实施

为贯彻落实《国家教育事业发展第十四个五年规划》、《云南省教育事业发展“十四五”规划》，促进全县教育事业科学发展，全面提高全县人民素质，推动全县经济社会的发展，依据《迪庆藏族自治州国民经济社会发展第十四个五年规划纲要》，特制定《维西傈僳族自治县教育事业发展“十四五”规划》。

序言

习近平在全国教育大会讲话中指出，党的十九大从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。教育是国之大计、党之大计。

第一部分  发展基础

“十三五”期间，在州委州政府、县委县政府的正确领导和大力支持下，维西县教育事业发展取得较好的成就，各级各类教育协调发展，教育普及水平不断提升，为维西傈僳族自治县经济社会发展作出重要贡献。

一、主要成就

教育发展方向坚定明确。始终坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针政策，始终坚持党对教育工作的领导，始终加强教育系统党的建设，始终坚持教育优先发展战略，努力提升教育发展水平和质量，维护民族地区稳定发展、民族团结和教育公平。

各级各类教育协调发展。截至2020年10月底，全县学前教育在园在班幼儿573人；义务教育阶段在校生17091人，小学入学率99.83%，初中毛入学率113.67%，九年义务教育巩固率89.85%；普通高中在校生数1919人。民族教育特色鲜明，民族团结教育不断深入，学生的民族团结意识和爱国热情不断增强。

教育综合改革取得进展。积极稳妥地推进以集中规模办学为重点的教育综合改革，优化全县学校布局结构，完成全县各中小学学校硬件建设；构建具有民族特色的人才培养机制；创新招生考试机制，实施就近入学招生办学；完善教育管理体制，加强学校现代化管理；进一步提升信息化建设。

教师队伍建设得到加强。加强师德师风建设，完善师德师风长效机制，教师待遇和地位得到提升；教师职称制度改革成效明显，乡镇教师申报高级职称不受岗位限制；多种途径推进教师专业发展，教师队伍整体素质得到提升。

教育公平得到维护。全面推进城乡义务教育一体化发展，义务教育资源配置实现基本均衡；“三区三州”精准扶贫战略得到有效落实，全面实施14年免费教育和高原农牧民子女生活补助政策；保障残疾儿童少年公平的接受教育；构建了从学前至大学的资助体系，学生资助政策得到完善。

二、问题与困难

    教育持续投入面临困难。学前教育专业教师编制紧缺，学前三年教育普及水平堪忧；乡镇义务教育教学质量提升缓慢；普通高中教师编制紧缺，师资水平薄弱；职业教育需要重新起步；各中小学校舍维修改造费用等都需要教育经费的持续投入。

办学条件还需改善提升。乡村幼儿园办学条件还需要进一步改善；部分学校体育运动场馆、音体美设施设备、科学与劳动设施设备、心理健康设施设备、游戏场地及游戏资源还需进一步改善提升。

教育教学质量需要加快提升。维西县教育教学质量近几年出现持续下滑，在三个县中排名末位，提升教育教学质量面临许多问题：学前三年普及率低下对乡镇一级教育教学质量的影响；校长和教师专业发展亟需提升；课程改革急待进一步深化；学校精细化管理不足；教学规范化管理还需加强；教学管理制度落实不力；教研水平有待提高；教师队伍建设要大力加强。

教师队伍建设需大力加强。师德师风建设需大力整顿；教师职业倦怠问题较为突出，难以形成教研教学上的良性竞争意识；校长和教师的管理水平、教育理念、专业能力亟需提升，缺乏名校园长和名师的引领。

三、面临的机遇

“十四五”是贯彻落实党的十九大精神和全国、全省教育大会精神，为实现教育现代化目标奠定基础的关键时期，维西教育事业发展要主动适应新形势、新任务和新要求，为维西经济社会发展作出应有的贡献。

习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，蕴含着丰富深邃的世界观、价值观和认识论、方法论，我们要深入学习贯彻落实，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，毫不动摇坚持党的领导，牢牢掌握教育领域意识形态工作的领导权，回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，培养拥护中国共产党和社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。

习近平总书记关于教育的重要论述从根本上阐明了新时代中国特色社会主义教育发展方向、道路、方针、原则等一系列根本性问题，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供了行动指南。我们要以习近平总书记关于教育的重要论述为核心理论指引，做好新时代加强党对教育事业的全面领导、落实立德树人根本任务、坚持教育优先发展、坚持社会主义办学方向、以人民为中心发展教育、扎根中国大地办教育、深化教育改革创新、加强教师队伍建设等一系列重要工作。

第二部分  总体规划

一、指导思想和工作方针。

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，适度发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，全面提升教育质量，为办人民满意的教育加快维西经济建设发展提供更加有力的人才保障和智力支持。

全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

全面推进教育事业科学发展，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。

（二）工作方针。优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。

把教育摆在优先发展的战略地位。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会关心支持教育的积极性，完善体制和政策，鼓励社会力量兴办教育，不断扩大社会资源对教育的投入。

把育人为本作为教育工作的根本要求。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。

把改革创新作为教育发展的强大动力。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度。加快解决人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾。

把促进公平作为国家基本教育政策。保障公民依法享有受教育的权利，促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，合理配置教育资源，向乡镇、山区倾斜，加快缩小教育差距。

