中共维西县委社会工作部2026年

预算公开目录

第一部分 县委社会工作部2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 县委社会工作部2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

中共维西县委社会工作部2026年部门

预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

（1）中国共产党维西傈僳族自治县委员会社会工作部负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，健全和落实党建引领基层治理领导体制和工作机制，统一领导全县行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，指导社会工作人才队伍建设，负责志愿服务工作等。

（2）将县委组织部的“两新”工委职责划入中国共产党维西傈僳族自治县委员会社会工作部。

（3）将县委宣传部的志愿服务工作统筹协调、指导督促等职责划入中国共产党维西傈僳族自治县委员会社会工作部。

（4）将县委政法委的调查研究非公有制经济组织和社会组织服务管理有关工作问题并提出政策建议，研究完善群众利益协调机制，组织协调矛盾纠纷多元化解工作等职责划入中国共产党维西傈僳族自治县委员会社会工作部。

（5）将县民政局拟订城乡基层群众自治和社区治理政策，指导城乡社区治理体系和治理能力建设，推动基层民主政治建设，拟订社会工作、志愿服务政策和标准，会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设等职责划入中国共产党维西傈僳族自治县委员会社会工作部。

（二）机构设置情况

我部门共设置5个内设机构，包括：办公室、一室、二室、三室、县社会工作综合服务中心。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

1.持续深化党的创新理论武装。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，推动党的创新理论进乡村、进社区、进企业、进新经济组织和新社会组织、新就业群体。深入学习贯彻《习近平关于社会工作论述摘编》《习近平关于基层治理论述摘编》等。推动将习近平总书记关于社会工作的重要论述纳入“两企三新”党员和社会工作者队伍教育培训内容。

2.坚决学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。坚持“第一议题”制度，把习近平总书记重要指示作为“第一政治要件”，推动机关党员干部和“两企三新”党员自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。健全重点工作督办机制，严格执行重大事项请示报告制度。

3.扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。结合实际制定工作清单，组织机关党员干部和新兴领域党员在深化学习、查摆问题、集中整治、开门教育上下功夫，巩固深化党纪学习教育成果，健全作风建设常态化长效化制度机制。

4.健全新兴领域党建工作体制机制。及时补充更新“两新”工委委员，健全议事决策机制。落实《进一步加强行业党委规范建设若干措施》。分级分类举办新兴领域党组织负责人、党务工作者、党建工作指导员示范培训。严格落实党员不得信教要求。加大新兴领域发展党员力度。指导开展流动党员登记、接收工作。确保“325621”党建工作经费标准落实到位。落实新兴领域党建工作直接联系点、行业协会商会工作联系点制度。

5.加强新经济组织党建工作。巩固提升非公有制企业党建，实施“两个覆盖”攻坚，推动“四上”企业、专精特新企业、电子商务企业、农业产业化龙头企业等重点民营企业单独组建党组织。对纳入党内统计、还没实现党组织覆盖的非公有制企业，推动应建尽建。开展民营科技创新型企业和混合所有制企业党建工作调研和底数摸排。研究制定加强新时代非公有制企业党的建设、加强非公有资本控股的混合所有制企业党建的贯彻措施。加强对企业主要出资人、实际控制人、高级管理人员的教育引导。深入实施新兴领域青年“千联万聚常引”工程，探索推行“党建+产业联盟”发展模式。进一步优化理顺下辖新经济组织党组织隶属关系。

6.分类推进新社会组织党建工作。深化拓展律师、注册会计师、注册税务师、民办教育机构、民办医疗机构、资产评估等行业党建工作，推动县财政局、县教育体育局、县卫健局等行业管理部门切实履行职责，探索建立行业党委。制定《全县性行业协会商会党建工作质量提升行动计划（2025-2027年）》。会同民政等部门及时清理“空壳”“僵尸”社会组织，研究分级分类推进社会组织党建工作的具体措施。健全完善行业协会商会监督体系，加强理想信念教育、纪法教育和廉洁教育。

