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维西傈僳族自治县塔城中心卫生院2026年预算重点领域财政项目

文本公开

一、项目名称

在岗乡村医生企业职工养老保险及医疗保险经费

二、立项依据

村医作为农村医疗卫生服务体系的“网底”，承担着基本医疗、公共卫生服务及健康扶贫等重要职能。将村医保险纳入地方财政预算，是稳定村医队伍、提升基层医疗服务能力、推进乡村振兴战略的重要举措，具有显著的现实必要性和长远意义。

三、项目实施单位

维西傈僳族自治县塔城中心卫生院

四、项目基本概况

根据《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于进一步加强乡村医生队伍建设实施意见的通知》（迪政办发〔2019〕 27 号）、《维西傈僳族自治县人民政府关于印发进一步加强乡村医生队伍建设实施细则的通知》（维政办发〔2019〕160号）文件精神，要求“完善乡村医生养老政策，逐步提高乡村医生收入待遇”。将村医保险纳入预算符合国家政策导向，具备明确的政策依据

五、项目实施内容

保障对象：为落实和完善乡村医生养老保障政策 ，稳定和优化乡村医生队伍，根据《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于进一步加强乡村医生队伍建设实施意见的通知》（迪政办发〔2019〕27 号）、《维西傈僳族自治县人民政府关于印发进一步加强乡村医生队伍建设实施细则的通知》（维政办发〔2019〕160号）文件精神 ，按照属地管理原则，组织在岗乡村医生参加企业职工基本养老保险和医疗保险。

保障范围：基本养老保险：在岗村医按以上年度全省在岗职工月平均工资 60%作为缴费基数，其中县级财政按照缴费基数 12%为乡村医生缴纳基本养老保险费，其余 8%由乡村医生个人缴纳；基本医疗保险：在岗村医按以上年度全省在岗职工月平均工资 60%作为缴费基数，其中县级财政按照缴费基数7.5%为乡村医生缴纳医疗保险，其余 2%由乡村医生个人缴纳；大病保险：同步参加大病保险，大病保险为每人每月23元，提高重特大疾病保障水平；

六、资金安排情况

按照属地管理原则，组织在岗乡村医生参加企业职工基本养老保险 ：参加企业职工基本养老保险：以上年度全省在岗职工月平均工资 60%作为缴费基数，其中县级财政按照缴费基数 12%为乡村医生缴纳基本养老保险费，其余 8%由乡村医生个人缴纳；参加企业职工医疗保险：以上年度全省在岗职工月平均工资的60%作为缴费基数，其中县级财政按照缴费基数7.5%为乡村医生缴纳医疗保险，其余 2%由乡村医生个人缴纳。按照《省人社厅、省财政厅、 国家税务 总局云南省税务局关于2021 年度全省职工基本养老保险和 工伤保险相关参数的通知》（云人社发〔2021〕24 号）文件，我卫生院会同人社局，按照2025 年度全省在岗职工月平均工资7263元标准和我镇乡村医生15人测算出我镇乡村医生基本养老保险每年共需：156852.00元， 其中县级财政承担94111.20元，村医个人承担：62740.80元；我镇乡村医生医疗保险每年共需：78644.7元，其中县级财政承担：62959.5元，村医个人承担 ：15685.20元。

七、项目实施计划

1. 组织准备阶段

①成立预算管理领导小组，由院长任组长，财务科、医务科、护理部等相关部门负责人为成员，负责预算管理的组织、协调与监督。

②开展预算管理培训，提高全院职工对预算管理重要性的认识及预算编制、执行、监督等技能。

2. 预算编制阶段

① 以上年度全省在岗职工月平均工资 60%作为缴费基数，结合本年度工作计划、发展目标及市场环境变化，合理计算2026年村医保险。

② 采用零基预算与增量预算相结合的方法，细化预算编制，确保有明确的预算来源和用途。

③编制年度预算草案，并广泛征求村医意见，确保预算的民主性和合理性。

3. 预算执行与调整阶段

① 严格执行预算，定期对预算执行情况进行分析，查找偏差原因，提出改进措施。

② 建立健全预算调整机制，对于因政策变化、突发事件等不可抗力因素导致的预算偏差，及时按规定程序进行预算调整。

4. 绩效评价与反馈阶段

① 建立预算绩效评价体系，对预算执行情况进行全面、客观的评价，重点评价资金使用效率、医疗服务质量提升情况等指标。

② 根据评价结果，总结经验教训，优化预算管理流程，提高预算管理水平。

八、项目实施成效

将村医保险纳入预算管理，是深化医疗卫生体制改革、加强卫生院财务管理的重要举措。通过本实施方案的实施，将有效提升卫生院预算管理水平，促进医疗服务质量的持续提升，切实解决村医后顾之忧。