2020年我县财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大,十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,全面贯彻落实省委、州委、县委各项战略部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以加快建设现代财政制度为重点,建立健全规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,实施绩效管理,集中财力办大事,既要尽力而为,也要量力而行,坚决支持打赢防范化解重大风险、精准脱贫,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,促进全县经济健康发展、社会和谐稳定。围绕上述指导思想,预算编制坚持以下原则:坚持“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡”的总原则。牢固树立“过紧日子、苦日子”的思想,按照厉行节约,勤俭办事的要求,从严控制“三公”经费,在保证基本公共服务合理需求的前提下,大力压缩一般性支出,努力降低行政成本,有效节约财政资金。
一、2020年8月预算收支执行情况
(一)一般公共预算收入执行情况
我县一般公共预算收入为11978万元,8月完成10457万元,完成年初预算的87.3%,比上年同期下降2.06%。分部门完成情况:税务完成9435万元,财政完成1022万元。
(二)8月政府性基金预算收入155万元,完成年初预算5000万元的3.1%。上年同期未发生收入。
(三)一般公共预算支出完成情况
8月,全县一般公共预算支出完成203118万元,完成年初预算236397万元的85.92%,与上年同期数193750万元相比增加9368万元,上升4.84%。
(四) 8月政府性基金预算支出39470万元,完成年初预算7000万元的563.86%,与上年同期数109万元相比增加39361万元,上升36111.01%。政府性基金支出增长的主要原因是:拨付拉多阁水库建设资金2亿元,塔城景区旅游基础设施建设资金1.3亿元、永春河流域生态治理及基础设施项目抗疫国债资金5000万元、中藏医院建设资金1100万元。
二、8月财政运行的主要情况
1、一般公共财政预算收入同比下降。一般公共预算收入为11978万元,8月完成10457万元,完成年初预算的87.3%,比上年同期下降2.06%。下降的主要原因是:2019年入库森林植被恢复费3868万元,今年森林植被恢复费未入库。
2、从收入结构看。税收收入完成8779万元,为年初预算的104.51%,比上年同期增收3303万元,同比上升60.32%。非税收入完成1678万元,完成年初预算的46.9%,比上年同期减收3523万元,同比下降67.74%。
3、从主要税种看。税收收入完成8779万元,比上年同期增收3303万元,同比上升60.32%;增值税完成4658万元,同比增收931万元,上升24.98%;企业所得税完成585万元,同比增收206万元,上升54.35%;个人所得税完成286万元,同比减收76万元,下降20.99%;城市维护建设税完成370万元,同比增收117万元,上升46.25%;房产税完成89万元,同比增收39万元,上升78%;印花税完成212万元,同比增收125万元,上升143.68%;城镇土地使用税完成96万元,同比增收43万元,上升81.13%;土地增值税完成317万元,同比增收242万元,上升322.67%;车船税完成234万元,同比增收13万元,上升5.88%;耕地占用税完成1443万元,同比增收1437万元,上升23950%;契税完成460万元,同比增收246万元,上升114.95%;资源税完成28万元,同比减收21万元,下降42.86%。
4、支出比上年同期上升,一般公共预算支出完成203118万元,与上年同期数193750万元相比增支9368万元,上升4.84%。增支主要原因是:拨付城乡居民医疗保险及城乡医疗救助18197万、生态保护及森林管护资金7165万元、住房公积金6741万元、事业单位离退休、就业补助、最低生活保障及临时救助、财政对基本养老基金补助16833万元、债券付息支出2865万元。
三、下一步的工作措施
我县财政收支形势不容乐观,发展压力巨大。全县经济基础薄弱导致收入增长乏力,经济发展中的结构性矛盾比较突出,缺乏支撑转型发展的特色产业和新增长点,财政收入保持连续增幅难度大。由于近年来不断的增资政策均由地方财政负担,财政支出压力巨大,收支矛盾十分突出,这些问题在短期内都将无法得到有效解决。面对新形势、新挑战和新任务,需要用更大的决心和勇气,在收支管理的理念、手段、措施等方面,推陈出新,以创新的姿态抓住发展机遇。
一是加强财源税源培植,全力提高本级财政自给率。在我县地方财政收入失去耕地占用税等一次性税收支撑的前提下,充分发挥财政资金的引导作用,全力支持扶贫脱贫、交通路网、文化旅游、市政建设等重点项目建设,带动产业转型,推动傈僳族文化发展,促进县域经济提质增效,带动财政增收。完善齐抓共管的征管机制,进一步增强工作合力,及时研究判断经济运行和税源变化情况,加强主体税种、重点税源监控,确保税收应收尽收。
二是落实责任,确保完成年度预期目标。财税部门要采取有力措施,积极应对减税降费政策对完成收入目标的影响,拓宽增收渠道,加强沟通协调,深入调查研究,加强重点行业、产业的税源监控和分析,高度关注税制改革动向对财政收入的影响,尤其是对执行国家大规模减税降费政策后,产业结构、税种变化和税收转移等突出问题的研究,竭尽全力完成目标。
三是有保有压,优化财政支出结构。大力压缩一般性支出,按照保工资、保运转、保基本民生、促发展的顺序,合理安排各项支出,优先落实上级的重大民生政策。按照“雪中送炭、量力而行”的原则安排民生领域支出,尽量向重大民生领域倾斜。
四是夯实基础,加快预算执行力度。在保证财政资金安全和使用效益的前提下,进一步督促预算部门加大支出预算执行力度,明确时间节点,争取财政资金早拨付、早见效。加大盘活存量资金力度,对连续两年未用完的结转资金,一律收回财政统筹使用。落实好中央、省、州出台的稳增长、惠民生、防风险等各项财税政策措施,强化各预算单位的预算执行主体责任意识,切实加快预算支出进度,特别是加快民生项目和全县重点建设项目支出进度。
维西县财政局
2020年9月2日