把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量标准，建立健全教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。

    二、目标和主题

（一）目标。到2025年，建成体系健全、公平优质、协调发展、开放多元的现代教育发展格局，基本实现义务教育阶段学校标准化建设。（义务教育阶段学校标准化建设，就是使学校在师资、用地、校舍、现代信息技术教育设施、教学仪器设备、图书室、音体美器材、学生生活服务设施和学校管理、教育教学等方面，达到国家和省规定的基本标准。基本达到区域间、校际间的均衡发展，努力缩小城乡差距，实现高水平、高质量普及义务教育的目标。）

--学前教育普惠提质。学前毛入园率达到85%，公办和普惠性民办幼儿园在园儿童占比80%。

--义务教育均衡优质。户籍儿童少年义务教育巩固率达到96%，残疾儿童少年入学率达到92%以上，创建一批文明学校、现代教育示范学校、平安校园等。

--努力打造优质高中。以曲靖市帮扶、“滇沪合作”、“请进来、送出去”、“名师引领”等方式提升师资、教学、管理水平，把维西一中高中部打造成一所优质普通高中。

--教师专业水平提升。通过“1+N”教育信息化建设，与先进发达地区建立帮扶关系，以硬件设备支持、技术引进、人才交流、信息资源共享等方式提升教师专业水平。

--教师能力素质提升。以校长、副校长培训；教科室主任培训；年级组长培训；学科教研组长培训；骨干教师培训；学科（名师）工作室负责人培训；专（兼）职教研员培训等方式提升教师能力素质。

--教育教学质量提升。以网络阅卷、质量分析、精准教研、精准教学等方式提升教师教学能力，提升学生学习能力。

--中小学课堂教学模式改革。以专家进驻指导，全面诊断分析，提出整改方案，具体指导业务等方式，综合整体推进中小学课堂教学模式改革。

--职业高级中学完成建设。完成职业高级中学建设任务，基本形成产教融合的办学机制，探索重点特色专业。

--教育信息化水平提升。5G网络在教育领域深入应用，学校实现无线网络100%覆盖，信息技术促进教学变革效果明显。

--形成惠及全民的公平教育。保障公民依法享有接受良好教育的机会，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。

--提供更加丰富的优质教育。教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。优质教育资源总量不断扩大，更好满足人民群众接受高质量教育的需求。学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。

（二）主题。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

--坚持德育为先。立德树人，把社会主义核心价值体系融入教育全过程。引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念教育和道德教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心；加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育；加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质；加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民；加强中华民族优秀文化传统教育和革命传统教育，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面；加强辅导员、班主任队伍建设。

--坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事。

--坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。加强体育，牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课程和课余活动时间，提高体育教学质量，加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强；加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养；加强劳动教育，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感；重视安全教育、生命教育、国防教育、可持续发展教育；促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

第三部分  发展任务

一、义务教育学校及幼儿园校点布局规划

《维西县“十四五”义务教育学校及幼儿园布局规划》在2018年11月制定的《维西县“十三五”义务教育学校（幼儿园）布局专项规划中期调整》的基础上进行布局调整。全县102所各级各类学校调整为104所，分别为：职业高级中学1所，完全中学1所，初级中学2所，乡镇完全小学12所，村级完全小学2所，村级小学6所；学前教育阶段，县级幼儿园2所，乡镇中心幼儿园10所，村级幼儿园68所。

中学

--维西县职业高级中学、维西县第一完全中学、维西县第二中学、维西县第三中学。

中学为1所职业高级中学，1所完全中学，2所初级中学的办学格局。4所中学校址：县城。

小学、学前教育

县级（3所）  --维西县民族小学（加挂保和镇第三完全小学牌子，实行“两块牌子，一套班子”的办学管理模式，扩大办学规模，增加学位数）、维西县幼儿园（老园区、新园区）、维西县第二幼儿园。

县城为1所完全小学，2所幼儿园的办学格局。

保和镇（13所）  --保和镇第一完全小学、保和镇第二完全小学、腊普湾小学、腊八底小学。保和镇中心幼儿园、永春村幼儿园、保和镇兰永村古宗湾幼儿园、保和镇罗马村幼儿园、保和镇腊八底村幼儿园、保和镇高泉村幼儿园、保和镇拉河柱村老鸹树幼儿园、保和镇拉河柱村幼儿园、保和镇拉日村幼儿园。

保和镇为2所完全小学，2所村级小学，1所中心幼儿园，8所村级幼儿园的办学格局。

永春乡（7所）  --永春乡中心完小。永春乡中心幼儿园、四保村幼儿园、美光村幼儿园、菊香村幼儿园、庆福村幼儿园、三家村平子幼儿园。

永春乡为1所完全小学，1所中心幼儿园，5所村级幼儿园的办学格局。

攀天阁乡（10所）  --攀天阁乡中心完小、勺洛完小。攀天阁乡中心幼儿园、新乐村幼儿园、工农村幼儿园、新华村幼儿园、美洛村幼儿园、岔支洛村幼儿园、安一村幼儿园、嘎嘎塘村幼儿园。

