今年以来，国际环境更趋复杂严峻，经济社会发展的不稳定不确定因素增多，内部需求不足，一些企业经营困难，改革发展任务艰巨。当前，面临的外部环境更加复杂，风险隐患交织叠加，要素约束日益突出，群众期盼更趋多元，经济恢复仍需要一个过程。

一、经济运行情况

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度，维西县累计完成地区生产总值55.15亿元，按可比价计算（下同）同比增长0.3%，增速较上半年（0.1%）略回升0.2个百分点。其中：第一产业完成增加值5.47亿元，同比增长3.9%；第二产业完成增加值13.88亿元，同比下降2.9%；第三产业完成增加值35.79亿元，同比增长1.0%。

（一）农业总体运行稳定。2023年前三季度，农林牧渔业总产值完成8.57亿元，按可比价计算（下同）同比增长4.0%，其中：农业产值2.58亿元，同比增长3.7%；林业产值1.83亿元，同比增长4.6%；牧业产值3.55亿元，同比增长3.6%；渔业产值0.11亿元，同比下降8.4%；农林牧渔专业及辅助性活动产值0.53亿元，同比增长5.7%。

1.种植业。全年粮食作物面积预计完成33.74万亩，同比增长4.0%；预计产量81874.4吨，同比增长6.6%。其中，夏收粮食面积完成8.63万亩，同比增长0.2%，产量完成10426吨，同比下降0.1%（夏收粮食为修订数）。其中：谷物面积26.85万亩，同比增长5.2%、产量70989.7吨，同比增长7.4%；豆类面积3.41万亩，同比增长4.6%、产量5855.9吨，同比增长5.7%；其中，大豆面积完成1.08万亩，同比增长16.6%，产量2229.1吨，同比增长17.1%。薯类面积3.47万亩，同比下降4.9%、薯类（折粮）产量5028.7吨，同比下降3.7%。

全年经济作物播种面积预计完成18.67万亩，同比下降3.7%，其中，油菜籽面积预计完成1.38万亩，同比增长9.0%（冬油菜籽面积1.14万亩，同比增长3.0%；产量1782吨，同比增长3.9%。）。前三季度，蔬菜及食用菌面积完成2.6万亩，同比增长0.7%，产量13295.7吨，同比下降20.5%。

2.畜牧业。前三季度，生猪存栏达13.84万头、同比下降3.6%，生猪出栏10.19万头，同比下降2.1%；牛存栏4.03万头、同比下降3.5%，牛出栏0.62万头，同比下降1.2%；羊存栏8.09万只、同比增长1.5%，羊出栏3.93万只，同比下降2.7%；家禽存栏43.74万只、同比增长2.8%，家禽出栏34.28万只，同比增长13.7%；肉类总产量9391.05吨，同比增长2.1%。

（二）固定资产投资增速持续下降。1-9月，维西县固定资产投资总额（不含农户）为34.63亿元，同比下降18.2%，降幅较上半年（-6.1%）扩大12.1个百分点，下半年来，同比降幅持续扩大。500万元至5000万元项目完成投资额为2.34亿元；5000万元及以上项目完成投资额为11.42亿元；房地产项目完成投资额为1.34亿元；州级反馈数19.53亿元，其中：三个大电站完成投资额17.42亿元（托巴电站完17.42亿元）。完成建筑安装工程投资27.61亿元，同比下降21.3%。

分行业情况看，农、林、牧、渔业完成投资2.37亿元，占投资总额的6.9%；制造业完成投资0.17亿元，占投资总额的0.5%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资23.35亿元，占投资总额的67.4%；批发和零售业完成投资0.05亿元，占投资总额的0.2% ；交通运输、仓储和邮政业完成投资2.3亿元，占投资总额的6.6%；信息传输、软件和信息技术服务业完成投资0.57亿元，占投资总额的1.7%；房地产业完成投资2.2亿元（其中：保障性住房完成投资0.85亿元，小谷田安置点完成投资0.02亿元），占投资总额的6.3%；水利、环境和公共设施管理业完成投资1.69亿元，占投资总额的4.9%；教育业完成投资0.14亿元，占投资总额的0.4%；卫生和社会工作业完成投资0.69亿元，占投资总额的2.0%；文化、体育和娱乐业完成投资1.08亿元，占投资总额的3.1%；公共管理和社会组织业完成投资0.03亿元，占投资总额的0.1%。

