今年以来，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府，州委、州政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动经济高质量发展，做好稳增长、稳就业、稳物价工作，各级各部门全面贯彻落实县委、县政府的决策部署，有序推进各项经济建设和民生保障工作，由于受极端天气等不利因素影响，全县经济呈现下行探底运行态势，下半年经济有望探底回升。

一、经济运行情况

根据地区生产总值统一核算结果，上半年，维西县累计完成地区生产总值32.46亿元，按可比价计算（下同）同比增长0.1%，增速较一季度回落2.6个百分点。其中：第一产业完成增加值2.57亿元，同比增长3.1%；第二产业完成增加值7.49亿元，同比下降8.6%；第三产业完成增加值22.4亿元，同比增长2.8%。

（一）农业经济稳步发展。2023年上半年农林牧渔业总产值完成4.48亿元，按可比价计算（下同）同比增长3.1%，其中：农业产值1.22亿元，同比增长0.6%；林业产值1.4亿元，同比增长4.2%；牧业产值1.65亿元，同比增长3.6%；渔业产值241万元，同比下降5.7%；农林牧渔服务业产值0.18亿元，同比增长4.2%。

1.种植业。上半年夏收粮食作物预计完成播种面积8.63万亩，同比增长0.2%；产量10826吨，同比增长3.7%。其中，谷物面积4.94万亩，同比下降1.1%、产量5399吨，同比增长4.6%；豆类面积0.87万亩，同比增长2.6%、产量1223吨，同比下降0.1%；薯类面积2.81万亩，同比增长1.7%、产量4204吨，同比增长3.7%。冬油菜籽面积完成1.14万亩，同比增长2.9%；产量1782吨，同比增长3.9%。上半年蔬菜及食用菌面积完成1.79万亩，同比下降6.6%，产量9609吨，同比下降30.1%。

2.养殖业。上半年预计生猪存栏15.52万头、同比增长9.6%，生猪出栏7.62万头，同比增长2.5%；牛存栏4.37万头、同比增长5.4%，牛出栏0.44万头，同比增长5.9%；羊存栏8.42万只、同比增长5.2%，羊出栏2.36万只，同比下降0.2%；家禽存栏39.88万只、同比增长30.1%，家禽出栏17.34万只，同比增长22.4%；肉类总产量6732万吨，同比增长3.6%。

（二）固定资产投资下滑明显。2023年1-6月，维西县固定资产投资总额（不含农户）为23.5亿元，同比下降6.1%。500万元-5000万元项目完成投资额为1.49亿元；5000万元及以上项目完成投资额为8.39亿元；房地产项目完成投资额为280万元；州级反馈数13.58亿元，其中：三个大电站完成投资额12.33亿元（TB电站完12.33亿元）。完成建筑安装工程投资18.93亿元，同比下降11.1%。

分行业情况看，农、林、牧、渔业完成投资1.02亿元，占投资总额的4.34%；制造业完成投资0.1亿元，占投资总额的0.44%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资16.01亿元，占投资总额的68.16%；批发和零售业完成投资84万元，占投资总额的0.04% ；交通运输、仓储和邮政业完成投资2.07亿元，占投资总额的8.79%；信息传输、软件和信息技术服务业完成投0.34亿元，占投资总额的1.47%；房地产业完成投资0.79亿元（其中：保障性住房完0.75亿元） ，占投资总额的3.37%；水利、环境和公共设施管理业完成投资1.6亿元，占投资总额的6.82%；教育业完成投资700万元，占投资总额的0.3%；卫生和社会工作业完成投资0.66亿元，占投资总额的2.8%；文化、体育和娱乐业完成投资0.8亿元，占投资总额的3.41%；公共管理和社会组织业完成投资134万元，占投资总额的0.06%。

六月末，在库项目56个（不含上级反馈项目和房地产项目），其中：本年新入库项目13个；房地产项目13个。

（三）规模以上工业大幅下滑。上半年，由于受前期持续干旱少雨，叠加上年高基数影响。1-6月规模以上工业降幅虽小幅收窄，但工业经济运行态势依然不容乐观，应引起高度重视。1-6月维西县规上工业总产值同比下降20.4%，降幅较上月（-27%）收窄个6.6百分点。其中：（重工业）电力生产总产值同比下降20%，占总产值的98.1%；（轻工业）制造业总产值同比下降39.1%，占总产值的1.9%。

