为全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，确保减税降费政策在维西县落实到位，切实减轻企业负担，激发市场活力，服务经济高质量发展，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记的重要批示以及党中央、国务院关于减税降费工作的重要决策部署，认真落实2019年国家出台的更大规模的减税、更为明显地降费措施，确保减税降费政策在维西县落地生根，减轻企业负担，让企业轻装上阵，激发市场主体活力，更好促进实体经济的发展。

二、组织领导

为深入贯彻党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的重大决策部署，确保各项减税降费措施不折不扣落实到位，维西县人民政府决定成立维西县贯彻落实减税降费工作领导小组(以下简称“领导小组”)。

下设办公室成员单位：县政府办公室、县财政局、县税务局、县审计局、县纪委监察委、县发展和改革局、县人力资源和社会保障局、县统计局、县工业信息化和商务外事局、县民政局、县住房和城乡建设局、州生态环境局维西分局、县总工会、县残联、县医疗保障局、县公安局、县市场监督管理局、中国人民银行维西县支行、县教育体育局、县融媒体中心。成员单位根据工作需要参加协调领导小组办公室工作。

领导小组主要职责：认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于减税降费的总体决策部署；负责组织协调各单位减税降费各项工作的落实；研究决定我县贯彻落实减税降费政策工作方案，统筹推进方案的落实；推动建立单位间的协作机制，形成工作合力；协调解决减税降费落实过程中遇到的困难和间题；加强督促检查和跟踪落实。部署、指导、督促县税务局做好实施减税降费工作；研究决定减税降费工作的其他重要事项。

领导小组办公室及职责：领导小组下设办公室在县财政局，负责组织落实协调领导小组减税降费工作各项决策部署，拟定贯彻落实减税降费政策工作方案；统筹协调减税降费领导小组各成员单位及各项工作，指导推进全县减税降费工作。

三、工作目标

财税部门发挥主力军作用，统筹推进减税降费各项工作的落实，各相关责任单位在理顺工作机制、加强信息共享、共同营造氛围等方面协助配合

(一)全面落实减税政策认真贯彻落实普惠性减税和结构性减税相结合的政策措施，重点减轻制造业和小微企业负担，切实减轻企业负担，支持实体经济发展

1.落实小微企业普惠性税收减免政策。对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人，免征增值税。放宽可享受企业所得税优惠的小微企业标准，同时加大企业所得税优惠力度。(责任单位：县财政局、县税务局)。

2.认真贯彻落实深化增值税改革措施。做好政策公开，国家政策出台后，及时传达实施，及时宣传、解读。对需要地方作补充规定的，牵头研究制定落实措施。跟踪政策落实情况，及时分析测算政策对企业税、地方税收入、产业发展等方面的影响等。研究解决政策落实过程中存在的问题，向县人民政府报告政策执行情况，并结合实际提出意见建议。(责任单位：是财政局、县税务局)。

3.贯彻落实综合与分类相结合的个人所得税改革措施。做好个人所得税税收征管，认真落实好个人所得税法及其实施条例专项附加扣除以及我省出台的政策，做好征管衔接，做好减税情况的分析。密切跟踪个人所得税政策执行情况以及对个人税负、减税情况的影响，及时回应社会关切，妥善处理政策落实过程中存在的问题，切实减轻居民税负。向县政府报告政策执行情况并结合实际提出意见建议。(责任单位：县财政局、县税务局)

4.贯彻落实地方减税降费政策。落实好省级出台的对“增值税小规模纳税人在50%幅度范围内减征资源税、耕地占用税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、教育费附加和地方教育附加”政策。做好政策解读，加强政策宣传，密切跟踪政策落实情况，收集、整理执行中存在的问题，研究提出意见建议，及时向州级反映。(责任单位：县财政局、县税务局)

(二)落实好国家出台的更为明显的降费措施

1.落实好降低社保费率政策。落实好5月1日起下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，继续贯彻执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。(责任单位：县发展和改革局、县人力资源和社会保障局、县财政局、县税务局、县市场监督管理局)

2.降低行政事业性收费政策。清理规范地方收费项目，加大对乱收费查处和整治力度，加强收费清单一张网建设，力争通过实质性措施为企业减负担、增活力。负责按照国家确定的政策做好社保费、政府性收费和基金的征管、缴库等工作。加强协调配合，及时共享非税收入征缴明细信息实时共享，按月将落实情况提供财政部门。积极向上级部门提出清理规范及减免收费政策的有关建议。（责任单位：县发展和改革局、县人力资源和社会保障局、县财政局、县税务局、县市场监督管理局）

（三）统筹做好全县收支执行

牵头负责测算减税降费政策对地方财政收入的影响，密切关注各地财政运行情况，统筹全年地方一般预算目标做好减税降费工作，及时提出收入组织的措施建议。会同税务部门认证组织收入，依法征管，提高财政收入质量。（责任单位：县财政局）

负责组织好税费收入，严格落实减税降费政策，严格依法征税，坚决避免收过头税，提高收入质量。(责任单位：县税务局)

四、工作保障

（一）加强协作，形成合力，各成员单位之间要建立健全沟通协调机制和信息通报制度。按照任务分工，主动作为、切实履行取责、相互支持、密切配合、互通信息、形成工作合力，确保政策迅速落地，让纳税人尽快享受政策红利，按照明确的任务和时间节点开展好减税降费工作。

（二）加强宣传，营造氛围。各成员单位要创新宣传方式，加大宣传力度，综合应用报刊、网络、新闻媒体等传统媒体和新媒体平台强化政策的宣传解读，加强对企业家、个大代表的宣介，加强对纳税人的铺导，扩大政策知晓面，用足用好税收优惠政策，让纳税人有实实在在的获得感。同时，要营造良好的舆论环境，正确引导與论，及时回应社会关切，妥善化解各种矛盾。

（三）密切跟踪，深入分析。各成员单位要密切跟踪减税降费落实情况，深入分析减税降费措施对企业税负、财政收入变化情况等方面的影响，认真总结经验，评估成效。及时收集掌握纳税人反映的问题，认真研究出现的新情况、新问题，及时完善措施，妥善解决。

(四)加大监督检查，确保政策落地生根。各成员单位要加大监督力度，及时解决减税降费政策落地过程中出现的困难和问题，坚决打通“最后一公里”，提高纳税服务质量和水平，让纳税人确实享受到政策红利。积极配合审计、纪检监察等部门，抓好政策落实的审计跟踪和监督检查。

(五)健全制度，提供保障。领导小组办公室定期或不定期召开情况通报会和专题会议，通报各部门工作开展情况，研究推进和落实措施，解决减税降费政策落实过程中遇到的困难和问题，提出工作建议，将各部门落实情况和工作建议提交办公室。财税部门将上月落实情况和工作开展情况互相推送。领导小组办公室及时宣传印发工作动态、工作经验、工作成效、典型案例等情况。