维西县公安局交通管理部门深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，聚焦骑乘电动自行车、摩托车不佩戴安全头盔这一长期存在的交通安全管理难点，主动转变治理理念，积极探索执法新模式，近期创新推出“共享头盔”便民服务，将以往单一的“刚性处罚”转变为“教育为先、服务并行”的柔性引导模式，有效提升了交通安全管理水平，赢得了群众广泛好评，取得了良好的社会效果与治理成效。

一、 创新举措：推动执法理念从“管理”向“服务”转变

维西县公安局交通管理部门深刻认识到，解决交通陋习关键在于提升群众的安全自觉，而非单纯依赖处罚。为此实现了执法理念的“三个转变”：

从“一罚了之”到“教育先行”：执勤警力在路面发现未佩戴安全头盔的骑乘人员，首要步骤是进行现场安全教育，耐心讲解安全头盔的重要性及相关法规，提升其安全意识。

从“被动处罚”到“主动提供”：在完成教育警示后，对确有需要或未随身携带头盔的当事人，执勤交警现场登记其基本信息，免费出借符合安全标准的“共享头盔”，并明确告知可在3日内就近归还至指定交警执勤点或岗亭。

从“单向管理”到“闭环服务”：建立简便高效的借还登记与核销流程，当事人按时归还头盔后，系统及时核销记录，此举既解决了当事人“无盔可用”的燃眉之急，确保了其当下出行安全，也通过设定归还义务培养了责任意识，形成了“教育-借用-归还-核销”的完整管理闭环。

二、 主要成效：实现安全、意识、关系“三提升”

“共享头盔”服务的推行，是交通安全管理从事后处罚向事前预防、从强制约束向人性化服务延伸的成功实践，成效显著：

安全防护水平显著提升：直接解决了部分群众“有车无盔”或“忘戴头盔”导致的即时安全风险，确保了骑乘人员头部得到基本保护。自该措施实施以来，全县交通管理部门与各乡镇派出所共借出“共享头盔”500余顶，维西县主要道路电动自行车、摩托车驾乘人员头盔佩戴率显著提升，涉及此类车辆的交通事故伤亡率呈现下降趋势。

交通安全意识普遍增强：通过“一次现场教育、一次头盔借用”的体验式执法，使交通安全普法教育更加入脑入心，群众在感受到执法温度的同时，深刻理解了佩戴头盔的必要性，实现了从被动接受管理到主动遵守交规的转变，“文明出行、安全第一”的理念更加深入人心。

警民关系与社会认同度持续向好：柔性执法方式有效缓解了传统处罚可能引发的抵触情绪，增进了群众对交通管理工作的理解与支持。“交警不仅不罚款，还免费借头盔”成为群众口口相传的佳话，展现了公安机关为民、便民、亲民的良好形象，提升了政府公信力。许多群众反映：“这种方式很暖心，我们心服口服，以后一定记得戴好头盔。”

三、 经验启示：柔性执法是现代社会治理的有效路径

“共享头盔”模式的初步成功，为维西公安推进社会治理体系和治理能力现代化的有力探索：

必须始终坚持人民至上：将维护人民群众的生命财产安全作为一切工作的出发点和落脚点，站在群众角度思考问题、设计政策，才能使治理措施获得最广泛的认同与支持。

柔性执法彰显治理智慧：在面对复杂社会问题时，简单生硬的处罚并非唯一手段，有时甚至效果不佳，通过寓管理于服务，提供人性化、有温度的解决方案，更能有效引导和规范社会行为，实现法律效果与社会效果的有机统一。

创新是推动工作的不竭动力：只有敢于突破传统模式，积极探索符合时代要求、贴近群众需求的新方法、新路径，才能不断破解治理难题，提升工作效能。

下一步，维西县公安局将不断完善“共享头盔”的服务细节与管理机制，适时扩大覆盖范围和点位，探索与村（社区）、企业单位的合作模式。同时，将认真总结“共享头盔”经验，在更广泛的社会治理领域推广柔性执法的理念与做法，努力为营造更加安全、有序、和谐的平安维西贡献公安力量。