1-6月维西县规上工业增加值同比下降20.2%，降幅较上月（-23.1%）收窄2.9个百分点。其中：（重工业）电力生产增加值同比下降20.1%，占增加值的99.5%；（轻工业）制造业增加值同比下降37.5%，占增加值的0.5%。

（四）发电量降幅小幅收窄、用电量平稳增长。上半年，维西县全社会发电量（含省返企业）22.08亿千万时，同比下降19.8%，降速较上月（-25.4%）收窄5.6个百分点；全社会用电量1.82亿千瓦时，同比增长18.48%，比上月（16.63%）提高1.85个百分点。

（五）消费品市场出现回落。上半年，全县累计实现社会消费品零售总额8.96亿元，同比增长1.24%，增速较一季度下降0.36个百分点。分消费形态看，实现批发业销售额1.54亿元，同比增长13%；实现零售业销售额4.0亿元，同比下降15.3%； 实现住宿业营业额0.8亿元，同比增长25.6%；实现餐饮业营业额0.8亿元，同比增长12.5%。

（六）城乡居民收入平稳增长。上半年，维西县全体居民人均可支配收入为7175元，同比增长6%。分城乡看，上半年，城镇常住居民人均可支配收入为17245元，同比增长3.4%；农村常住居民人均可支配收入为4679元，同比增长8.4%。

（七）财政收支双增，民生保障更加有力。上半年，全县累计完成公共财政预算收入0.76亿元，同比增长15.8%，其中：税收收入0.56亿元，同比增长250%。完成公共财政预算支出17.27亿元，同比增长6.42%，社会保障和就业支出2.37亿元，同比增长7.07%，医疗卫生支出2.28亿元，同比增长13.73%，农林水事务支出5.18亿元，同比增长3.7%，交通运输支出0.24亿元，同比增长10.9%。

（八）金融存贷平稳运行。6月末，全县金融机构各项存款余额79.59亿元，同比增长3.4%。其中，住户存款46.8亿元，同比增长12.1%；非金融企业存款9.5亿元，同比下降5.6%。全县金融机构各项贷款余额73.86亿元，同比增长17.9%，其中：住户贷款31.92亿元，同比增长12.6%；企（事）业单位贷款余额41.95亿元，同比增长22.34%。

（九）旅游业快速增长。上半年，全县共接待国内外游客130.69万人次，同比增长99.6%。其中:国内游客130.61万人次，同比增长99.37%。累计实现旅游业总收入14.24亿元，同比增长92.22%。

（十）招商引资小幅下降。上半年，全县招商引资实际到位资金13.48亿元，同比下降4.4%，其中：省外到位资金12.59亿元，同比增长3.45%。

二、当前经济运行中存在的主要问题

总体来看，全县经济呈现下行探底，企稳回升的态势。但同时也要看到，全县经济欠发达的县情将会长期存在，当前经济仍处于初步恢复阶段，经济回升基础尚不牢固，传统产业增长空间有限、新兴产业体量小支撑弱、工业增长基础不牢、投资增长缺乏项目支撑、消费需求不足等问题仍然是制约我县经济持续健康发展的主要因素，经济稳增长仍然面临巨大困难和挑战，着重体现在：

（一）投资增长压力持续存在。6月末，全县累计完成固定资产投资总额（不含农户）23.5亿元，同比下降6.1%，其中：上级反馈数13.56亿元（TB电站12.33亿元、新基建1.23亿元），占全部完成投资额的57.7%，对投资增速的拉动明显，投资主要是依靠上级反馈数据支撑的问题依然凸显。今年以来，全县项目投资面临断崖式下跌、支撑率不强、新开工不足等严峻挑战。投资的增长主要依靠托巴电站，随着电站竣工时间的日益临近，投资实物量逐步减少，没有好项目、大项目，甚至小项目也不多，投资增长严重缺乏支撑。目前全县在建投资项目中，大部分为上年结转项目，没有新开工重大项目，基础设施项目后续接替不足，产业投资项目严重缺乏，投资可持续增长后劲不足矛盾依然突出。当前全县在库项目56个，比去年同期（65个）少9个，今年新开工入库项目仅13个，新开工项目储备、支撑严重不足。由于报件审核日益严格，部分项目不能提供相应材料导致不能入库，也给投资稳增长带来巨大压力。上半年，全县在库项目剩余投资32.37亿元（含丽维高速16.6亿元），总体存量吃紧，若后期无大项目入库，固定资产投资提质增速压力将持续加大。在库项目中，共有 28个项目（含11个房地产项目）本年投资为0。7月建库5个项目。

