一、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价的目的

通过绩效评价掌握部门项目支出情况，找出单位项目实施中存在的问题，紧扣提高行政效能的主题，提出相应的改进意见和建议，提高项目绩效管理意识，切实推进绩效管理，完善预算管理制度、创新机制、加强管理、强化监督，保证单位项目实施及资金使用管理的规范性、安全性和有效性，提高部门的工作效率和资金使用效益。

 （二）绩效评价工作组织过程

1.前期调研。成立了以单位领导为组长，各科室负责人为成员的绩效自评工作小组，明确职责分工。依据相关政策文件、预算批复、项目合同等资料，制定详细的绩效评价指标体系涵盖产出、效益、满意度等维度，采用定量与定性相结合的方式，对各项支出进行全面评价。

2.梳理工作任务。根据年度工作计划梳理涉及的相关工作任务。

（三）绩效评价原则和评价方法

1.绩效评价原则

绩效评价原则包括科学规范、公开公正、绩效相关等原则。

2.绩效评价方法

对照各项工作任务和项目支出绩效自评共性指标体系，科学统计相关指标产出数据，力求绩效评价科学。

（四）绩效评价实施过程

1.数据收集与核实。绩效评价工作组，着重围绕绩效评价指标，采取勘查、询问、资料审阅、访谈、调查问卷等方式，收集绩效评价基础数据，并对有关情况进行核实。

2.绩效评分。绩效评价工作组对照确定的绩效评价指标、评价标准和评价方法，依据所收集的资料，对我局项目支出投入情况、预算执行情况、产生效益等内容进行绩效评分。

 3.撰写报告

对项目实施情况进行全面客观分析，对照绩效评估要求，形成评价报告。

（五）部门绩效目标的设立情况及效果

我局根据整体工作目标，分别从就业创业工作、社会保障、人事人才工作、劳动关系等方面建立了预算绩效指标体系，同时从数量指标、质量指标、效益指标等方面细化了指标，确保指标设置与工作目标相吻合，绩效管理与目标考核密切联系。

 二、评价结论和绩效分析

（一）综合评价情况及评价结论

1.评价结果

运用制定的评价指标体系及评分标准，通过数据采集等方式，对我局2024年项目绩效进行自评，最终评分结果为100分，绩效评级为“优”。

2.绩效目标完成情况

（一）坚持就业优先战略，稳步推动高质量就业创业工作。坚持就业优先导向，认真贯彻落实就业援助、灵活就业、援企稳岗、企业吸纳就业补贴等系列稳就业政策措施，常态化开展线上线下用工招聘活动，全县就业局势总体稳定。2024年维西县农村劳动力83376人，脱贫劳动力23765人。全县劳动力累计转移就业60699人；脱贫劳动力转移就业21457人；劳动力省外转移就业7465人；脱贫劳动力省外转移3241人。共开通劳务输出“直通车”19辆，有组织转移输出农村劳动力3337人。全县实现城镇新增就业1032人，失业人员再就业194人，困难人员再就业209人。