攀天阁乡为2所完全小学，1所中心幼儿园，7所村级幼儿园的办学格局。

白济汛乡（15所）  --白济汛乡中心完小、白济汛中心完小杵打分校、碧罗小学。白济汛乡中心幼儿园、共园村幼儿园、共恩村幼儿园、共厂村幼儿园、施底村幼儿园、永安村民叶姑幼儿园、共吉村幼儿园、干坝子村幼儿园、共乐村幼儿园、统维村幼儿园、白济汛村幼儿园、碧罗村幼儿园。

白济汛乡形成2所完全小学，1所村级小学，1所中心幼儿园，11所村级幼儿园的办学格局。

康普乡（9所）  --康普乡中心完小。康普乡中心幼儿园、普乐村幼儿园、齐乐村幼儿园、阿倮村幼儿园、阿尼比村幼儿园、札子村幼儿园、念里米村幼儿园、岔枝村幼儿园。

康普乡为1所中心完小，1所中心幼儿园，7所村级幼儿园的办学格局。

叶枝镇（9所）  --叶枝镇中心完小、梓里小学。叶枝镇中心幼儿园、新洛村幼儿园、巴丁村幼儿园、倮那村幼儿园、同乐村幼儿园、拉波洛村幼儿园、梓里村幼儿园。

叶枝镇为1所完全小学，1所村级小学， 1所中心幼儿园，6所村级幼儿园的办学格局。

巴迪乡（5所）  --巴迪乡中心完小。巴迪乡中心幼儿园、阿尺打嘎村幼儿园、捧八村幼儿园、洛义村幼儿园。

巴迪乡为1所完全小学，1所中心幼儿园，3所村级幼儿园的办学格局。

塔城镇（8所）  --塔城镇中心完小。塔城镇中心幼儿园、柯那村幼儿园、启别村幼儿园、川达村幼儿园、海尼村幼儿园、巴珠村幼儿园、其宗村幼儿园。

塔城镇为1所完全小学，1所中心幼儿园，6所村级幼儿园的办学格局。

中路乡（9所）  --中路乡中心完小、以可比小学。中路乡中心幼儿园、咱利村幼儿园、蕨菜山村幼儿园、施根登村幼儿园、腊八山村幼儿园、佳禾村幼儿园、新厂村幼儿园。

中路乡为1所完全小学，1所村级小学，1所中心幼儿园，6所村级幼儿园的办学格局。

维登乡（12所）  --维登乡中心完小、富川小学。维登乡中心幼儿园、富川村幼儿园、北甸村幼儿园、新化村幼儿园、妥洛村幼儿园、妥洛村决咱幼儿园、小甸村幼儿园、新农村幼儿园、箐头村幼儿园、山加村幼儿园。

维登乡为1所完全小学，1所村级小学，1所中心幼儿园，9所村级幼儿园的办学格局。

全县“十四·五”义务教育学校（幼儿园）布局规划2021-- 2025年全面完成。

二、“十四五”规划项目

（一）学前教育建设项目  

--维西县乡村幼儿园建设项目。1.塔城镇巴珠村幼儿园建设项目，总规划用地面积4067.52平方米，新建综合楼710.33平方米，室外硬化地面、塑胶地面、绿化、挡墙、围墙、大门等；2.塔城镇川达村幼儿园建设项目，总规划用地面积2454.43平方米，新建综合楼686.65平方米，室外硬化地面、塑胶地面、绿化、挡墙、围墙、大门等；3.白济汛乡中心幼儿园建设项目，整校建设，90人规模，新建综合楼及附属、相关配套设施；--塔城镇巴珠村幼儿园建设项目。总规划用地面积4067.52平方米，新建综合楼710.33平方米，室外硬化地面、塑胶地面、绿化、挡墙、围墙、大门等。

--全县各乡镇、村级幼儿园校园文化建设项目。各乡镇中心幼儿园10所，村级幼儿园66所校园文化建设

--永春乡三家村坪子幼儿园改造项目。1200平方米建筑面积，相关配套设施。

--全县各乡镇、村级幼儿园绿化工程建设项目。各乡镇中心幼儿园10所，村级幼儿园67所。

（二）义务教育学校建设项目  

--保和镇第一完全小学改扩建项目。新建教学综合楼2200平方米，学生食堂700平方米，教师周转房20套800平方米，通道、挡墙及附属。

--白济汛乡中心完小建设项目。整校建设，1200人规模，建筑面积20000多平方米及附属、相关配套设施。

--教师周转房建设项目。1.中路乡中心校教师周转房建设项目，40套，建筑面积1400平方米及附属；2.康普乡中心校教师周转房建设项目，20套，建筑面积700平方米及附属；3.白济汛乡中心完小教师周转房建设项目，80套，建筑面积2800平方米及附属；4.维登乡中心完小教师周转房，20套，建筑面积700平方米及附属；5.保和镇腊普湾小学教师周转房，28套，建筑面积980平方米及附属

