攀天阁乡2023年度行政执法和行政执法 监督工作情况分析报告

为进一步规范行政执法工作，提高人员行政执法水平，增强行政执法能力，落实好《云南省行政执法公示办法》（云政办规）〔2019〕4号等相关文件要求，我乡对2023年度中涉及的行政执法和行政执法监督工作情况进行了梳理，结合职责分工，建立健全行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等相关制度机制，对应公开的内容，按照法律规定予以公开，现将一年来的行政执法和行政执法监督工作情况报告如下：

一、基本情况

2023年我乡持续建立健全和落实有关制度，完成重点执法任务，不断加强执法队伍建设，认真履行执法监督职能。

（一）建立和落实有关制度。我乡始终重视制度建设，2023年进一步建立和完善了行政执法音像记录管理制度、执法案卷管理制度、执法装备安全管理制度。制度建设重在落实，我乡行政执法部门坚决落实行政执法“三项制度”，严格执行“亮证执法”制度，在管控违法违规行为时，先出示执法证件，进行“亮证执法”，主动告知当事人执法事项、执法依据和权利义务等，未出现因未亮证造成群众不满的投诉和举报现象；严格执行“痕迹化执法”制度，在执法过程中，采取手机拍照、执法记录仪录像、航拍无人机拍摄等方式保留执法证据；严格执行“重大执法决定的法制审核”制度，做到有法可依，执法必严，执法影像、执法案卷、执法文书填写规范、要素齐备，归档完整，根据行政执法文书格式文本要求，结合本乡工作实际，完善有关文书格式，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面及时准确，对全乡违法用地、“小产权房”治理、行政处罚案卷等进行装柜立档。

（二）完成行政执法案件基本情况：

2023年度我乡共计办理行政许可181件，行政处罚0件，行政强制206件，行政检查260余次，行政征收0件，行政征用0件，行政裁决0件。

（三）加强执法队伍建设。乡执法部门高度重视自身建设，始终把自身建设作为其他工作的排头兵、领头雁，不断加强执法队伍正规化管理，提高执法队员业务能力，增强队员政治素养，努力将其打造成一支讲政治、守规矩、业务精、作风硬的综合行政执法队伍。

 1、紧抓思想教育，增强团结凝聚力。执法队伍组成复杂，如何管好人用好人，提高凝聚力、增强战斗力是乡政府长期需要关注和重点加强的工作，利用执法部门例行队务会的时机开展思想教育，利用平时闲暇时间不定期与队长、组长谈心交流，统一思想，增强团结，提高凝聚力。

 2、加强队伍管理，提高依法执法水平。为进一步提高队伍正规化建设管理水平,执法部门注重基础,突出日常,加快推进队伍正规化建设质量，在严格落实政府机关各项管理规定的基础上，按时召开例会，听取汇报，有效推动工作开展；每日进行严格考勤登记，检查到岗情况；注重维护卫生环境，规范良好的办公秩序。

 3、聚焦硬件设备保障，强化执法基础建设。乡政府紧抓阵地建设，同时配齐电脑、打印机等办公设备，遵循严格管理、控制使用、定人定责、确保安全的原则，所有装备保证用于行政执法工作，落实专人管理和使用，明确责任，定期检查，确保装备使用高效安全。

 4、强化业务能力建设，提升综合执法水平。多次组织业务骨干进行业务交流，同时建立健全常态化法务研讨制度，定期组织队员针对执法过程中敏感、集中问题进行探讨，研讨注重树立三个意识，即证据意识、程序意识和语言意识，以适应目前执法程序更严、执法标准更高的要求。

 二、存在问题

 （一）行政执法人员综合素养不高，执法能力和水平有限。乡综合行政执法体制机制改革后，涉及多项综合行政执法职权，综合行政执法人员“一人多面”，且欠缺法学专业人员。业务能力和法律法规掌握程度尚有不足。亟需加大对各类执法事项的专业培训和日常指导，以提升乡综合行政执法工作人员专业素质。

 （二）行政执法队伍人数相对不足。攀天阁乡常住人口多，流动人口频繁，个体工商户发展迅速，在拆违治乱、环境整治、建筑安全等方面工作量极大，同时执法记录仪等设备的缺失，影响职能的充分发挥。

 （三）法律法规宣传力度有待加强。社会环境复杂，个别企业和村民遵法、守法意识不强，对执法手段难以适应，在执法过程中存在抵触情绪，部分单位负责人法治观念不强，配合程度不高。

 三、下一步工作举措

（一）加强队伍建设，提升依法执法能力。

 新增体制内行政执法人员加强学习，积极组织参加执法资格考试，持证上岗执法，提升综合执法素质。以加强政治建设、制度建设和纪律建设为抓手，不断提升执法队伍建设质量，加强政治理论和各类行政法规学习，提高执法人员的政治思想、法治思维和依法办事的能力，坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，树好为民执法良好形象。

（二）完善管理制度，不断规范执法行为。

 落实行政执法音像记录管理制度，音像记录的设备配备、使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等按照要求执行；落实执法案卷管理制度，规范执法台账和法律文书的制作、使用、管理，按照有关法律法规和档案管理规定归档存储执法全过程记录资料；落实执法装备安全管理制度，专用于行政执法工作的交通工具、通讯工具、电脑、录音录像器材，要遵循严格管理、规范使用、定人定责、确保安全的原则。