根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发〈云南贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》（云办发〔2021〕22号）要求，维西县林业和草原局已完成2021年第二轮中央环境保护督察反馈意见的“云南省生物多样性受威胁，珍稀濒危物种保护任务重”问题整改，拟销号。按照省、州关于验收销号的要求，现予以公示。

一、问题描述

2021年中央生态环境保护督察反馈50-42号问题指出：云南省生物多样性受威胁，珍稀濒危物种保护任务重。

二、整改目标

针对维西县在生物多样性保护等方面存在的问题，立足于我县在生物多样性保护和滇西北重要生态安全屏障建设中的重要地位，进一步加强生态保护与修复力度，打好一场“利当前、惠长远”的生态环境保护持久战。维西县林业和草原局持续加强全县森林资源监督管理，严格执行天然林停止商业性采伐政策，规范林下种植，遏制破坏天然林资源行为。加强珍稀濒危野生动植物保护，建立重要生态保护修复长效工作机制，确保野生动植物原生境的原真性和完整性。

三、整改情况

1.全面加强资源保护管理。2021年至2025年5月，全面进一步加强林草湿资源监督管理工作。全县通过“国家森林督查系统”和“林草湿监测平台”下发的疑似违法图斑，认真组织人员进行现地核实，核查疑似图斑546个，形成“天上看，地下核，及时督，即时查”工作体系；二是严格执行停止天然林商业性采伐政策。每年实施管护523.69万亩重点公益林任务，管护天然林面积546.66万亩。管护方式采取“县建、乡聘、村用”和“协议聘用，统一管理”的模式。每年聘用11263名护林员开展林草湿资源监测与森林资源管护任务，实现林草湿资源监管全覆盖，有效遏制破坏林草湿资源案件的发生；三是严格落实《云南省林下种植林地利用规范》。坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展，不导致森林生态功能降低，不改变林地用途，禁止在国家重点公益林和天然林下开展种养殖活动；四是有效实施森林草原等重要生态修复项目。积极组织完成了城乡造林绿化及全民义务植树苗木251万株，实施退牧还草40万亩（其中，人工种草29万亩，毒害草治理11万亩），草原生态修复治理4.23万亩，实施天然林资源保护工程公益林建设项目5.7万亩（其中，人工造林0.7万亩，封山育林5万亩），森林抚育项目12.9万亩，低效林改造项目1万亩，退化林修复项目5.1万亩，推广林下食用菌产业黑木耳种植0.57万亩。

2.加强珍稀濒危野生动植物资源管护，层层抓落实。2021年至2025年5月，一是全县累计出动各级护林员282058余人次开展管护区日常巡护巡查工作，通过巡护及时发现和制止人为采集野外药用植物、兰科植物的行为，有效保护好野生动植物资源及栖息地安全；二是严格管控野外药用植物、兰科植物运输行为。2021年至2025年5月期间，在重点林区、交界区域等设置各类检查站点100个，其中：常态化设置林草各类检查站点31个（出入境检查站10个、林区管护站点21个）；2023年12月1日起林区增设64个临时防火检查站(点)，农业农村局设置临时检查站点5个，加强对出境及林区出入人员和车辆的排查、检查力度，严格管控野外药用植物、兰科植物人为采集、移植、收购、运输等行为；三是积极开展全县野生动物疫源疫病监测工作，重点开展秋冬季候鸟迁徙疫源疫病监测工作，重点监测维西县攀天阁乡坝子、澜沧江沿线两岸区域、腊普河区域、永春河区域，及时掌握候鸟及水鸟动态；四是常态化开展野生动植物科普宣教工作，提高公众保护意识。充分利用广播、电视、印发张贴宣传资料、微信平台等方式广泛宣传野生动植物保护相关法律法规，提高公众知法、懂法、守法意识，形成打击破坏野生动植物资源舆论氛围和高压态势，积极引导全社会增强保护野生动植物资源意识。2021年至2025年5月，累计悬挂横幅225条幅，张贴野生动植物保护宣传画报29827张，各类通告3496份，宣传标语10650条，发放宣传单51666份，宣传册3004本，各类宣传品37072份，召开宣传会议2698场次，林草微信平台发布、林草职工及护林员转发各类林草信息310118次（条），宣传覆盖人群381561多人，努力营造全社会保护野生动植物的良好氛围；五是开展碧落雪山维西段综合科学考察，已完成真菌考察工作，野生动植物第一期考察工作，目前第二期科考工作正有序开展；六是历时1年完成林草种质资源普查工作，普查样线107条，长度达700千米，调查到171科637属1577种。其中蕨类植物16科25属40种，裸子植物9科23属51种，被子植物145科588属1484种，地衣植物1科1属1种；被子植物中双子叶植物126科498属1318种，单子叶植物19科90属166种。记录国家重点保护野生植物30种，隶属于18科20属，记录到云南省重点保护的野生林草物种3种，隶属于3科3属，为资源保护、研究、利用、管理提供了科学依据；七是发布了《云南省迪庆藏族自治州维西县分布的国家重点野生动植物名录》，名录列出国家一级、二级保护野生植物88种，其中：国家一级重点保护野生植物6种，国家二级重点保护野生植物82种，极小种群2种。国家重点保护陆生野生动物83种，其中：国家一级重点保护野生动物19种，国家二级重点保护野生动物64种。

