财政困难补助、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、年终结算财力补助等，地方可以按照相关规定统筹安排和使用上述资金。2009年起，为进一步规范财政转移支付制度，财政部将中央对地方的转移支付，分为一般性转移支付、专项转移支付两类。修订后的一般性转移支付，包括均衡性转移支付、民族地区转移支付、县级基本财力保障、农村税费改革转移支付、调整工资转移支付以及义务教育转移支付等，地方政府可以按照相关规定统筹安排和使用。
是指上级政府为实现特定的宏观政策目标，以及对委托下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
2020年维西傈僳族自治县人民法院2020年机关运行经费安排2.76万元，与上年对比增加1.17万元，主要用于办公费、工会经费、福利费等商品服务支出，主要原因提前退休人员较2019年预算增加4人。
（三）国有资产占用情况
鉴于截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2019年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况。
附件4
维西傈僳族自治县人民法院2020年预算重点领域
财政项目文本公开
一、项目名称
无
二、立项依据
无
三、项目实施单位
无
四、项目基本概况
无
五、项目实施内容
无
六、资金安排情况
无
七、项目实施计划
无
八、项目实施成效
无
维西县人民法院地方预算公开表
滇公网安备53342102000034