监督索引号53342300742401000

目录

第一部分  维西傈僳族自治县市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  维西傈僳族自治县市场监督管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

负责市场综合监督管理；负责食品安全监督管理综合协调；负责食品安全监督管理；负责盐业行政执法工作；负责药品（含中药、民族药）、保健食品、医疗器械和化妆品安全监督管理；负责市场主体统一登记注册；负责监督管理市场秩序；负责商标、专利的监督管理；负责特种设备安全监察、监督工作；负责统一管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理计量器具，负责规范、监督商品量和市场计量行为；负责全县质量监督工作，组织实施提高质量水平发展战略、名牌发展战略及有关政策；负责统一管理标准化工作；负责价格监督检查、物价执法工作；建立健全县、乡镇、村（社区）三级市场监督管理体系，指导乡镇、村（社区）市场监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制；承担县人民政府食品安全委员会的日常工作；完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）2019年度重点工作任务介绍

1.突出全程监管和重点治理相结合，倾力构筑食品安全屏障：（1）开展日常检查，做好严格把关；（2）开展保健食品欺诈和宣传整治，确定经营风险等级；（3）强化校园食品安全监管，全力保障广大师生饮食安全；（4）加强婴幼儿食品安全监管；（5）严厉打击食品非法添加行为；（6）规范餐饮服务单位管理，做好重大活动期间食品安全保障；（7）加强食品安全预警机制；（8）认真组织完成国家、省食品安全抽检及地方性食用农产品抽检工作；（9）完成维西县食品药品监测能力建设项目前期工作。

2.突出全面监管和重点检查相结合，循序推进药品药械（保化）治理工作：（1）大力整顿规范药品流通秩序，继续加强对药械市场的整治规范，严厉打击各种违法违规行为，努力消除安全隐患；（2）扎实开展药品药械（保化）各项专项整治行动；（3）全面做好GSP认证和医疗器械经营许可证换证、备案前期工作；（4）继续做好药械抽检及药品/医疗器械不良反应工作；（5）加强药品和化妆品宣传和从业人员培训。

3.强化风险管理，重点排查，扎实开展特种设备安全监察工作：（1）切实做好辖区内特种设备的行政许可工作，清晰掌握特种设备存量情况；（2）强化特种设备安全监察基础；（3）开展安全检查活动，及时消除隐患；（4）加大宣传力度，提高安全意识。

4.开展质量计量品牌工程，增强企业活力：（1）加强质量监管工作。一是开展销售“三无”、乱用标签标识误导消费者及质量不符合国家强制性标准要求的安全帽、安全带、安全网、防护服产品经营单位进行了专项监督检查；日用塑料制品、一次性使用卫生用品、儿童玩具和学生用品和的安全守护行动；重点工业产品质量安全专项整治；第六届香格里拉特色产品展销会服务和监管工作；“红盾护农行动”等质量专项整治工作。二是开展“服务零距离、质量零缺陷”活动（“双零”）行动；重要工业产品及消费品质量监督抽查和风险预警监测等质量提升工作。（2）强化计量监管工作：加强加油站油品标识、计量规范保障行为，开展眼镜产品专项检查，强化民生计量器具监管。（3）对辖区内工业产品生产许可获证企业情况进行全面摸排落实，并开展监督检查工作。（4）完成标准化与名牌评选认定依据清理工作。开展电动自行车销售环节的监督检查，严查不符合新标准、未获得CCC认证的电动自行车，以及非法改装、拼装、篡改电动自行车的情况；开展《地理标志产品维西百花蜜》立项评审工作；清理本辖区内名牌评选认定依据。（5）加强对认可与检验检测机构的监督管理工作。

5.继续深入推进商事制度和“放管服”改革，激发市场主体活力，市场准入环境进一步优化；稳步推进企业信用信息公示工作。

6.加大消费维权力度，维护良好的消费环境；开展“3·15”国际消费者权益日“4.26世界知识产权日”等宣传活动；开展商品流通领域监督管理和专项整治工作。

7.推进法治建设，规范行政行为，增强普法力度：（1）规范行政行为；（2）积极开展“七五”普法各项工作；（3）加强法制监管，促进区域经济健康发展。

8.认真开展价格监督管理和物价执法工作，认真办理价格举报工作，深入开展公平竞争审查工作。

9.优化知识产权，加强源头保护；强化商标品牌培育；加强广告市场整治工作。

10.认真开展旅游市场综合环境整治、“消费满意在云南”行动、注册登记信息核查和市场专项整治、打击非法集资工作宣传教育和网上监管、“扫黄打非”重点领域专项检查、流通领域反走私等专项行动。