7.深入推进行业协会商会深化改革和转型发展。落实全州性行业协会商会负责人管理办法，加强负责人任职管理。联动对现有的行业协会商会进行全覆盖走访调研，结合实际进行优化设置。支持在新兴产业、未来产业、绿色低碳产业等领域依法申请成立行业协会商会，督促民政部门牵头在网约车、网约配送员、快递、旅拍、民宿等行业建立协会商会，指导建立行业行为规范、完善行业自律公约，稳慎推动建立行业协会商会和村（社区）互助社会组织。发挥行业协会商会龙头作用，推动旅游民宿、旅拍等重点行业健全党组织体系、建立行业行为规范、完善行业自律公约。指导行业协会商会做好助力优化营商环境10件实事，以非公企业为重点持续推进“三送三进”专项行动。

8.加强新就业群体党建和服务管理工作。着力深化“两司两员一主播”群体党建工作效能。实现暖“新”驿站为主的服务阵地基本覆盖；推动网约配送行业党委全面履职；探索建立县级快递行业党委建设的有效路径；摸清有一定影响力的网络主播群体数量，持续推进党建引领网络主播助农增收专项行动。抓实巡视反馈问题整改，推动民宿、旅拍、快递、网约配送等新兴领域实现党组织“应建尽建”。健全新就业群体诉求收集办理机制，督促市场监管、人社、工会等部门妥善处理新就业群体规范平台算法、劳动报酬、职业伤害保障等问题，联动开展“骑手友好社区”建设试点工作，确保年内进度达到40%。积极推动新就业群体在基层治理、乡村振兴、行业治理中发挥作用。

9.进一步完善基层治理体制机制。健全完善党建引领基层治理协调机制，健全优化部门工作协同配合、任务分解交办等机制，适时召开协调机制全体会议和联络员会议，及时研究解决存在的问题。制定协调机制工作任务清单。强化乡（镇）公共服务职能，加强乡（镇）服务管理力量。开展党的十八大以来党建引领基层治理成果征集，宣介基层治理典型案例。

10.动员社会力量参与基层治理。根据《云南省党建引领社会力量参与基层治理若干措施》要求，细化推进措施，探索建立动员基层群众、社会组织、新就业群体、专业社工、志愿队伍和群团组织等力量参与基层社会治理的工作机制和渠道。指导乡（镇）健全党委主导、相关村（社区）和社会主体参与的议事协商平台建设，打造“云岭议事”品牌。以为民办实事解难题为导向，探索党建引领基层治理的有效路径。配合政法委、组织部门优化网格设置，提升网格精细化治理服务效能。

11.加强村（社区）基层组织建设。会同有关部门研究关于全县村（社区）“两委”换届工作的政策文件，指导开展新一轮村（居）民委员会换届工作。指导开展村规民约、居民公约制定修订工作，建立健全备案和履行机制。持续推进以党群服务中心为基本阵地的村（社区）综合服务设施建设，指导全面落实村（居）务公开工作。

12.抓好治理攻坚专项工作。学习推广文山马关“村级共建理事会”工作经验，发挥社区基金整合社会资源作用，推动实施“民生小实事”激发群众自治活力。提升基层治理水平。联合组织部、住建局实施党建引领小区治理三年行动，推动解决失管小区管理真空问题。因地制宜推进易地扶贫搬迁安置社区、城乡结合部等特殊区域基层治理。以维西县“乡（镇）吹哨、部门报到”为工作试点，推进“党建引领接诉即办”工作。围绕乡村振兴、民族团结、宗教治理、移民搬迁等重点任务，择优确定一批试点和观察联系点，进一步总结拓展经验。

13.进一步深化为基层减负赋能工作。持续抓好破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务，定期调度各责任单位推进情况。严格落实云南省级村（社区）工作事项准入工作指引（暂行），督促各部门落实村（社区）事务准入制度。常态化推进村级组织工作事务、机制牌子和证明事项规范工作，落实村级组织出具不合理证明事项督查机制。

14.加强基层治理队伍建设。贯彻落实中央、省委关于社区工作者队伍建设的有关部署要求，健全社区工作者“三岗十八级”职业体系，逐步推动落实每万城镇人口拥有社区工作者18人的工作要求。督促指导落实村（社区）干部待遇保障。用好党建引领基层治理和基层政权建设信息系统。抓好村（社区）基层治理队伍培训。