--维登乡富川小学改扩建项目。1.新建综合楼2200平方米及附属；2.原教学楼改造为学生宿舍楼。

--运动场建设项目。1.中路乡中心校运动场20000平方米，天桥及附属、相关配套设施；2.康普乡中心完小11人制标准足球场、篮球场、看台、附属及相关配套设施。

--维西县各中小学运动场改造工程。1.维西县第一中学运动场水泥篮球场改建为悬浮地板球场4000平方米；足球场塑胶跑道改造；2.维西县第二中学运动场水泥篮球场改建为悬浮地板球场8000平方米；3.维西县塔城镇中心完小篮球场改造，水泥篮球场改建为悬浮地板球场6230平方米，塑胶跑道1000平方米；4.白济汛乡中心完小杵打分校足球场改造铺设塑草，2943平方米。

--康普乡中心多功能室及电子教室改造。维修改造210平方米，及相关配套设施设备。

--维西县民族小学教师周转房改造项目。原综合楼改造为教师周转房30套，1100平米。

--塔城镇中心完小（高年级段）学生宿舍楼拆除重建项目。男女生宿舍楼拆除重建，建筑面积3000平方米。

--各中小学校校园文化建设。各学校校园文化建设。

（三）设施设备、图书项目

--维西县第一完全中学设施设备配置项目。维西县第一中学高中部物理实验2间，化学实验室2间、生物实验室2间的设施设备、仪器、药品；普通教室12间桌椅600套；电子白板18套，教研、教学桌椅30套。

--维西县中小学、幼儿园设备购置完善标准化建设项目。12所小学14间录播教室建设；学前教育幼教一体机设备购置171套；全县各中小学电子白板教学设备更换购置300套。

--维西县各小学、幼儿园室外消防工程。全县103所中小学、幼儿园室外消防工程。

--维西县各中小学幼儿园校园安全工程。各中小学幼儿园103所学校一键式紧急报警系统、视频监控系统、视频监控系统与公安机关、教育部门联网系统。

--全县各中小学、幼儿园图书配套、更新。图书配套、更新。

--维西县初级中学智慧课堂建设项目。三所中学108各班级智慧课堂建设。

--维西县中小学英语听说读写人机互动能力提升项目。全县中小学计算机教室机房改造；人机互动教学设备购置。

（四）职业教育建设项目

--维西县职业高级中学建设项目。恢复新建职业高级中学1所，建成满足800学生规模的办学条件、教育教学实训设备完备的职业学校；

--维西县教师发展中心研训楼。新建研训楼4885平方米，600个座位大型学术报告厅、录播中心、综合实验室、资源室、观课室、藏书室、舞蹈室、美术室、音乐室、心理咨询室、电子阅览室、拓展室、大数据信息整合中心、大门、围墙、挡土墙、室外硬化地面、水泵房、消防水池、厕所、设备用房、绿化强弱电、排污、排水、综合管网等。

（五）教研能力提升项目

--“1+N”教育信息化建设项目。与先进发达地区建立帮扶关系，1.硬件设备支持；2.技术引进；3.人才交流；4.信息资源共享。

--维西县教育质量提升大数据整合项目。网络阅卷、质量分析、精准教研、精准教学、教师教学能力素质提升、学生学习能力素质提升。

--中小学课堂教学模式改革。专家进驻指导，全面诊断分析，提出整改方案，具体指导业务，综合整体推进。

--教师能力素质提升培训。与西南大学、东北师大等师范院校合作举办培训：1.校长、副校长培训；2.教科室主任培训；3.年级组长培训；4.学科教研组长培训；5.骨干教师培训；6.学科（名师）工作室负责人培训；7.专（兼）职教研员培训。（每年分若干批次培训）

--引进高端教育人才项目。从先进发达地区引进高端教育人才，着重解决全县教育教学改革事宜（每年引进3人）

（六）国家通用语言文字普及提高项目

--农村青壮年劳动力国家通用语言文字普及推广项目。提升权限农村18至45周岁青壮年劳动力国家通用语言文字使用水平。

--学校语言文字规范项目。教职工普通话应用水平的提升、培训、测试。

--全县各类人员普通话普及、培训、测试项目。全县各类人员普通话水平普及、培训、测试。

--学前儿童普通话推广项目。开展学前儿童学习普通话工作，幼教教师普通话提高培训，配备幼儿园推普设施设备等。

三、推进学前教育普及提质发展

（一）健全学前教育发展机制

--健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，充分发挥乡镇政府作用，健全县、乡、村三级共建体制。争取学前教育师资补充，按标准补足配齐幼儿园教师和保育员。完善学前教育管理机制，加强幼儿园办学的监管治理，提升民办幼儿园的准入标准，对民办幼儿园实行分类管理。

（二）提升学前教育普及水平

--2025年，全面完成“十四五”规划77所幼儿园建设，满足适龄学前儿童就近入园的需求，配齐配全77所幼儿园设施设备及教具、玩具等，解决幼教专职教师及保育员编制问题。2021年，全县普及学前一年教育；2023年，全县普及学前两年教育；到2025年，全县77所幼儿园普及学前三年教育，学前三年毛入园率达到85%。有效解决县城入园难和入园贵的问题，努力改善办园条件。

（三）提高学前教育保教质量

--加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，充分调动各方面力量发展学前教育。重点发展乡村学前教育，提高乡村学前教育普及程度，发挥乡镇中心幼儿园对村级幼儿园的示范指导作用。通过三年学前教育普及提升，为小学阶段教育教学质量的提升打下坚实的基础。