11.全面纵深推进扫黑除恶专项斗争工作：（1）提高政治站位，全面部署，狠抓落实；（2）持续深入开展专题理论学习；（3）结合职能，压实扫黑除恶工作责任。加大宣传，召开约谈，提高知晓率；加大监管领域内重点地区、行业日常监管和综合整治力度；严管严控枪爆物品，严打严治枪爆犯罪，坚决铲除枪爆隐患；深入开展涉黑涉恶案件线索大排查大起底专项行动；对行业领域审批、监管、涉黑涉恶方面进行了排查。

12.认真开展动产抵押备案登记管理、平安市场创建、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入维西傈僳族自治县市场监督管理局2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：

1.维西傈僳族自治县市场监督管理局。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

维西傈僳族自治县市场监督管理局（以下简称“我局”）年末实有人员编制50人。其中：行政编制47人（含行政工勤编制1人），事业编制3人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员50人（含行政工勤人员3人，行政工勤人员中2人为提前退休），事业人员3人（含参公管理事业人员0人）。其他人员0人。

离退休人员28人。其中：离休0人，退休28人。

实有车辆编制5辆，在编实有车辆5辆。

第二部分  2019年度部门决算表

（详见附件）

维西县市场监督管理局2019年度部门决算公开表20201014052118036.rar

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

我局2019年度收入合计1239.35万元。其中：财政拨款收入1,239.35万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元（含教育收费0万元），占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年1026.70万元相比增加212.65万元，增长20.71%，增加的主要原因为：一是2018年7月1号起开始执行的全国政策性增资提标、人员新招录及调入导致人员经费刚性支出增加；二是2019年度县级食品快速检验车配备项目中央预算及县级配套增加当年收入98.00万元；三是2019年度食品药品监测能力建设项目前期费用增加当年收入30.00万元。

二、支出决算情况说明

我局2019年度支出合计1201.85万元。其中：基本支出1066.58万元，占总支出的88.74％；项目支出135.27万元，占总支出的11.26％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0％。与上年1011.70万元相比增加190.15万元，增长18.80%，增加的主要原因为：一是2018年7月1号起开始执行的全国政策性增资提标、人员新招录及调入导致人员经费刚性支出增加；二是2019年度县级食品快速检验车配备项目中央预算及县级配套增加当年支出98.00万元；三是2018年度结转重大公共卫生专项资金增加当年支出15.00万元。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障我局机构正常运转的日常支出1066.58万元。与上年942.61万元相比增加123.97万元，增长13.15%，增加的主要原因为：一是人员经费增加，体现在2019年度基本工资及艰边津贴标准增加，职工医疗、失业、工伤、生育及公积金的社保缴费单位部分增加；二是人员增加导致办公经费及工会经费增加；三是2019年度年初编制预算时将2018年编入项目支出的县级安排保运转经费38.00万元编入基本支出，为了与年初预算一致，决算时将此38.00万元编入基本支出决算中导致2019年基本支出增加。

  2019年度基本支出中包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出985.31万元占基本支出的92.38％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费81.27万元占基本支出的7.62％。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障我局机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出135.27万元。与上年69.09万元相比增加66.18万元，增长95.78%，增加的主要原因为：一是2019年度年初编制预算时将2018年编入项目支出的县级安排保运转经费38.00万元编入基本支出，为了与年初预算一致，决算时将此38.00万元编入基本支出导致项目支出减少；二是2019年度县级食品快速检验车配备项目中央预算及县级配套增加当年支出98.00万元；三是2018年度结转重大公共卫生专项资金增加当年支出15.00万元。具体项目开支及开展工作情况如下：

1.市场监督管理专项（2013804）开支10.33万元，用于完成省级下达食用农产品244批次的食品抽检工作。

2.市场监管执法（2013805）开支3.87万元，用于完成工商行政执法工作。

3.其他市场监督管理事务（2013899）开支106.07万元，其中：完成2019年省级安排药品、化妆品、医疗器械抽检工作开支3.88万元；完成县级食品快速检验车配备项目开支98.00万元；完成食品药品监测能力建设项目部分前期报建工作开支4.19万元。

4.重大公共卫生专项（2100409）开支15.00万元，用于完成食品安全监管及执法工作。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

我局2019年度一般公共预算财政拨款支出1201.85万元，占本年支出合计的100%。与上年1011.70万元相比增加190.15万元，增长18.80%，增加的主要原因为：一是2018年7月1号起开始执行的全国政策性增资提标、人员新招录及调入导致人员经费刚性支出增加；二是2019年度县级食品快速检验车配备项目中央预算及县级配套增加当年支出98.00万元；三是2018年度结转重大公共卫生专项资金增加当年支出15.00万元。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出969.89万元，占一般公共预算财政拨款总支出的80.70%。主要用于市场监督管理事务工作，其中：行政运行（2013801）811.62万元、市场监督管理专项（2013804）10.33万元、市场监管执法（2013805）24.87万元、药品事务（2013812）6万元、医疗器械事务（2013813）4万元、其他市场监督管理事务（2013899）113.07万元。