15.统筹指导人员信访工作。加强对信访部门的统一领导，用好信访工作联席会议机制。聚焦信访工作法治化这一主线，围绕重点领域、突出问题，深入开展矛盾纠纷化解，持续推进领导干部接访下访，抓实领导干部包案化解信访积案工作。推动信访工作与社会治理工作有机融合，拓宽群众参与渠道，发挥社会工作者、志愿者在矛盾排查、纠纷调解、心理疏导、普法宣传等方面的作用，及时发现和化解潜在的矛盾隐患，实现基层社会的和谐稳定发展。

16.加强人民建议征集工作。进一步畅通征集渠道，规范建议收集、整理、筛选、交办、督办、反馈等程序。围绕县委、县政府中心工作和群众关心的热点、难点问题，确定2个专项征集议题，向社会公开征集人民建议，协调责任单位分析研究，提出改进工作、完善政策、解决问题的措施建议。

17.推动志愿服务规范化、专业化、项目化、品牌化建设。

认真落实《开展新时代“志愿暖雪岭”建设若干措施》《迪庆州志愿服务激励嘉许若干措施》，持续强化党建引领，充分发挥群团组织志愿服务合力，搭建专业平台，凝聚全县社工人才和志愿服务力量，持续打造志愿服务品牌、做实志愿服务项目、做强志愿服务体系。开展“3.5”学雷锋日、“12.5”国际志愿者等重要时间节点志愿服务主题宣传活动，做好志愿服务项目化的首次实践。加大志愿服务宣传和专题培训。

18.加强社会工作专业人员队伍建设。推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点项目建设。谋划我县社会工作人才队伍建设专业社工项目。做好2026年度全州社会工作者职业资格考试工作。开展社会工作人才培训。

19.落实重点工作任务。强化思想引领和关爱服务，着力解决不同群体关心的实际问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾风险前段防范化解，做到源头预防、源头化解、源头治理。践行共建共治共享理念，引导各方积极参与社会治理。

20.稳步推进社会工作领域全面深化改革。按照县委全面深化改革委员会总体部署，全面总结推广学习运用“千万工程”经验马关实践，组织实施新兴领域党建三年攻坚行动，开展精细化服务群众改革试点（省级）。制定《维西县新兴领域高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》，落实《全面加强新时代非公有制企业党的建设工作的实施意见》的措施，落实《关于深化行业协会商会管理体制改革促进行业协会商会高质量发展的实施意见》的措施。积极参与深化县级群团“联盟”改革，全面建立乡镇履职事项清单制度，深化“文明培育”工程等改革事项；配合相关部门健全完善协商议政、调研视察、提案办理、社情民意收集等工作机制；坚持和发展新时代“枫桥经验”，配合有关部门健全包村联户到人服务群众工作机制。

21.夯实社会工作基础信息。严格落实“四下基层”制度，深入到基层一线、群众身边、新就业群体中，着力摸清基层情况，健全完善相关数据；对调研情况及时研究分析，形成基本思路，明确权责和方向、重点和步骤。

22.强化工作统筹和协同联动。召开全县社会工作会议，明确目标任务，强化统筹联动。探索与工会、团委、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织建立“1+6”社会工作协同机制，加强跨部门工作统筹和协同联动。深入践行总体国家安全观，建立健全社会工作领域信息报送工作机制、风险防范预警机制。

23.推动巡视反馈问题整改见效。针对省委巡视指出的“快递、外卖、民宿等行业未实现党组织应建尽建”问题，深入实施新兴领域党组织“扩面提质”工程，采取重点企业单建、区域联建、行业统建、属地兜底等方式组建党组织。引导和督促“隐形党员”亮明身份，有效纳入党组织管理，加大党内关怀帮扶力度，壮大党员队伍。

24.加强政治机关建设。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，切实发挥党建工作的引领保障作用。

25.加强清廉机关建设。持续推进廉政教育和警示教育，强化日常监督，着力打造政治生态好、纪律作风实、发展环境优的“清廉机关”。

26.抓牢意识形态工作。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，强化阵地管理和建设，筑牢安全防线。

