1-4月,维西县经济下行幅度收窄。
一、经济运行情况
(一)固定资产投资持续大幅跌落的,但降幅收窄。1-4月,维西县固定资产投资总额(不含农户)为4.60亿元,同比下降67.7%,较上月收窄3.4个百分点。500万元-5000万元项目完成投资额为0.61亿元;5000万元及以上项目完成投资额为1.07亿元;房地产项目完成投资额为0.38亿元;州级反馈数2.55亿元,其中:三个大电站完成投资1.84亿元(托巴电站完成1.84亿元)。完成建筑安装工程投资2.64亿元,同比下降76.7%,较上月收窄5.5个百分点;完成民间投资0.04亿元,同比下降98.9%;完成产业投资3.24亿元,同比下降71.1%,较上月收窄0.9个百分点,完成基础设施3.18亿元。
分行业情况看,农、林、牧、渔业完成投资0.62亿元,占投资总额的13.5%;制造业完成投资0.006亿元,占投资总额的0.1%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资2.38亿元,占投资总额的51.9%;批发和零售业完成投资0.01亿元,占投资总额的0.3%;交通运输、仓储和邮政业完成投资0.04亿元,占投资总额的0.8%;信息传输、软件和信息技术服务业完成投资0.21亿元,占投资总额的4.6%;房地产业完成投资0.54亿元(其中:保障性住房完成0.16亿元) ,占投资总额的11.7%;水利、环境和公共设施管理业完成投资0.59亿元,占投资总额的12.8%;教育业完成投0.02亿元,占投资总额的0.4%;卫生和社会工作业完成投资0.16亿元,占投资总额的3.4%;公共管理和社会组织业完成投资0.02亿元,占投资总额的0.5%。
四月末,在库项目44个(不含上级反馈项目和房地产项目),其中:本年新入库项目3个。房地产项目14个。
(2) 规模以上工业快速增长。1-4月,维西县规模以上工业总产值同比增长178.1%,增速较1-2月、1-3月分别提高14.1、23个百分点。分三大门类看,采矿业总产值同比下降71%,占总产值的比重为5.8%;电力、热力、燃气及水生产业同比增长492.1%,占总产值的比重为94.2%。规上工业增加值同比增长79%,增速较1-2月、1-3月分别提高19、10个百分点。分三大门类看,采矿业增加值同比下降85.5%,占增加值的比重为2.2%;电力、热力、燃气及水生产业增加值同比增长153.6%,占增加值的比重为97.8%。
(3) 消费品市场加速回暖。1-4月,维西县实现社会消费品零售总额5.42亿元,同比增长6.7%,分消费形态看,完成批发业销售额0.94亿元,同比增长0.1%;完成零售业销售额3.77亿元,同比增长6.5%;完成住宿业营业额0.59亿元,同比增长8.9%;完成餐饮业营业额0.46亿元,同比增长4.2%。目前,全县在库限上贸易业企业12家。
(4) 财政收支双降,趋稳态势出现变数。1-4月,全县累计完成一般公共预算收入0.46亿元,同比下降22.9%。其中:税收收入0.35亿元,同比增长下降20.2%,占一般公共预算收入的比重为77.7%。全县累计完成一般公共预算支出10.09亿元,同比下降8.0%,其中:公共安全支出0.35亿元,同比增长6.3%,教育支出1.97亿元,同比增长0.1%,社会保障和就业支出1.87亿元,同比下降24.5%,卫生健康支出0.90亿元,同比增长3.6%,农林水事务支出1.85亿元,同比下降18.2%,交通运输支出0.21亿元,同比增长405%,保障性住房支出0.32亿元,同比增长12.4%。
(五)金融存贷总体平稳。4月末,全县金融机构人民币各项存款66.19亿元,其中,住户存款48.52亿元;非金融企业存款7.81亿元。金融机构人民币各项贷款75.10亿元,其中:住户贷款32.58亿元;非金融企业及机关团体贷款42.51亿元。(注:因区划调整,上年同期数未划分,故不反映增速)
二、当前经济运行中存在的主要问题
(一)投资降幅收窄,将延续大幅滑落态势。1-4月,投资同比下降67.7%,可谓是腰斩式下滑。目前TB电站已截流蓄水,4台机组已全面投产,投资基本完成,投资断崖式下降已成定局。从在库的其他投资项目来看,无论是规模和数量均不能形成有效支撑,投资缺口势必进一步加大。