四、促进义务教育优质均衡发展

（一）推进义务教育优质均衡发展

--根据人民群众对高质量教育的以及就近入学的需求，新建、改扩建和修缮义务教育学校：新建白济汛乡中心完小、改扩建保和镇第一完全小学、全县各中小学部分校舍的修缮。维西县教改工作历经十年，全县各中小学建设任务基本完成，各学校修缮工作将是下一阶段重点建设任务，学校修缮资金部分要向上级争取，部分要纳入县级财政预算。

--全力推进义务教育学校标准化建设，2025年全县义务教育学校全部达到国家和省级标准。重点改善全县义务教育学校办学条件核设施设备配置，完善各学校后勤管理机制。

--小学适龄儿童入学率达99.8%以上，初中适龄少年入学率达98%以上，小学年度辍学率控制在0.3%以内，初中年度辍学率控制在0.8%以内，九年义务教育巩固率达到95%以上，义务教育校及差异率低于0.15；2025年，维西县县教育整体发展水平和教学质量达到全州平均水平。

（二）努力缩小城乡义务教育学校差距

--推动城乡校长、教师带着课题学习、交流活动，交流之前要报课题、审课题，交流结束要有总结。骨干教师的交流要有教学指导、示范作用，逐步完善城乡校长、教师交流机制，杜绝流于形式的交流；鼓励城镇学校、优质学校中层领导和教师到乡镇学校竞聘校长和学校领导岗位。

--严格落实义务教育学校管理标准，实施现代学校管理能力提升计划，全面提升城乡义务教育学校管理水平。通过“1+N”教育信息化建设项目、维西县教育质量提升大数据整合项目、中小学课堂教学模式改革项目、教师能力素质提升培训项目、引进高端教育人才项目等一系列项目的实施，努力提升学校管理水平、教师业务水平，缩小城乡学校师资水平的差距。

--重点抓好乡镇、农村三年学前教育的普及提升，为义务教育阶段教学打好基础，努力缩小城乡教育教学质量差距。

（三）提高义务教育教学质量

--严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。大力推广普通话教学，使用规范汉字。

--注重学生品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。到2025年，全面提高义务教育水平，全面提高教育教学质量，基本实现全县区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。

--根据城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学。

--“1+N”教育信息化。与先进发达地区建立帮扶关系，通过硬件设备支持、技术引进、人才交流、信息资源共享等方式提升教师业务水平。

--教育质量提升大数据整合。通过网络阅卷、质量分析、精准教研、精准教学等方式，提升教师教学能力以及学生学习能力。

--中小学课堂教学模式改革。引进专家进驻指导课堂教学模式，通过全面诊断分析，提出整改方案的方式来具体指导业务，整体提升教学综合能力。

--教师能力素质提升培训。与西南大学、东北师大等师范院校合作举办校长、副校长培训；教科室主任培训；年级组长培训；学科教研组长培训；骨干教师培训；学科（名师）工作室负责人培训；专（兼）职教研员培训。通过多种培训方式提升学校管理、教研教学水平，

--引进高端教育人才。从先进发达地区引进高端教育人才，着重解决全县教育教学改革事宜。

--加强教学管理，严格落实教学常规管理制度，完善集体备课制度，加强课程实施日常监督，开展课程教学管理专项督导评估。

--推进教学改革，实施教学改革行动计划，定期开展聚焦课堂教学的主题教研活动，培养、遴选和推广优品教学模式、教学方法、教学案例。

--开展义务教育质量评价和学业测评，建立健全教育质量评价标准体系并不断完善，通过监测评价结果及时调整教学管理、教师培训和教学教研，发挥教育质量评价的整改、问责作用。

五、推动普通高中多样化发展

--落实并补充维西县第一完全中学高中教师编制，实施普通高中提升计划，加强高中标准化建设，提档升级，配套完善设备设施，将维西县第一完全中学创建为省级二类示范性高中，带动其他两所中学教学质量逐年提高。

--继续开展校长、教师挂职交流培训和跟岗学习，争取五年时间内培养出各学科的骨干教师，通过“传、帮、带”在校内形成良好的具有竞争性的教学教研氛围。

--深入推进课程改革，全面落实课程方案，保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。创造条件开设丰富多彩的选修课，为学生提供更多选择，促进学生全面而有个性的发展，逐步消除大班额现象。

--积极开展研究性学习和社会实践，注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力。建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导。

--推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要，探索发现和培养创新人才的途径，全面提高普通高中学生综合素质。

六、发展高等职业教育

--恢复新建职业高级中学，2023年建成800人办学规模，教育教学实训设备完备的职业学校，配备符合职业教育特点的教师，引进各种职业人才，根据社会需求开办相应专业，根据各乡镇农业、种植、养殖等实际情况进行技术培训以及定点专业指导。

--协同人社部门抓好“两后生”（初中毕业、高中毕业后未就读学生）的技术培训力度。通过多种方式办学，所培训专业涉及农业、林业、畜牧、机械、服务等行业，让山区的学生掌握好一门技术。加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度，开展进城务工人员、农村劳动力转移培训。

--到2025年，初步形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求的现代职业教育体系，满足全县人民群众接受职业教育的需求，满足全县经济社会对技能型人才的需求。

