为确保2019年各项工作任务的顺利实现，县委、县政府高度重视，严格按照“明确责任主动作为抓落实、强化措施形成合力抓落实、加强督查跟踪问效抓落实、数据真实限时报送抓落实”的工作要求，抓好贯彻落实各项重点工作，圆满完成地区生产总值增长10%的目标。

一、经济运行情况和特点

2019年全县完成地区生产总值591305万元,同比增长12.7%，在全州二县一市中排列第二。三次产业结构由上年的11.74: 26.9: 61.36调整为今年的12.62:31.48:55.9，第一产业比重较上年上升0.88个百分点，第二产业比重较上年上升4.58个百分点，第三产业比重较上年下降5.46个百分点。

（一）第一产业平稳增长。全县第一产业完成增加值74619万元，同比增长5.6%，比全州增速高0.1个百分点，在全州二县一市中排名第一，增速较上年下降0.7个百分点，对GDP增量的贡献率为5.6%，对全县经济增长的拉动力为0.7个百分点，拉动力比上年下降0.1个百分点。

（二）第二产业中虽然建筑业呈现负增长，但得益于工业强力支撑，总体呈现高速增长。第二产业完成增加值186132万元，同比增长36%，比全州增速高16.2个百分点，在全州二县一市中排列第一，增速较上年提高23.7个百分点，对GDP增量的贡献率为82.3%，对全县经济增长的拉动力为10.5个百分点,拉动力比上年提高5.9个百分点。其中，工业增加值同比增长77%，比全州增速高49.1个百分点，增速较上年提高58.7个百分点，对GDP增量的贡献率为93.8%，对全县经济增长的拉动力为11.9个百分点；建筑业完成增加值68408万元，同比增速-10.7%，比全州增速低13.3个百分点，增速较上年下降21.5个百分，对GDP增量的贡献率为-11.5%，对全县经济增长的拉动力为-1.4个百分点。

（三）第三产业中虽然占主要支撑地位的财政八项支出增速有较大回升，但传统社会服务业对第三产业的拉动力较弱，且受房地产业商品房销售面积增速-5.69%、房地产业单位从业人员增速-45.26%、房地产业单位从业人员劳动报酬增速-29.51%影响、对GDP增长拉动作用没有达到预期目标。

第三产业完成增加值330554万元，同比增长2.7%，比全州增速低3.9个百分点，在全州二县一市中排列第二，对GDP增量的贡献率为12.1%，对全县经济增长的拉动力为1.5个百分点，拉动力比上年下降1.6个百分点。 

(四)支撑GDP核算经济指标完成情况。从支撑GDP核算经济指标完成情况看，我县参与GDP核算的20个行业支撑指标中，增速达到县政府下达目标任务的有6项，分别为：全部工业增加值增速77%、规上工业增加值增速227%、电信业务总量增速109.5%、其他营利性服务业中文化企业营业收入增速20.94%、非营利服务业中卫生行业活动营业收入增速18.62%、财政公共预算支出中八项支出合计增速30.25%；未达到县政府目标的有14项，分别为：第一产业增加值增速5.6%、建筑业增加值增速（现价）-8.0%、公路运输总周转量增速11.74%、邮政业务总量增速2.31%、批发业销售额增速11%、零售业销售额增速12%、住宿业营业额增速10%、餐饮业营业额增速10%、金融机构人民币存贷款余额增速7.42%、商品房销售面积增速-5.69%、全社会用电量增速-0.57%、房地产业单位从业人员增速-45.26%、房地产业单位从业人员劳动报酬增速-29.51%、固定资产投资增速8.2%。

二、经济运行中存在的问题

(一) 第三产业内部结构需进一步优化。由于我县第三产业中生产性服务业层次低、生活性服务业规模小，加之消费亮点不足，传统社会服务业对第三产业的拉动力较弱。知识密集型、效益高的技术服务新兴行业比重较低，发展较慢，对全县服务业发展的拉动少之又少，使得我县第三产业过度依赖政府财政八项支出来拉动。如在某个时期或时间段，政府公共财政投入出现下降，而社会服务业发展迟缓，那么必然对经济社会的可持续发展带来很大的影响。

从参与第三产业核算的行业比重看，仅非营利性服务业中非营利活动（财政预算支出中八项支出）和非营利服务业中营利活动一项占比（卫生行业活动营业收入）达41.6%，其他行业占比都小于14%。

　　(二)“四上”企业主导着一个地区经济发展的方向，由于我县“四上”企业数量少、规模小，对我县经济实力的拉动力较弱。 到目前为止，我县共有“四上”企业23家，其中：工业4家，建筑业3家，房地产业8家，批发零售4家、住宿餐饮2家，服务业2家。

三、下一步工作建议

（一）牢牢把握GDP核算指标。为抵消我县产业结构带来的不利影响，核算GDP的基础指标要共同发力，缺一不可。尤其是规上工业增加值、建筑业增加值、财政八项支出、营利性服务业营业收入速、存贷款余额等重点指标，对GDP增速更是起着关键作用。

　　（二）发展社会服务业，重点发展和培育以流通为主的现代服务业，积极举办、参与省内、外商品展销、洽谈、交流等活动，进一步加大区域产品宣传和推广力度，扩展产品消费市场，提高特色产品的知名度和美誉度，从而增加商品的附加值和居民收入。逐步缓解三产受财政预算八项支出的“瓶颈”制约。

(三) 依托丰富自然资源和人文资源优势，促进旅游产业快速发展，以旅游业带动相关产业发展。随着经济和社会的不断发展，人们的旅游需求有增无减，且日益普遍化，居民消费也将更多向旅游消费倾斜。维西县自然和人文旅游资源丰富，文化多样性特征明显，充分挖掘和利用傈僳族传统文化资源，增强维西县旅游业发展，积极创作、生产、推广以傈僳民族旅游文化为主题的演艺产品，加快特色民族工艺美术品、民族服饰、文化用品、旅游食品、旅游纪念品等旅游商品开发与生产。

（四）抓好“四上”企业入库工作。“四上”企业主导着一个地区经济发展的方向，“四上”企业数量多少、规模大小，对一个地区的经济实力影响很大。各相关部门要高度重视抓好此项工作，加快研究出台惠及所有四上企业的入库培育奖励机制。　及时做好“四上”企业，尤其是新建企业的入库工作。

今后的工作中，要认真贯彻落实中央、省、州各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置，切实把各项促进经济持续健康发展的政策措施落实到位，涉及农业、工业、投资、财政、税收、建筑、商贸、运输等支撑全县经济主要指标任务的各职能部门要增强紧迫感，具体抓落实，确保各项目标任务完成。

注：依据我国国内生产总值（GDP）核算制度和第四次全国经济普查结果，维西县统计局对2018年国内生产总值初步核算数进行了修订。主要结果为：2018年国内生产总值为523304万元，比初步核算数增加13773万元，增幅为2.7%。修订后的第一产业增加值为61426万元，比重为11.74%；第二产业增加值为140744万元，比重为26.9%；第三产业增加值为321134万元，比重为61.36%。