1.坚持“稳”的基调，落实政策稳定就业岗位。一是持续开发安置公益性岗位。2024年，安置乡村公益性岗位2029人，目前在岗1887人，累计发放补贴1995.24万元。安置城镇公益性岗位250人，发放岗位补贴和社会保险补贴473.05万元，公益性岗位兜底安置作用发挥明显。二是发挥企业用工保障机制作用。以“营商环境大行动”为契机，走访企业了解用工需求，开展“一对一”定制化服务，真正实现助企纾困、稳岗扩岗。全年共深入企业开展政策宣讲30余次，为11家企业发放一次性吸纳就业补贴2.5万元，惠及高校毕业生14人；为7人发放一次性基层就业奖补3.5万元。目前全县正常运行的“就业帮扶车间”有16户，吸纳就业1331人。全年共发放奖补资金24.91万元；组织开展新型学徒制培训86人。三是全力做好外出务工人员后续服务，帮助其实现稳定就业。对外出务工的群众通过电话、微信等方式，常态化了解他们的生活工作情况及诉求。2024年，开展了为期12天的稳岗拓岗活动，共走访人社部门5个，人力资源服务机构3个，相关企业5个，慰问在外务工人员200余人。2.创新就业形式，提升公共服务促进就业。一是通过“零工市场”、“零工驿站”小切口，推动服务灵活就业人员就业大变化，为灵活就业人员就地就近就业提供暖心服务。2024年，维西县零工市场收集家政、电工、司机、建筑工等多行业用工信息22241条，帮助1200名求职者实现就业。二是创建就业“幸福里”社区，搭建了幸福里+用工主体+劳动力的服务模式，积极与用工主体对接联系，全年服务用工主体20个，与13个用工单位签订用工服务协议，为就业幸福里社区提供505个岗位。3.发挥“带”的作用，鼓励创业，拓宽就业渠道。一是加大创业担保贷款发放力度。用好“贷免扶补”、创业担保贷款扶持创业政策，鼓励和支持农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体返乡创业。2024年，扶持创业203户，发放创业贷款4464.8万元，带动就业296人。二是有针对性开展创新创业培训。全年共开展网络创业培训6期，培训169人，SYB创业培训3期，培训82人，创业带动就业成效明显。三是以赛促创。组织企业参加第六届“中国创翼”创业创新大赛迪庆选拔赛，并推荐到省级参加选拔赛，激发社会创业热情，在全县营造浓厚的创业氛围。4.强化“准”的精度，助推重点群体精准就业。一是供需匹配促就业。以“就业援助月”“春风行动”“百日千万”“金秋招聘月”等线上线下活动为依托，通过“直播带岗”“访企拓岗”“乡（镇）专场”等形式，搭建企业和求职者零距离双向交流平台，全年共开展各类招聘活动32场，提供就业岗位23091个，解决就业5055人。二是紧盯重点群体就业。聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员、脱贫劳动力等重点群体就业需求，全面落实就业帮扶政策，全年累计服务4000余人次。开发教师发展中心就业见习岗位19个，基层就业见习岗位48个，帮助65名离校2年内未就业高校毕业生、16-24岁失业青年实现就业。三是助力脱贫人口就业增收。2024年，全县扶贫车间吸纳脱贫劳动力就业470人，开发安置脱贫劳动力公益性岗位1126人，脱贫劳动力职业技能培训7803人。5.突出“培”的成效，增强技能，提升就业质量。紧贴重点产业发展、企业技能人才需求和劳动力参训意愿，组织脱贫劳动力、高校毕业生、就业困难人员等群体参加多种形式的技能培训，同时积极向用工企业推荐培训合格学员，确保培训项目和务工需求的精准对接，不断提高培训学员的就业率。2024年，共组织开展护林员、菌类种植、花卉种子等34个工种227期231个培训班，培训农村劳动力9976人次，培训合格9584人，取得技能等等级证书1552人，专项证书229人，合格证7803人，支付培训补贴838.102万元。

（二）实施社保扩面提质工程，兜住兜牢民生底线。充分发挥社会保障的普惠性、基础性、兜底性作用，切实保障好群众基本生活。2024年，全县基本养老保险参保率达到96%，社会保障卡有效持卡人数153220人，电子社保卡申领人数97631人，电子社保卡覆盖率63.7%。参加工伤保险392户10841人（其中按项目参保52个项目，2560人），参加失业保险6269人；新开工工程建设项目工伤保险参保率达90%。1.深化社会保险制度改革。严格落实企业职工基本养老保险全国统筹，失业、工伤保险省级统筹和城乡居民基本养老保险基金州级管理。深入实施扩面提质增效三年行动，统筹推进养老、失业、工伤三险扩面。2024年，全县参加城镇职工基本养老保险17051（其中企业9600人、机关事业7451人）。城乡居民养老保险参保100823人，完成城乡居民养老保险征缴66808人，占应缴费人数75173人的88.87%（其中：200元档次51201人，占已缴费人数的76.64%。500元以上档次2373人，占已缴费人数的3.55%）。

2.严控基金运行风险。强化基金监管，健全完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系，提升监管手段和效能，堵塞制度和管理漏洞。健全政策、经办、信息、监督“四位一体”的基金管理风险防控体系，持续推进社保基金管理巩固提升行动，保证基金安全运行，守护好人民群众的每一分养老钱、保命钱，确保社会保险待遇支付及时到位。2024年，全县60岁以上领取待遇人数19280人，累计发放养老金2799.29万元，最高每月领取526.69元，最低每月领取148元，月人均领取161.09元。符合领取养老补助（55—59周岁1—2级重度残疾人员）277人，累计发放残疾人养老补助金3661.45万元。共为14849位特殊困难群体代缴养老保险费，代缴金额163.04万元。为935人发放丧葬费138.82万元。为1103名企业退休人员发放养老金3373.77万元，为13名离休人员发放离休人员工资235.59万元；为2616名机关事业退休人员发放养老金31068.48万元；为1名企业退休人员按月发放特殊困难补助和生活补贴2.98万元。为机关事业正式退休人员331人办理退休手续。  