--建立健全技能型人才到职业学校从教的制度，完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法。

七、继续提升继续教育

--提升现代远程教育，继续提升互联网为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为教师提供方便、灵活、个性化的学习条件。

八、加强民族团结教育

    --在全县各中小学、幼儿园广泛开展民族团结教育。推动党的民族理论和民族政策、国家法律法规进课堂、进头脑，引导广大师生牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观，不断夯实各民族大团结的基础，增强中华民族自豪感和凝聚力。

--建设一批示范性的民族团结教育实践基地，积极开展具有民族特色的民族文化教育实践活动。积极总结提炼民族团结教育经验，打造民族教育典型项目、民族团结教育师范学校。

 --加强教育对口支援，认真组织落实内地省市对民族地区教育支援工作。充分利用内地优质教育资源，探索多种形式，让更多少数民族学生到内地接受教育。

九、因地制宜发展特殊教育

--积极创造条件接收残疾人入学，全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平，推进残疾人职业教育，因地制宜发展残疾儿童学前教育。

--实施特殊教育提升计划，落实残疾儿童少年入学“零拒绝”。完善残疾学生就读服务体系，实行随班就读和送教上门，以关爱“三残”学生为核心，以普及残疾儿童少年教育为重点，力争让每一个残疾儿童少年都能接受合适的教育。

--争取2023年在每乡镇中心完小建设一个特殊教育教室，按1：3的生师比配足配齐特殊教育班教师。力争在2025建设一所能适应全县适龄残疾儿童、少年的特殊教育学校。2025年，特殊教育教适龄儿童少年入学率稳定在92%以上。

十、加强德育工作

（一）德育队伍建设

--组织教师深入开展德育法规、文件、理论、典型经验的学习活动，帮助广大教师牢固树立先进的育人理念，掌握科学的育人方法。

--配合学校推进师德建设。继续深化教师“十个文明习惯”的创建活动；做好师德的督导检查工作；举办“百名家长、百名学生”评师活动，规范教师的言行，规范教师的育人行为，使教师成为学生学习的典范。

--大力推进班主任队伍建设。1.有计划的开展班主任培训活动。通过学习、培训，帮助班主任树立全面、科学的育人观，掌握班级管理工作的理论与方法，提高班主任的管理能力和育人水平，促班主任专业发展，实现班主任工作由“管”向“育”的转变。2.提高班主任工作技能。举办主题活动设计、主题班会、养成教育、班级环境管理、班风建设等班级常规工作达标创优活动，从而达到交流提高，优化工作之目的。3.加强班主任工作的检查与指导。一是政教处、年级组在深入调研，了解情况的基础上，要对班级工作中出现的问题及时向班主任提出建设性意见，促其改进。二是继续坚持班级工作的抽查、随访制度，坚持过程与结果并重的原则，对班主任工作进行全面、客观的评价，并不断推出班主任工作的典型。4.由德育领导小组牵头，成立班主任工作研究会，通过研究不断解决班主任工作中出现的新情况、新问题，为班级工作的开展提供支持与服务。5.加强班主任后备力量的培养，认真组织青年教师参加市区组织的班主任培训活动。并在校内建立副班主任制度，采取以老带新，举办专题培训等方法，使青年教师能够顺利适应班主任工作，让班主任队伍始终充满活力。

--加强政治教师、团队干部的培训工作，充分发挥他的育人优势，指导学生逐步树立正确的人生观、世界观和价值观，促其健康成长。

--有计划的开展行政人员的培训工作，提高广大行政人员的育人意识、服务意识，将育人第一的思想落实在日常工作之中。

--进一步加强各科教学中德育的要求的落实，增强科任教师学科德育渗透意识

--建立“优秀班主任”、“育人模范”、“师德之星”的评选表彰机制，调动广大教师从事德育工作的积极性和主动性。

（二）学生的德育培养

--深入开展以爱国主义教育为核心，以中华传统美德和革命传统教育为主要内容的弘扬和培育民族精神教育活动。1.充分利用学校德育墙（传统美德和民族精神专版）开展系列教育活动。通过读《传统美德故事》；摘抄传统美德格言；召开主题班会等形式，传承中华美德，弘扬民族精神。2.充分利用民族传统节日，重要人物、事件纪念日开展民族精神主题教育活动。帮助学生了解中华传统美德及民族精神，激发学生的爱国情感。3.充分发挥课堂主题渠道的育人作用，开展“诵名诗、读名著、赏名曲、学名人”活动，让学生感悟经典，汲取营养，提升人文素养。4.从学生实际出发，开展形式多样的弘扬和培育民族精神教育活动。如组织学生观看爱国主义影片；阅读爱国主义书籍；参观爱国主义教育基地；学唱爱国主义歌曲；举办主题征文、知识竞赛、手抄报征集、专题讨论等活动，使弘扬和培育民族精神教育入脑入心。

