和清委员：

您在维西傈僳族自治县第十二届委员会第四次会议提出的11号“关于清理整顿全县各单位临时聘用工作人员的提案”已交我们办理，现将办理情况答复如下：

根据《中华人民共和国劳动法》第二条“在中华人民共和国境内的企业、个性经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法，国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。”及《中华人民共和国劳动合同法》第二条“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组年（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。”的规定。目前，我县各单位临时聘用工作人员的形式多为安置公益性岗位工作人员或各用人单位自行使用的辅助性工作人员。因公益性岗位是由政府开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位，是为了解决城镇登记失业的零就业家庭人员、享受城乡居民最低生活保障人员、男年满50周岁和女年满40周岁以上城镇户籍人员、连续失业一年以上人员（含未就业的高校毕业生）、有劳动能力的残疾人等就业困难人员设立的临时性就业岗位，公益性岗位的开发实行“总量控制，适度开发”的原则，对用人单位申报公益性岗位进行审核认定。安置为公益性岗位人员享受公益性岗位工作人员的岗位补贴和社会保险补贴其余工资由用人单位自行核发。公益性岗位的补贴期限为：除对法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员不超过3年；为规范公益性岗位人员管理，2019年迪庆州人社局下发了《迪庆州公益性岗位开发管理（暂行）办法》（迪人社〔2019〕42号及《迪庆州乡村公共服务岗位管理（暂行）办法》（迪人社〔2019〕43号）我局也以（维人社〔2019〕90）号的文件形式向全县所有单位进行了转发。2020年，省人社厅与财政厅联合下发了《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于进一步做好公益性岗位开发管理有关工作的通知》（云人社通〔2020〕9号）、州人社局与财政局联合下发《关于印发<迪庆州公益性岗位开发管理办法>的通知》（迪人社发〔2020〕56号），管理办法中已对乡村公益性岗位人员的使用、管理、工资待遇作出了明确的规定。我县的公益性岗位用工已由县人力资源市场以劳务派遣形式进行规范性管理。辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位。辅助性工作岗位用工可由用人单位通过劳务派遣用工的形式进行补充，并在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施，亦可通过劳务派遣公司进行劳务派遣用工。

另，根据《就业服务与就业管理规定》第六条“劳动者依法享有自主择业的权利。劳动者年满16周岁，有劳动能力且有就业愿望的，可凭本人身份证，通过公共就业服务机构、职业中介机构介绍或直接联系用人单位等渠道求职。”及第九条“用人单位依法享有自主用人的权利。用人单位招用人员，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件。”

鉴于以上法律法规规定，全县各单位临时聘用工作人员的用工主体均为全县各单位，按照法律法规规定由用人单位自行规范即可。

以上答复若有不妥，请批评指正。

维西县人力资源和社会保障局

 2020年10月29日

单位联系电话：8627748　　　　　　　联系人：杨振梅      　　　                                                                                              

主送：和清委员。

抄送：县人民政府办公室、县政协提案委。