九月末，在库项目73个（不含上级反馈项目和房地产项目），其中：本年新入库项目31个；房地产项目14个（本年新入库1个）。

（三）规模以上工业止跌回升。因近几月持续降雨来水量增大，我县规模以上工业呈企稳回升态势。1-9月维西县规上工业总产值实现9.88亿元，同比增长6.9%，增幅较上月（-1.3%）提高8.2个百分点。其中：（重工业）电力生产总产值9.80亿元，同比增长7.9%，占总产值的99.1%；（轻工业）制造业总产值0.08亿元，同比下降49.5%，占总产值的0.9%。1-9月维西县规上工业增加值7.14亿元，同比增长5%，增速较上月（0.9%）提高4.1个百分点。其中：（重工业）电力生产增加值7.12亿元，同比增长5.2%，占增加值的99.8%；（轻工业）制造业增加值0.18亿元，同比下降48%，占增加值的0.2%。

（四）发电量用电量双增，经济显现向好趋势。2023年三季度，维西县全社会发电量（含省返企业）51.39亿千万时，同比增长7%，增速较上月（3.1%）提高3.9个百分点；全社会用电量2.66亿千瓦时，同比增长19.9%，增速较上月（19.7%）提高0.2个百分点。

（五）消费市场大幅回落。前三季度，全县累计实现社会消费品零售总额12.22亿元，同比下降0.4%，增速较上半年（1.2%）下降1.6个百分点。分消费形态看，实现批发业销售额2.52亿元，同比增长13%；实现零售业销售额6.27亿元，同比下降15%； 实现住宿业营业额1.53亿元，同比增长31.6%；实现餐饮业营业额1.11亿元，同比增长15.2%。

（六）城乡居民收入平稳增长。前三季度，维西县全体居民人均可支配收入绝对额为12400元，同比增长6.0%。按常住地分，维西县城镇常住居民人均可支配收入绝对额为30604元，同比增长3.6%；农村常住居民人均可支配收入绝对额为7889元，同比增长8.5%。

（七）财政收增支减，总体运行平稳。前三季度，全县累计完成公共财政预算收入1.34亿元，同比增长7.8%。其中：税收收入0.98亿元，同比增长53.1%。完成公共财政预算支出25.83亿元，同比下降6.7%，其中：教育支出4.0亿元，同比下降2.9%，社会保障和就业支出3.51亿元，同比下降1%，卫生健康支出3.1亿元，同比增长1.2%，农林水事务支出7.47亿元，同比下降14.8%，交通运输支出0.45亿元，同比下降30.3%。

（八）金融存贷平稳有序。9月末，全县金融机构各项存款余额79.10亿元，同比下降1.0%。其中，住户存款47.50亿元，同比增长8.9%；非金融企业存款8.57亿元，同比下降12.8%。全县金融机构各项贷款余额74.58亿元，同比增长13.8%，其中：住户贷款32.57亿元，同比增长10.8%；非金融企业及机关团体贷款余额42.01亿元，同比增长16.3%。

（九）旅游业持续复苏，已达疫前规模。1-9月，全县共接待国内外游客209.61万人次，同比增长33.6%。其中:国内游客209.18万人次，同比增长33.3%。累计实现旅游业总收入23.97亿元，同比增长59.1%。