--大力开展社会主义荣辱观教育，帮助学生树立正确的人生观和价值观。1.围绕“八荣八耻”召开主题班会，举办专题讨论活动，帮助学生分清是与非、美与丑、善与恶，提高学生的认知水平，知荣拒耻。2.结合学校及班级实际，开展校园“八荣八耻”的征集活动，通过活动的开展，学生的参与，帮助学生发现问题改进不足，并逐步树立带有共性的主流价值观。3.举办荣辱观教育征文、专题板报评比等活动，创设浓郁的荣辱观教育氛围。4.围绕荣辱观教育，开展校园“道德之星”评选活动。

--深入开展“文明礼仪伴我行”主题教育活动。1.依据《中学生礼仪知识读本》及学校德育墙礼仪教育专板，继续开展礼仪知识宣传教育活动，让学生了解和掌握与自己日常生活、学习紧密相关的校园礼仪、家庭礼仪、社会礼仪以及国际礼仪知识。2.积极营造文明礼仪教育氛围。开展“不文明行为摆、查、找”；“寻找身边的道德细节”以及“我是文明六中人”征文演讲等活动，引导学生学会反思、学会自律，自觉远离违规、违纪以及违反社会公德的行为，树立六中学生良好的形象。3.深化“中学生十个文明形象”养成教育活动，通过外出参观、观看体育比赛、参与社会实践活动，宣传礼仪、践行礼仪，展示六中学生的风采。4.举办“文明使者”、“文明礼仪示范班”的评选表彰活动，鼓励学生争做文明礼仪的宣传者、实践者和示范者。

--加强学生的安全、法制教育，确保每一名学生的健康成长。1.强化安全法制教育工作的落实。坚持安全、法制教育工作的制度化、经常化和规范化。做到每月不少于两次，节假日、重大活动前要强化，并有详细的措施、要求和教育记录。2.加强后进生的转化，确保学校教育教学秩序稳定。3.利用《安全教育》读本、人防课、校园广播、橱窗、板报、主题班会、专题讲座、案例分析等多种形式，普及安全法制知识，提高学生的安全意识和守法意识。4.针对突发事件，举办安全疏散演练活动，帮助学生掌握逃生方法，提高学生对突发事件的应变能力。

（三）校园文化建设

--挖掘校训、校歌、校风、教风、学风的育人作用，培育师生“崇尚先进、争创一流”的学校精神，让“团结勤奋、文明求实”的校风，“乐学勤思、刻苦创优”的学风，“严谨求精、创新奉献”的教风，成为师生的自觉行为。

--加强班风、班集体建设，通过教育引导，活动创建，榜样示范等多种形式，逐步确立“健康向上、团结互助、热爱集体、刻苦求知”的班级文化。

--加强和改进学校的宣传工作。办好校园广播、电视、橱窗、板报以及学生刊物，广泛开展时事政策教育、弘扬和培育民族精神教育、文明礼仪教育、双规教育，传播先进思想和主流文化。

--积极开展形式多样、丰富多彩的校园文化活动。办好体育节、艺术节、合唱节、科技节、读书节等深受学生喜欢的节日，通过高品位的校园文化活动，陶冶学生的情操，培养学生积极、健康、向上的兴趣与爱好。

--积极开展班级环境建设示范班的创建活动，使班级环境、校园环境更加优美整洁。

（四）德育网络建设

--办好家长学校。1.通过家长会、家教知识讲座，下发学习材料、经验交流等方式，宣传普及家教知识，帮助家长掌握科学的教子方法，不断提高家长培训活动的针对性与实效性。2.开展教师家长协会试点工作，进一步密切家校联系，增进家长、教师间的交流，促育人合力的形成。3.深入开展学习型家庭的创建活动，强化家长的学习意识，提高家长的人文素养，创建浓郁的家庭育人氛围。4.开展家教征文、教子好家长评选活动，推广成功的家教经验。

--创建学校社会教育协作体系，广泛开展共建活动，积极争取辖区单位的支持，使社会教育资源得到充分利用，为学校育人提供服务。

--依托校外教育资源，有计划的开展校外教育活动，让学生走进社会、融入社会，并在活动的参与、体验中提升素养。

（五）学校德育特色创建

--组织教师学习现代德育理论，为学校德育特色的创建提供理论支撑。

--将学校德育特色创建任务分解到科室、部门，确保创建活动全面推进。

--有计划、有步骤的开展，“主体参与——自我体验”型德育型式创建的实践活动，不断总结成功的经验，改进存在的问题，使之成为特色。

（六）德育机制建设

--将教师育人工作情况，列为教师考核、评优、评先、职评、晋级的重要指标，促全员育人格局的形成。

--完善班主任聘用、培养、考核奖励制度，实现规范化管理和人性化管理相结合的管理模式，最大限度的调动班主任工作的积极和主动性。

--逐步建立学生道德发展状况和班级工作情况监控评估制度，对学生发展和班主任工作

（七）德育分年度实施目标

2020—2021年：梳理、完善各类德育工作制度和评估体系，建设二支管理队伍（教师队伍，学生队伍），完善三级检查机制（班级、年级、团队和政教）。40%左右的班级达到校行为规范示范班的标准与要求。在起始年级中首先试点德育课程，继续构建德育课程体系的框架。通过构建，完善各种德育机制、营造德育环境，提供德育课程实施的保障，使学生的思想素质在现有基础上得到初步提高。

