（一）以党建引领凝聚发展合力，把稳卫生健康事业“方向盘”。一要铸牢政治忠诚，把稳发展方向。全面落实新时代党的卫生健康工作方针，坚持“以基层为重点、预防为主、中（藏）西医并重”，将健康理念深度融入乡村振兴、生态保护等领域，在中藏医药传承创新等方面打造特色品牌。二要夯实制度根基。全面推行公立医院党委领导下的院长负责制，把党建工作要求写入医院章程，重大事项必经党委集体决策。三要推动党建与业务“双融双促”。要充分发挥党组织在公立医院改革、医疗服务能力提升中的核心作用，深入开展“党建+医疗服务质量提升”行动。四要强化标准引领，以评促建带动能力提升。严格对照《云南省基层医疗卫生机构评审标准》，县医院力争完成二甲复审工作，巩固五大急救中心建设；乡镇卫生院持续开展“优质服务基层行”评审，实施“县强、乡活、村稳”工程，切实实现“常见病多发病在县级医院解决、头疼脑热在乡村解决”的目标。 

（二）以人才建设激活发展动能，激发卫健系统内生动力。一要在加强卫生人才队伍建设。运用好上海、曲靖帮扶力量，加强“远程医疗会诊”，坚持以目标和需求为导向，采取“外引”和“内培”两大举措，优化医学人才培养结构，发挥名医工作室的示范带动作用，促进医疗卫生人员队伍成长发展，同时做好“银龄医师”工作。二要实施好卫生健康系统“县管乡用”编制统筹工作。要突破编制“瓶颈”，推动医务人员县域内合理流动，解决基层卫生健康人才不足的问题。三要深化收入分配激励机制改革。完善公立医疗机构绩效考核体系和绩效工资总量核定政策，制定正向激励、反向约束考核评价机制，建立健全多劳多得、优绩优酬的工资分配制度和晋级增薪机制。

（三）深化医改，提升医疗服务能力破壁垒。深化医联体建设。县级医院加强与省级医院、支援医院等三甲医院的深度合作。积极推进医共体建设。按照云端影像平台模式，搭建心电中心的互联互通、消毒供应中心、中心药房和审方中心建设等平台，并完成影像中心挂牌。强化标准引领，以评促建带动能力提升。县医院力争完成二甲复审工作，并巩固五大急救中心建设；保和镇、白济汛、塔城中心卫生院要达到国家推荐标准，切实实现“常见病多发病在县级医院解决、头疼脑热在乡村解决”的目标。