（十）招商引资遭遇瓶颈。9月末，全县招商引资实际到位资金18.76亿元，其中省外到位资金17.8亿元，省内到位资金0.96亿元）（注：2023年起，统计口径更改，故无同比增速）

二、当前经济运行中存在的主要问题　

总的来看，前三季度全县经济运行总体持续恢复向好，内生动力不断增强，积极因素累积增多，高质量发展扎实推进。但需求不足仍较突出，结构性问题仍然存在，经济回升向好基础尚不牢固，经济短期内仍面临下行压力。

从支撑GDP核算经济指标完成情况看（附表1），我县参与GDP核算的25个行业支撑指标“十五增十降”，三次产业的支撑均呈现动力不足的态势。具体体现为：支撑一产的4项指标中，虽“三增一降”，但最重要的现价总产值增速出现持续降低，本季同比甚至出现负增长，其余3项指标虽实现正增长，但也未达年初预期，农业生产面临一定压力。在支撑二产的6项指标中，工业特别是规模以上工业增加值不变价增速由于电力生产企业的回暖而实现止跌回升，给二产带来一定支撑外，建筑业2项指标均延续下跌态势，给二产经济乃至全县经济的稳增长带来较大影响。在支撑三产的15项指标中，贸易业的4项指标由于零售业龙头企业的营收大幅下滑，呈现“三增一降”，对GDP拉动不足。本季7项工资的增速就是全年GDP核算的支撑，表现为“三降四增”，增速均未达年初预期。金融行业2项指标在本季度实现平稳增长，给全县经济稳增长提供了一定的内生动力。房地产销售面积增速和租赁商务业的营收增速在本年一直呈下跌态势，对GDP的负面影响持续存在。

（一）投资降幅面临进一步扩大的压力。9月末，全县累计完成固定资产投资总额（不含农户）34.63亿元，同比下降18.2%，自进入下半年来，降幅持续扩大，固定资产投资面临极大困难。在投资完成额构成中，上级反馈数高达19.53亿元（其中：TB电站完成17.42亿元），占全部投资总额的56.4%。可以说，前三季度，投资主要是依靠上级反馈数据支撑。随着电站竣工时间的日益临近，投资实物量逐步减少，没有好项目、大项目，甚至小项目也不多，投资增长严重缺乏支撑。没有新开工重大项目，基础设施项目后续接替不足，产业投资项目严重缺乏，投资可持续增长后劲不足矛盾日益突出。当前全县在库项目73个，比去年同期少8个，今年新开工入库项目仅31个，新开工项目储备、支撑严重不足。由于报件审核日益严格，部分项目不能提供相应材料导致不能入库，也给投资实现稳增长带来巨大压力。　　  

（二）第二产业面临巨大挑战。支撑二产核算指标中，首先从工业来看，一是目前全县工业经济主要靠水力发电业拉动的矛盾愈加凸显，可谓是“牵一发而动全身”，水电业增速对工业经济的发展起着决定性的作用。对全社会经济稳定带来一定的隐患。二是目前全县大部分工业企业都属于小微企业，规模小、竞争力弱、产品层次低，采矿业企业正处于复工状态，对工业经济带来的影响有待进一步监测，是新的增长点还是昙花一现，还需观望。规模以上工业中的制造业企业主要为农产品和食品加工业，也难以对我县工业生产形成强力支撑，从而从根本上制约了工业经济的发展。其次从建筑业两个支撑指标来看，建安工程投资增速受投资增速影响较大，在接下来投资面临较大挑战的态势下，加之全县建安投资完成额同期基数较高，对全县建安投资增速带来较大影响。注册地总专包企业总产值增速下滑幅度大，从本地企业承接的合同额剩余产值看，难以对2023年建筑业产值形成有效支撑。

（三）消费市场遭遇重创。去年以来，新入库企业少而小，难以弥补重点企业营收下滑影响。新入库企业普遍规模不大、拉动作用小，重点企业销售额占比过大，新入库企业接续不力，无法弥补重点企业营收下滑对整个行业的影响，导致行业发展后劲不足。