3.不断加强野生动物肇事公众责任保险补偿落到实处。2021年至2024年，维西县野生动物公众责任保险由州局统一投保，确定中国人民财产保险股份有限公司迪庆州分公司为保险服务承保单位。结合维西县实际，及时督促承保单位履行好野生动物肇事保险理赔协议服务事项，2021年至2024年期间，全县共发生野生动物肇事案件1482起，保险机构受理案件1482起，赔付补偿资金315.13万元，申报案件结案率和已结案件保险金兑付率均达到100%。积极开展珍稀濒危野生动物救护工作，有效保护全县野生动物资源安全。2021年至2025年5月，累计救护各类野生动物51只（其中：国家二级重点保护野生动物14只，三有动物37只），切实保护好全县野生动物资源。

4.每年积极牵头组织开展专项行动，严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为。联合公安、农业农村、市场监管、网信、交通运输等8部门，每年牵头组织开展“清风行动”、“网盾行动”等专项行动。严防破坏野生动植物资源违法犯罪行为，对重点区域、重要栖息地、重点路段开展常态化巡护巡查工作。2021年至2025年5月，累计出动人员45220人次，出动车辆6499台次，检查重点场所及栖息地3358处，排查各类人员82232人次，排查车辆534538辆，查处涉野生动植物违法案件59起，处罚人数60人，收缴猎套猎具等54套。查处其他涉林案件69起，处罚人数74人，罚款166.8万元，收回林地2.45公顷，恢复植被面积1.56公顷，对各类涉林违法行为保持高压态势，切实筑牢全县生物资源安全保护屏障。

5.依托林长制工作机制，野生动植物保护工作推深做实取得实效。构建“县-乡-村”三级林长组织体系，设立县级林长20人，乡镇林长99人，村级林长79人。强化全县198名三级林长共主体责任，明确三级林长和30个县级责任部门的责任区域和工作职责、任务目标。设置90块林长制公示牌，建立“森林警长”制，配备专职警力18人。落实和统一村级专管员、各类护林员岗位职责，实行“一村组一专管员”+“每个网格管护单位至少配置1名护林员”的源头管理模式，设立专管员1016人，配置护林员11132人，全面压实工作责任，确保林长制实施不漏一座山、不漏一片林；出台林长会议、林长巡林、信息公开、部门协作、督察考核等6项试行制度，确保林长制工作规范、高效开展。全县各级林长认真履行保护发展林草湿资源的主体责任，深入林区助推全县森林、草原、湿地资源保护工作落到实处，为推动全县生物多样性保护工作发挥了积极作用。2021年至2025年5月，各级林长深入挂钩片区、林区开展巡林，促抓林草湿资源保护工作，累计巡林20555次，其中：县级林长巡林315次、乡镇林长巡林6323次、村级林长巡林13917次，巡林推动问题整改127件。

四、完成情况

已完成整改，准备开展自查自验，并申请市级验收。

五、公示时间及其他事宜

公示时限：2025年6月30日—7月4日。若对以上整改情况有异议，请于公式期间向维西县县林业和草原局反馈，联系电话：0887-8626346。

维西傈僳族自治县林业和草原局

2025年6月30日