2.社会保障和就业（类）支出90.92万元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.57%。主要用于在职人员各类保险支出，其中：单位基本养老保险支出84.63万元，单位职业年金支出6.29万元。

3.卫生健康（类）支出78.87万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.56%。主要用于卫生健康管理事务支出、重大公共卫生专项支出和行政事业单位医疗支出，其中：（1）卫生健康管理事务支出1.65万元；（2）重大公共卫生专项支出15.00万元；（3）行政事业单位医疗支出62.22万元，其中：单位基本医疗保险39.18万元、公务员医疗补助21.49万元、大病医疗补助0.74万元、单位工伤保险支出0.41万元、单位生育保险支出0.40万元。

4.住房保障（类）支出62.17万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.17%。主要用于在职人员住房公积金支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

我局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为21万元，支出决算为47.43万元，完成预算的225.86%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的100%；公务用车购置及运行费支出决算为46.27万元，完成预算15.00万元的308.47%；公务接待费支出决算为1.16万元，完成预算6.00万元的19.33%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因为：一是业务需求由省局完成统一采购配备食品快速检验专业用车产生购置费43.01万元导致本年“三公”经费支出决算数大幅增长；二是认真贯彻落实厉行节约的各项要求，全年公务用车运行维护费及公务接待费实际支出比预算大幅节约。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数47.43万元比2018年3.37万元增加44.06万元，增长1307.42%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0万元，增长0%；公务用车购置及运行费支出决算增加45.13万元，增长3958.77%；公务接待费支出决算减少1.07万元，下降47.98%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因为：一是业务需求由省局2018年完成统一采购配备食品快速检验专业用车产生购置费43.01万元导致本年“三公”经费支出决算数大幅增长；二是2018年度报送公务用车运行维护费时，误将实际发生的11.21万元上报为1.14万元，导致本年度增长较多。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出46.27万元，占97.55%；公务接待费支出1.16万元，占2.45%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出46.27万元。其中：

公务用车购置支出43.01万元，购置车辆1辆。具体购置车辆原因、情况如下：由于业务需求，由省局2018年完成统一采购，2019年配备食品快速检验专业用车1辆。

公务用车运行维护支出3.26万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为5辆。主要用于四品一械、特种设备安全监察、质量计量、市场规范管理、市场主体双随机抽查等业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出1.16万元。其中：

国内接待费支出1.16万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待15批次（其中：外事接待0批次），接待人次128人（其中：外事接待人次0人）。主要用于省、州业务主管部门到我局开展四品一械、特种设备安全监察、质量计量、市场规范管理等业务督查及交叉检查发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

我局2019年机关运行经费支出81.27万元，与上年31.18万元对比增加50.09万元，增长160.65%，增加的主要原因为：1.2019年度年初编制预算时将2018年编入项目支出的县级安排保运转经费38.00万元编入基本支出，为了与年初预算一致，决算时将此38.00万元编入基本支出决算中导致机关运行维护费增加；2.2019年进行公车改革，增加12.26万元公务用车交通补贴。部门机关运行经费主要用于办公费、印刷费、邮电费、差旅费、工会经费、公务用车运行维护费、公务接待费及公务用车交通补贴等日常公用经费支出。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，我局资产总额（净值）1136.07万元，其中，流动资产107.58万元，固定资产695.72万元（计提资产折旧后的净值），对外投资及有价证券0万元，在建工程331.92万元，无形资产0.85万元（计提资产摊销后的净值），其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加79.65万元，其中固定资产减少251.03万元，减少主要原因是折旧计提。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆3辆（公车改革无偿划出），账面原值47.28万元；报废报损资产12项，账面原值8.23万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋370平方米，账面原值42.76万元，实现资产使用收入16.35万元。

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额1.63万元，其中：政府采购货物支出0.94万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0.69万元。授予中小企业合同金额1.63万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表9—附表11）。

五、其他重要事项情况说明

由于编制2019年部门决算时我局办公室并未将新增2个事业人员编制的文件进行签转，导致决算报表编制时我局年末实有人员编制数较实际情况少2人，实际我局年末实有人员编制52人，其中：行政编制47人（含行政工勤编制1人），事业编制5人（含参公管理事业编制0人）。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

我局本次公开不涉及专用名词。

监督索引号53342300742401111