（四）服务业发展程度低。核算制度改革后，第三产业中八项支出增速提供支撑改革为各分行业的营业收入和人员工资增速提供支撑，第四次全国经济普查之后，三次产业所占比重得到了进一步的调整，第三产业的比重持续增大，国民经济对服务业的依赖逐步提升，但我县县域服务业企业整体规模小，发展水平较低，且以传统行业为主，新兴服务行业发展滞后，对全县经济引领作用较弱，对经济增长拉动乏力。服务业制度改革后，重点服务业升规入统的条件大幅提高，我县目前在库的两家重点服务业企业均不能达到新的入库条件，一旦退库，对我县第三产业的支撑将产生重大影响。

三、近期工作建议

1、加大投资项目储备力度。针对在库项目少、入库材料质量不高的问题，建议各项目单位及主管部门要认真、积极配合收集、准备项目入库材料，保证入库项目材料的完整性、真实性，材料的一致性、匹配性，确保实际开工的还未入库的项目顺利通过审核。各主管部门积极推动项目前期工作，强化项目要素保障，努力争取重大建设项目早日开工。各级主动加大招商引资力度，激发民间投资活力，充分挖掘民间资本潜力，采取有力措施推动项目落地，提升项目审批效率，做好资金、土地等要素保障和后续环节服务，做到谋划一批、筹备一批、建设一批、储备一批，确保投资可持续发展。

2、农业稳产增产。进一步做好农业生产稳步发展，加强农业基础地位，保障粮食生产的同时，抓好经济作物生产效益，推动农业产业发展，突出发展优势，保障农产品有效供给，确保农民增收和农业增效。特别要超前计划好2024年夏收粮食播种计划，确保夏收粮食播种面积不减。

3、积极培育第二产业。一要加强本地建筑业企业的培育力度，增强本地建筑业企业市场竞争力，力争在各项投资建设中能让更多本地企业参与建设，为维西县域经济壮大作有力支撑；二要着力培育一批发展前景较好的中小型规模以上制造业企业，扭转工业支撑行业单一局面，丰富产品结构，提升工业发展软实力（关注拟纳规制造业）。三要进一步加大招商引企工作（注重招引中药材全产业链企业），注入新鲜血液，形成新的行业支撑净增量，弥补水电行业一家独大带来的影响。四要加强对在库企业调研力度，了解企业在生产经营存在困难和问题，在纾困解难、减税降费等方面给予支持。

4、加强重点企业（限上）监测。重点深入分析当前经济运行的支撑面和下降点，进一步提高经济运行监测质量，关注重点企业生产经营状况，通过引导企业开拓市场，转变经营思路，挖掘自身潜力等措施，全面梳理拟培育准“四上”企业，明确落实相关政策，加大规模企业培育力度，培植一批有竞争优势且附加值高企业。各行业主责部门要充分利用行业管理，财税政策等优势加大对拟升规企业培育力度，力争早投产早纳规。继续加强纳规纳限工作的领导，确保联网直报单位真实反映各行业发展水平。

5、持续加强核算基础指标的监测预警工作。按照现行的季度国民经济核算方法制度，在支撑生产总值核算的月度和季度基础指标中，县委、县政府和行业主管部门要持续加强监测预警工作不放松，及时预警、分析经济运行过程中出现的问题，针对目前增速低于全省、全州的指标，按照问题导向，认真分析研判，做到精准施策，务必取得实效。

接下来的第四季度，我们要继续在“稳”字上下功夫，围绕“进”字精准发力，加大对重点领域和薄弱环节支持力度，为实现稳定经济大盘，助力维西构建新时代高质量发展新格局这一任务，保持战略定力、增强发展信心，抢抓政策机遇，不断推动经济运行持续好转。

签发：朱李东    拟稿：曹鉴媛   联系电话：0887-8626770