27.加强干部队伍建设。聚焦“实干破题”，以清单化推进任务落实、推动部门效能建设。健全完善内部管理机制，着力建设政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬的干部队伍。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个。财政全额供给单位中行政单位1个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制9人，其中：行政编制7人，事业编制2人。在职实有7人，其中：财政全额保障7人。

无退休人员。

车辆编制1辆，实有车辆1辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入1833134.76元，其中：一般公共预算1833134.76元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年对比减少4132788.55元，主要原因为涉及村（社区）干部待遇保障相关预算已下放至各乡镇，由各乡镇自行预算，我单位不再预算。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入1833134.76元，其中:本年收入1833134.76元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1833134.76元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比减少4132788.55元，主要原因为涉及村（社区）干部待遇保障相关预算已下放至各乡镇，由各乡镇自行预算，我单位不再预算。

预算单位支出情况

2026年部门预算总支出1833134.76元。财政拨款安排支出1833134.76元，其中：基本支出1553134.76元，与上年对比减少3520088.55元，主要原因为主要原因为涉及村（社区）干部待遇保障相关预算已下放至各乡镇；项目支出280000.00元，与上年对比减少568200.00元，主要原因为2026年起，“两新”党组织工作经费及党组织书记补助经费由各行业部门自行预算。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：一般公共服务支出为1449073.42元，主要用于单位人员经费、公用经费、相关项目支出；社会保障和就业支出为151356.96元，主要用于职工基本养老保险缴费；卫生健康支出为109946.66元，主要用于单位医疗保险、大病保险、公务员医疗保险缴费；住房保障支出为122757.72元，主要用于单位职工住房公积金。

对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

       县委社会工作部无与中央配套事项。

      （二）按既定政策标准测算补助事项

      县委社会工作部无按政策标准测算补助事项。

      （三）经济社会事业发展事项

      县委社会工作部无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0元，其中：政府采购货物预算0元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

县委社会工作部2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计18000元，较上年减少1500元，下降7.69%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

县委社会工作部2026年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

增减变化原因：上年度及本年度均未预算因公出国（境）费。

（二）公务接待费

县委社会工作部2026年公务接待费预算为0元，较上年增减少1500元，下降100%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。

增减变化原因：本年度无公务接待费预算。

（三）公务用车购置及运行维护费

县委社会工作部2026年公务用车购置及运行维护费为18000元，较上年增加0元。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元；公务用车运行维护费18000元，较上年增加0元。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

增减变化原因：本年度公务用车购置及运行维护费与上年度预算一致，无增减变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

基层治理及基层政权建设工作经费绩效目标为：完成基层治理相关工作。一是计划用于开展调研及指导，确保新一届村（社区）“两委”换届工作有序开展以及为基层治理和基层政权建设获取信息；二是统筹工作经费,主要用于推动基层民主政治建设、推广“千万工程”经验马关做法，解决在基层治理中的突出问题矛盾，开展民生小实事项目，通过实施小实事项目，推动群众自发解决身边“急难愁盼”的公共问题，不断提升群众幸福感满意度。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.财政拨款收入

指单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

2.基本支出

指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费。人员经费如工资、津贴补贴等，公用经费如办公费、水电费等。

3.项目支出

指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。例如专项用于某科研项目、基础设施建设项目的资金支出。

4.三公经费

指因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。是政府部门用于公务活动的专项经费。

5.政府采购

指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

6.预算绩效管理

是以预算为对象开展的绩效管理，将绩效理念和方法融入预算编制、执行、监督的全过程，以提高财政资金使用效益。

7.结转资金

指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。

8.结余资金

指年度预算执行终了，预算收入实际完成数扣除预算支出和结转资金后剩余的资金。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

县委社会工作部2026年机关运行经费安排146844.12元，与上年对比增加27538.56，主要原因为预算单位人数比上年增加2人，故机关运行经费相应增加。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

县委社会工作部2026年委托业务费安排65160.00元，与上年对比增加65160.00元，主要原因为今年计划开展党建引领“志愿+社工”项目，增加委托业务费相应预算。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，县委社会工作部资产总额497003.22元，其中，流动资产0元，固定资产494553.22元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产2450元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额增加427838.22元，其中固定资产增加425388.22元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。