 （三）坚持引育管用并举，推进人事人才发展。深入推进人才强县战略，深化人事制度改革，着力破除束缚我县人才发展体制机制障碍，激发各类人才创业创新活力，人才发展环境日益优化，专业技术人才队伍建设成效显著，技能人才队伍不断壮大。

1.人才引进、管理、调配规范有序。2024年，共招聘事业单位工作人员71人，校园招聘14人，招募“三支一扶”工作人员5人，“三支一扶”期满转正8人，安置农村定向医学生2人，安置公费师范生1人，安置退役士兵3人，急需人才招引3人。2.人才服务、教育、激励成效明显。2024年，完成351人职称申报工作（其中：正高16人，副高级138人，中级109人，初级88人）。组织41名工勤人员报名参加技能等级培训（其中：取得技师资格证的22人，取得高级工证的11人，取得中级工证的8人 ）。推荐3名享受国务院政府特殊津贴人选、3名享受云南省政府特殊津贴人选及3名云南省有突出贡献优秀专业技术人才人选。组织实施“涉藏州县少数民族专业技术人才”专项培养人选选拔申报工作，完成6名涉藏州县少数民族专业技术人才特殊培养推荐工作。选派了24名专业技术人才到上海市宝山区跟班学习三个月。加大人才表彰和薪酬激励力度，工资收入分配制度进一步健全，收入分配秩序逐步规范。分级开展了2023年事业单位工作人员奖励工作，2名专业技术人员受到记功奖励；3名专业技术人员受到嘉奖奖励。组织开展了维西县首届综合性职业技能竞赛，为广大技能人才提供了展示的舞台、交流的平台。

（四）强化劳动维权执法，构建和谐劳动关系。紧紧把握稳定涉藏地区和谐劳动关系这条主线，严格落实保障农民工工资支付条例及配套政策，以“安薪行动”“人力资源市场秩序清理整顿”等重点行动为抓手，持续加大对拖欠农民工工资举报投诉案件查处力度。2024年，到企业、乡（镇）开展普法宣传、业务培训35次，张贴和发放保障农民工工资支付的宣传海报和资料1000余份，解答咨询群众510余人次。主动监督检查用人单位1700余户，涉及人数4000余人。共受理投诉监察案件428件，涉及劳动者1605人，涉及金额2197.64万元。健全劳动人事争议多元化处理机制，充分发挥预防协商调解的前端性、基础性作用，最大限度地把劳动人事争议解决在基层和萌芽状态。全年共受理劳动人事争议仲裁案件37起，追回追缴劳动权益经济标的169.91万元，结案率100%。积极推行劳动合同信息系统登记备案，打破传统纸质劳动合同备案模式，推进劳动关系治理体系和治理能力现代化。全年共签订、审查劳动合同1598人，累计签订《工资专项集体合同》16份，涉及职工972人。

（二）具体绩效分析

 1.项目决策情况（20分）

我局2024年紧紧围绕县委县政府中心工作开展工作，实施的项目绩效目标设定合理、明确，设立过程符合相关要求。（自评20分）

 2.项目管理（40分）

项目预算编制合理，预算执行率为100%。项目资金符合相关规定，专项资金及时拨付到位，资金专款专用，没有截留、挪用、挤占资金的现象。（自评40分）

4.项目绩效情况（40分）

2024年项目目标基本完成，职业技能提升完成情况、工作服务水平的提高情况、宣传内容知晓率、政务服务工作效率提高情况、用人单位和职工合法权益保障情况、社保基金安全风险防控情况、促进全县社会事务发展情况、灵活就业等群体社会稳定情况等一系列任务指标反映社会效益和社会保障对维西县经济社会发展状况的影响。（自评40分）

三、存在的问题

（一）2024年因下半年财政资金紧张，部分项目未能按时形成支出，影响了个别项目的完成进度。

（二）绩效目标的设定还需根据工作开展情况不断完善。

四、下一步工作

（一）根据实际情况，及时调整绩效目标。因不可抗力因素导致项目不能按时完成或工作计划不能如期执行时，应及时向相关主管部门提出申请，调整项目绩效目标，以确保项目绩效目标的实现。

（二）严格执行预算，严格按照年初制定的绩效目标，有效控制经费范围、合理合规使用资金，按时完成执行进度。

（三）高度重视绩效评价结果的应用工作，积极探索和建立一套与预算管理相结合、多渠道应用评价结果的有效机制，着力提高绩效和财政资金使用效益。

维西傈僳族自治县人力资源和社会保障局

 2025年6月13日