(二)第二产业面临巨大挑战。从工业来看,单纯关注数据,水电行业表现亮眼,但从目前的情况分析,由于行政区划调整,工业增加值在全县GDP中的比重大幅下降,水电行业高速增长对GDP拉动减弱,产生有增速但不增量的不利局面。再者来说,现在水电行业高速增长很大程度上得益于托巴电站新投产,由于托巴电站同期数原因,造成了目前水电业的高速增长,对今后工业经济稳增长带来一定的隐患。目前全县大部分工业企业都属于小微企业,规模小、竞争力弱、产品层次低,现在库的规模以上采矿业企业稳产前景不容乐观,对采矿业增加值增速乃至核算支撑变数不定,难以形成新的增长点。规模以上工业中的制造业企业现零在库,工业经济的增长只能由水力发电业来决定,向稳态势变数较大。从建筑业来看,核算制度改革后,建筑业基础支撑指标更改为总承包企业在地总产值增速。总专包企业在地总产值包括“本地注册的资质内企业完成产值+省外企业在本地完成产值”之和,这两项指标由于本地资质内企业资质条件和自身条件等原因,竞争力弱,难以在外地市场完成产值,这两项指标之和基本上与当期固定资产投资的建安完成额息息相关,由于投资的大幅跳水,建安工程完成额也相对大幅下滑,给我县二产乃至全社会经济平稳运行带来巨大挑战。
(三)消费市场活力不足。去年以来,新入库企业规模普遍偏小,拉动作用小,难以弥补重点企业营收下滑对整个行业的影响,导致行业发展后劲严重不足。加之在新业态不断涌现、居民消费习惯变化以及租金和人工成本上涨等多重因素影响下,实体店铺及传统商超市场空间拓展难度增加,经营压力加大。虽然随着经济不断恢复,但居民收入增加仍然叠加各种不确定性因素,对经济和就业的预期偏弱,居民存款储蓄意识增强,消费意愿不足,导致部分升级类商品的需求逐步减少。去年以来,中央经济工作会议后,一揽子促进消费政策落地实施,我县在库贸易业企业中,惠及此项政策的企业零在库,难以对经济增长带来积极影响。
(四)服务业发展程度低。我县县域服务业企业整体规模小,发展水平较低,且以传统行业为主,新兴服务行业发展滞后,对全县经济引领作用较弱,对经济增长拉动乏力。服务业制度改革后,重点服务业升规入统的门槛提高,我县目前在库的仅有一家重点服务业企业。在区划调整后,全县三产占GDP的比重进一步加大,新改革的核算制度中,在支撑GDP的11项重点服务业指标中,维西县均无相关规模以上企业,支撑指标缺失,势必影响县域GDP增长。
三、下一步工作建议
针对当前经济运行中存在的突出问题,建议强化抓好以下几项工作:
(一)紧抓项目促投资。一是抓好项目开复工,抓紧重点项目推进力度,加快在库项目投资进度。二是做好项目储备及措施保障工作,为投资稳增长创造条件。三是抓好项目入库入统工作,确保项目规范入库入统、应统尽统、应报尽报。
(二)重点关注稳增长。一是加大企业升规工作力度,采取积极稳妥措施,促使企业达规达产。二是着重关注重点企业,因企施策、纾困解难。在关注规模以上企业的同时,重点关注水电企业、限下批零住餐企业、服务业企业;在培育各行业形成新的增长点的同时,确保行业经济实现稳步增长预期。三是关心支持在地总专包建筑企业,夯实经济实现全年预期基础。
(三)全产业链深耕特色产业。借助乡村振兴工作的层层推进,进一步做好农业生产稳步发展。加强农业基础地位,保障粮食生产的同时,抓好经济作物生产效益,推动农业产业发展,突出发展优势,保障农产品有效供给,确保农民增收和农业增效。随着经济和社会的不断发展,人们的旅游需求有增无减,且日益普遍化,居民消费也将更多向旅游消费倾斜。维西县自然和人文旅游资源丰富,文化多样性特征明显,依托丰富自然资源和人文资源优势,充分挖掘和利用傈僳族传统文化资源,增强维西县旅游业发展,积极创作、生产、推广以傈僳民族旅游文化为主题的演艺产品,加快特色民族工艺美术品、民族服饰、文化用品、旅游食品、旅游纪念品等旅游商品开发与生产,以旅游业带动相关产业发展。
(四)强化科学研判和谋划。科学统筹谋划工作规划及部署。建议各级各部门要认真围绕当前民生及发展实际查找差距,采取行之有效措施早谋划、早部署,找准各行业领域工作着力点,科学谋划下半年、全年乃至今后数年的工作安排。
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