（二）第二产业面临巨大挑战。支撑二产核算指标中，首先从工业来看，一是目前全县工业经济主要靠水力发电业拉动的矛盾愈加凸显，可谓是“牵一发而动全身”，水电业增速对工业经济的发展起着决定性的作用。对全社会经济稳定带来一定的隐患。二是目前全县大部分工业企业都属于小微企业，规模小、竞争力弱、产品层次低，采矿业企业正处于复工状态，难以形成新的增长点，规模以上工业中的制造业企业主要为农产品和食品加工业，难以对我县工业生产形成强力支撑，从而从根本上制约了工业经济的发展。其次从建筑业两个支撑指标来看，建安工程投资增速受投资增速影响较大，在接下来投资面临较大挑战的态势下，加之全县建安投资完成额同期基数较高，对全县建安投资增速带来较大影响。注册地总专包企业总产值增速下滑幅度大，从本地企业承接的合同额剩余产值看，难以对2023年建筑业产值形成有效支撑。

（三）消费市场活力不足。网购对传统店铺销售影响明显，网购的便捷消费方式对本地传统销售商的挤压效应相当大，居民对网购的青睐导致线下实体店市场的冲击较大，网购消费呈现出外流态势，影响了全县消费总量稳定性，也大大制约了消费市场的发展。去年以来，新入库企业少而小，难以弥补重点企业营收下滑影响。新入库企业普遍规模不大、拉动作用小，重点企业销售额占比过大，新入库企业接续不力，无法弥补重点企业营收下滑对整个行业的影响，导致行业发展后劲不足。

（四）服务业发展程度低。第三产业的比重持续增大，国民经济对服务业的依赖逐步提升，但我县县域服务业企业整体规模小，发展水平较低，且以传统行业为主，新兴服务行业发展滞后，对全县经济引领作用较弱，对经济增长拉动乏力。服务业制度改革后，重点服务业升规入统的条件大大提高，我县目前在库的两家重点服务业企业均不能达到新的入库条件，一旦退库，对我县第三产业的支撑将产生重大影响。

三、近期工作建议

接下来全县上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕当前面临的经济态势，着力补短板、强弱项、扬优势，着力扩内需、抓项目、强产业，持续优化营商环境、提振市场信心，积极应对各种挑战，努力化解经济下行压力，推动全县经济社会高质量发展，实现质的有效提升和量的合理增长。建议各级各部门在下一阶段工作中：

（一）固定资产投资方面：狠抓项目投资，加大项目储备力度，坚持谋划项目要务实、前期工作要做实、重大项目要抓实、要素保障要走实，加紧重点项目的落地和推进工作，形成稳定的投资量，抓好招商引资，加强项目储备，提高落地转化率，优化投资结构，确保投资拉动经济“稳中有进”。

（二）一产方面：借助耕地清理整改工作的稳步推进，进一步做好农业生产稳步发展。加强农业基础地位，保障粮食生产的同时，抓好经济作物生产效益，推动农业产业发展，突出发展优势，保障农产品有效供给，确保农民增收和农业增效。

（三）二产方面：积极培育第二产业。首先加强本地建筑业企业的培育力度，增强本地建筑业企业市场竞争力，力争在各项投资建设中能让更多本地企业参与建设，为维西县域经济壮大作有力支撑；其次着力培育一批发展前景较好的中小型规模以上制造业企业，扭转工业支撑行业单一局面，丰富产品结构，提升工业发展软实力（关注拟纳规制造业、矿产业）。再次进一步加大招商引企工作，注入新鲜血液，形成新的行业支撑净增量，弥补水电行业一家独大带来的影响。还要加强对在库企业调研力度，了解企业在生产经营存在困难和问题，在纾困解难、减税降费等方面给予支持。        

（四）三产方面：加强重点企业（限上）监测。重点深入分析当前经济运行的支撑面和下降点，进一步提高经济运行监测质量，关注重点企业生产经营状况，通过引导企业开拓市场，转变经营思路，挖掘自身潜力等措施，全面梳理拟培育准“四上”企业，明确落实相关政策，加大规模企业培育力度，培植一批有竞争优势且附加值高企业。各行业主责部门要充分利用行业管理，财税政策等优势加大对拟升规企业培育力度，力争早投产早纳规。继续加强纳规纳限工作的领导，确保联网直报单位真实反映各行业发展水平。

签发：朱李东    拟稿：曹鉴媛   联系电话：0887-8626770