2022—2023年度：对各种制度进行整理和分类，组建学校德育工作制度和评估网络。开展各类班主任培训，为班主任成长搭建平台，在实践中不断完善班主任培训制度。学生自主管理的三级检查制度，初步发挥作用。50%左右的班级达到校行为规范示范班的标准与要求。继续在各年级深入开展德育课程。通过构建，完善各种德育机制、营造德育环境，提供德育课程实施的保障，使学生的思想素质在现有基础上得到进一步提高。

2024—2025年度：建成比较健全的德育工作机制，德育管理网络畅通，力争使班主任培训上一个台阶，每校争取1名县级“班主任学科带头人”。学生具有较强的行为规范自我管理能力和自我教育能力。争取校行为规范优秀班级达50%，继续确保无差班、乱班出现。通过五年的时间实现新一轮行为规范示范校的创建。

第四部分  完善体制

一、创新人才培养体制

--创新人才培养模式。适应国家和社会发展需要，遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式。

--注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。

--注重知行统一。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。开发实践课程和活动课程，增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效。充分利用社会教育资源，开展各种课外及校外活动。

--注重因材施教。关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。建立学习困难学生的帮助机制。

--完善教育质量评价和人才评价制度。根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准，完善教育教学评价。开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。做好学生成长记录，完善综合素质评价。探索促进学生发展的多种评价方式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。

二、完善招生制度

--完善招生制度。重视乡村学龄前各年龄段儿童入学问题，乡镇中心幼儿园、村级幼儿园配备专业幼教教师，充分宣传、发动学龄前各年龄段儿童就近入学。

--县城学前教育要鼓励民办教育，公办、民办幼儿园多种办学模式能有效解决学前适龄儿童入学难的问题，最大限度满足人民群众对学前教育的需求。

--完善学业水平考试和综合素质评价，为初中、高中阶段学校招生录取提供更加科学的依据。

--加强信息公开和社会监督。完善学前、小学初中、高中招生信息发布制度，实现信息公开透明，加强政府和社会监督。

三、完善学校管理制度

--完善各中小学和中等职业学校校长负责制。完善校长任职条件和任用办法。实行校务会议等管理制度，不断完善科学民主决策机制。建立中小学家长委员会。引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。

第五部分  保障措施

一、加强党的全面领导

--按照全面从严治党要求，牢固树立“四个意识”，认真落实党风廉政建设“两个责任”，切实增强各级党组织书记抓党建的主业与主责意识。着眼解决好为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人的根本问题，通过思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，为教育事业发展提供坚强保证。

二、加强组织领导

--加强和改进教育系统党的建设。把教育系统党组织建设成为学习型党组织。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记系列重要讲话精神。深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。

--健全各级各类学校党的组织。把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿学校党组织活动始终，坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权。

--加强学校领导班子和领导干部队伍建设，不断提高思想政治素质和办学治校能力。坚持德才兼备、以德为先用人标准，选拔任用学校领导干部。

--着力扩大党组织的覆盖面，推进工作创新，增强生机活力。充分发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强在优秀青年教师中发展党员工作。重视学校共青团、少先队工作。

--加强教育系统党风廉政建设和行风建设。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系。严格执行党风廉政建设责任制，加大教育、监督、改革、制度创新力度，坚决惩治腐败。坚持从严治教、规范管理，积极推行政务公开、校务公开。

--维护教育系统和谐稳定。加强和改进学校思想政治工作，加强校园文化建设，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。重视解决好师生员工的实际困难和问题。完善矛盾纠纷排查化解机制，完善学校突发事件应急管理机制，妥善处置各种事端。加强校园网络管理。建立健全安全保卫制度和工作机制，完善人防、物防和技防措施。加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。加强校园和周边环境治安综合治理，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。

三、加强教师队伍建设

--严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

--教师要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。采取综合措施，建立长效机制，形成良好学术道德和学术风气，克服学术浮躁，严肃查处学术不端行为。

--完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力。通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人和校长。

--完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关。按规定履行中小学教师的招聘录用、职务（职称）评聘、培养培训和考试等管理职能。

--加强学校岗位管理，创新聘用方式，规范用人行为，完善激励机制，激发教师积极性和创造性。建立健全义务教育学校教师和校长流动机制。制定校长任职资格标准，促进校长专业化，提高校长管理水平。

--创造有利条件，鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格。

四、加快教育信息化建设

--加强网络教学资源体系建设，建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享。创新网络教学模式，开展高质量高水平远程教育。继续推进农村中小学远程教育，使乡镇师生能够享受优质教育资源。

--强化信息技术应用。进一步提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题能力。

--制定学校基础信息管理要求，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化。建立教育基础信息库以及教育质量、学生流动、资源配置等监测分析系统。

实施

《维西傈僳族自治县教育事业发展“十四五”规划》涉及教育各方面工作，必须周密部署、精心组织、认真实施，确保各项工作落到实处。

按照《维西傈僳族自治县教育事业发展“十四五”规划》的部署和要求，各科室、各学校要明确目标任务，明确责任分工。

各科室、各学校围绕《维西傈僳族自治县教育事业发展“十四五”规划》确定的目标、主题、发展任务、体制完善、保障措施等，提出实施的具体方案和措施，分阶段、分步骤组织实施。