上半年,在县委、县政府的坚强领导下,全县统筹推进疫情防控和经济社会发展成效继续显现,积极因素不断增加,生产逐步回暖企稳,经济继续呈现恢复态势,主要经济指标降幅收窄,增幅提高,地区生产总值增速由负转正。
一、经济运行情况和特点
2020年上半年全县完成地区生产总值275504万元,同比增长0.3%,增速比一季度加快4.7个百分点。三次产业结构由上年的7.89:36.88:55.23调整为今年的8.14:23.42:68.44,第一产业比重较上年上升0.25个百分点,第二产业比重较上年下降13.46个百分点,第三产业比重较上年上升13.21个百分点。
(一)第一产业小幅增长。第一产业增加值完成22425万元,同比增长1.9%,增速低于全州0.2个百分点,低于上年同期3.3个百分点,拉动GDP增长0.3个百分点。
(二)第二产业大幅下降,其中:工业略有增长,建筑业大幅下降。工业中电力虽然受疫情影响较小,且电力产值占工业产值达70%以上,但在上年增长78.9%高基数效应下,今年工业经济难以保持快速增长。由于我县资质建筑业企业只有三家,税收制度改革后本地企业在资金、技术方面无优势,承包工程难度加大,今年建筑业新签定单减少。第二产业完成增加值64527万元,同比下降16.9%,下拉GDP5.5个百分点。其中,工业增加值完成45608万元,同比增长0.2%,拉动GDP增长0.1个百分点,从三大门类看,采矿业增加值同比增长2.7%,制造业增加值下降9.3%,电力热力燃气及水生产和供应业增加值增长3.4%。建筑业增加值完成18919万元,增速同比下降45.8%,下拉GDP5.6个百分点。
(三)第三产业各行业全面复苏,呈现稳步恢复性增长态势。 第三产业增加值完成188552万元,同比增长9.4%,拉动GDP增长5.7个百分点。分行业看,交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿餐饮业、金融业、营利性服务业、非营利性服务业增速均比一季度保持了较大幅度增长,分别比一季度高10.4个百分点、2.1个百分点、24个百分点、1.3个百分点、28个百分点、18.3个百分点。
二、经济运行中存在的问题
(一)2020年地区生产总值核算改革,全面实行统一核算,由于新旧制度基础支撑指标发生了重大变化,对我县地区生产总值核算工作带来了较大影响。一是第二产业中建筑业增加值由原方案建筑业总产值增速、建安工程投资额增速来推算,新方案由建筑业总产值增速一项来确定,由于我县资质建筑业企业只有三家,建筑业产值增长空间狭小,对我县建筑业增加值增长带来不利影响。二是原方案其他营利性服务业营业收入增速由总的一个大类指标细分为租赁和商务服务业营业收入增速,居民服务、修理和其他服务业营业收入增速,科学研究和技术服务业营业收入增速,文化、体育和娱乐业营业收入增速四个小类行业,增长速度取自《规模以上服务业财务状况》,由于我县规模以上服务业只有租赁和商务服务业1个行业,根据核算改革我县无规上企业行业增速按全省129个县中最底增速减0.1%反馈,对第三产业支撑不利影响明显加大。
(二))第三产业内部结构需进一步优化。从参与第三产业核算的行业比重看,仅非营利性服务业一项占比达44.8%,其他行业占比都小于13%。
由于我县第三产业中生产性服务业层次低、生活性服务业规模小,加之消费亮点不足,传统社会服务业对第三产业的拉动力较弱。知识密集型、效益高的技术服务新兴行业比重较低,发展较慢,对全县服务业发展的拉动少之又少,使得我县第三产业过度依赖非营利性服务业来拉动。
(三)“四上”企业主导着一个地区经济发展的方向,由于我县“四上”企业数量少、规模小,特别是今年核算改革后,规上服务业企业对营利性服务业四个行业支撑不足,对经济不利影响明显加大。 到目前为止,我县共有“四上”企业23家,其中:工业4家,建筑业3家,房地产业8家,批发零售4家、住宿餐饮2家,服务业2家。
三、下一步工作建议
(一)发展社会服务业,重点发展和培育以流通为主的现代服务业,积极举办、参与省内、外商品展销、洽谈、交流等活动,进一步加大区域产品宣传和推广力度,扩展产品消费市场,提高特色产品的知名度和美誉度,从而增加商品的附加值和居民收入。逐步缓解第三产受非营利性服务业的“瓶颈”制约。
(二) 依托丰富自然资源和人文资源优势,促进旅游产业快速发展,以旅游业带动相关产业发展。随着经济和社会的不断发展,人们的旅游需求有增无减,且日益普遍化,居民消费也将更多向旅游消费倾斜。维西县自然和人文旅游资源丰富,文化多样性特征明显,充分挖掘和利用傈僳族传统文化资源,增强维西县旅游业发展,积极创作、生产、推广以傈僳民族旅游文化为主题的演艺产品,加快特色民族工艺美术品、民族服饰、文化用品、旅游食品、旅游纪念品等旅游商品开发与生产。
(三)加大培育“四上”企业入库工作,填补行业空白短板。“四上”企业主导着一个地区经济发展的方向,“四上”企业数量多少、规模大小,对一个地区的经济实力影响很大。各相关部门要高度重视抓好此项工作,加快研究出台惠及所有四上企业的入库培育奖励机制,及时做好“四上”企业,尤其是新建企业的入库工作。
面对当前的严峻形势,各级各部门要始终保持清醒的头脑,始终保持奋斗的激情,认真研判分析,采取针对性措施,切实做好应对各种困难的准备,逐月、逐季化解疫情带来的影响,确保全年经济社会发展目标任务完成。