根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》要求,结合我市审计实际,制定本实施方案。

一、总体要求

坚持依法监管。坚持运用法治思维和法治方式履行监管职能,严格执行有关法律法规,规范事中事后监管,落实监管责任,健全监管责任清单,建立依“清单”追责机制,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化、信息化。

坚持公开公正。规范审计权力运行,切实做到严格规范公正文明审计,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光审计”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

坚持协同高效。在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制,推进综合执法、分类监管与服务,探索跨部门跨行业联合随机抽查。

二、加快配套制度机制建设

(一)整合资源,按照统一、共享、权威、高效的要求,制定部门统一的执法检查表式,加快部门之间、上下之间监管信息的互联互通,及时公开监管信息,形成监管合力。

(二)推进“双随机”工作信息公开。通过政务信息公开和社会信息资源共享开放,进一步加大随机执法检查信息公开力度,及时向社会公布随机抽查事项目录、随机抽查处理结果,提高审计机关职责履行、权力运行的透明度,拓宽社会监督渠道,为新闻媒体、行业组织、利益相关主体和广大群众共同参与监督创造条件。

(三)建立责任追究机制。要进一步增强审计责任意识,公平、有效、透明地进行事中事后监管,建立简政放权事中事后监管责任清单,形成依据责任清单依法依纪追责的机制,对“双随机”抽查工作中失职渎职的行为,依法依规严肃处理。

三、工作要求

(一)加强组织领导。加强对随机抽查监管的统筹协调,建立健全相应工作机制,充实并合理调配一线审计人员力量,不断提高审计水平,切实把随机抽查监管落到实处。

(二)加强督促指导。加强对随机抽查工作的指导和督查,确保“双随机”工作责任到位、任务落实。根据审计职责,制定具体措施,积极开展试点,及时总结推广“双随机”审计工作经验。

(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,应加大宣传力度,加强对审计监督人员的培训,转变审计执法理念,探索完善随机抽查监管办法,不断提高审计执法能力。