2023年8月1日至2024年3月22日,维西县审计局对维西傈僳族自治县教育体育局(以下简称“县教体局”)负责建设的维西县民族小学改扩建项目(教学楼、室外附属及增加工程、主体维修改造工程、办公楼、门卫室、浴室、道路维修改造工程、315kVA配电工程)(以下简称“该项目”或“项目”)进行了竣工决算审计,根据《中华人民共和国审计法》第四十条的规定,现将审计结果公告如下:
一、基本情况
该项目建设位于维西县保和镇永春村。批复新建建筑面积为4145.22平方米的4层框架结构教学楼1栋,新建建筑面积为144.06平方米的1层砖混结构公厕1栋,新建天桥一座及附属设施。其中民族小学运动场、大门、围墙、公厕建设项目已由维西审计局审计并出具审计报告。项目由县教体局主管实施,教改办支付部分前期工作经费。该项目整体于2020年6月开工,2022年4月竣工验收,一标段实施单位为云南昂骏建筑工程有限公司,二标段(附属工程)实施单位为云南百四通建筑建材有限公司,维修改造工程及315kVA配电工程实施单位为云南鸿宇建设工程有限公司。确定设计单位为江西省煤矿设计院,勘察单位为四川省西南大地工程物探有限公司,监理单位为云南万图建设咨询有限公司维西分公司。
项目审定投资19056337.45元,其中:建筑安装工程投资17637512.38元(一标段土建安装工程投资10886086.15元,二标段室外附属工程投资3348224.03元,维修改造工程投资2311059.67元,办公楼、门卫室、浴室、道路维修改造工程投资733053.53元,315KVA配电工程投资359089元),待摊投资1418825.07元(勘察费171465元、设计费704600元、监理费231056.90元、地形图测绘费12000元、资产评估费31000元、可研编制费9282.77元、造价咨询费57367元、工程检测费180607元、防空地下易地建设费21446.40元)。
该项目在建设管理中,基本执行了项目审批制、合同管理制、工程监理制等建设管理制度。
二、审计发现的主要问题
一是项目工程结算过程中由于工程量多计、错计、重计,定额标准错套、高套、不合理计费等原因导致多计工程价款1059912.79元;二是维修改造工程账面少计监理费2450.90元;三是以直接委托的方式签订合同16份,涉及合同金额1632801.98元;四是部分支出会计核算不规范:部分支出事项原始凭证不完整,支付项目进度款时无已完成的工程量报告和清单等相关依据,根据结算单调整维西县民族小学315KV配电工程时无结算书和验收资料;五是项目完工未结转交付使用资产。
三、审计发现问题的整改及建议采纳情况
县教体局对审计发现问题整改如下:对多计工程价款1059912.79元及维修改造工程账面少计监理费2450.90元、未执行政府采购程序、部分支出会计核算不规范的问题已完成整改;对项目完工未结转交付使用资产的问题未完成整改。
此外,对审计提出的建立、健全基本建设财务管理制度和内部控制制度并严格执行;签订合同时及时向税务机关申报缴纳印花税;及时编制竣工财务决算的三条建议均已采纳。