2024年4月1日—8月8日，维西县审计局对维西县本级2023年度预算执行及决算草案编制情况进行了审计，根据《中华人民共和国审计法》第四十条的规定，现将审计结果公告如下：

一、基本情况

2023年维西县独立核算机构数106个，其中：一般公共服务支出36个、公共安全支出4个、教育支出20个、科学技术支出1个、文化旅游体育与传媒支出2个、社会保障和就业支出5个、卫生健康支出18个、节能环保支出1个、城乡社区支出1个、农林水支出13个、交通运输支出1个、资源勘探工业信息等支出1个、商业服务业等支出1个、自然资源海洋气象等支出1个、灾害防治及应急管理支出1个。

2023年年末在职人员4934人，比上年增加7人，年末离休人员13人，比上年减少2人。年末在职人员中，一般公共服务支出1051人、公共安全支出315人、教育支出1841人、科学技术支出16人、文化旅游体育与传媒支出121人、社会保障和就业支出148人、卫生健康支出638人、节能环保支出45人、城乡社区支出64人、农林水支出532人、交通运输支出38人、资源勘探工业信息等支出31人、商业服务业等支出9人、自然资源海洋气象等支出80人、灾害防治及应急管理支出18人。

2023年维西县财政一般公共预算资金收入、支出及结余情况：一般公共预算收入总计425359万元（上年结余45763万元、本年收入379596万元）；一般公共预算支出总计389266万元（地方一般公共预算支出357469万元、上解支出6051万元、债务还本支出25638万元、安排预算稳定调节基金108万元）；一般公共预算年终结余36093万元。

2023年维西县财政政府性基金收入、支出及结余情况：政府性基金预算收入总计189741万元（上年结余5367万元、本年收入184374万元）；政府性基金预算支出总计187939万元（县级支出185637万元、上解上级支出2万元、调出资金800万元、债务还本支出1500万元）；政府性基金预算年终结余1802万元。

2023年维西县财政国有资本经营预算收入、支出情况：国有资本经营预算收入总计277万元（本年本级国有资本经营预算收入274万元、上级补助收入3万元）；国有资本经营预算支出总计277万元（本级支出3万元、国有资本经营预算调出资金274万元）；年末国有资本经营预算无结余。

2023年维西县财政社会保险基金预算收入、支出及结余情况：根据决算报表填报要求，县级财政只需填报机关事业单位基本养老保险基金的收支情况。城乡居民基本养老保险基金、企业职工基本养老保险基金、职工基本医疗保险（含生育保险）基金、城乡居民基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金收支情况由上级部门填报。机关事业单位基本养老保险基金本年收入19597万元（社会保险费收入17028万元、财政补贴收入2222万元、利息收入27万元、转移收入320万元）；机关事业单位基本养老保险基金本年支出19432万元（社会保险待遇支出19430万元、其他支出2万元）；年末滚存结余2281万元。

2023年维西县“三保”资金统筹使用情况：2023年，维西县纳入预算管理部门74个，单位106个，财政全供养人员7099人。2023年维西县“三保”资金预算数为189920万元，其中：保工资131233万元、保民生49149万元、保运转9538万元；“三保”资金执行数为162375万元，其中：保工资104555万元、保民生51497万元、保运转6323万元。

2023年维西县地方政府债务情况：2023年地方政府债务余额限额358100万元，其中：一般债务131700万元、专项债务226400万元。2023年地方政府债务（转贷）收入197218.64万元，其中：一般债务25218.64万元、专项债务172000万元。2023年年末地方政府债务余额为353628.64万元，按偿债来源分：一般债务127428.64万元、专项债务226200万元。

2023年维西县预算资金资产负债情况：年初资产合计15304.50万元，负债合计128245.35万元，净资产合计-112940.85万元。年末资产合计39579.21万元，负债合计351771.59万元，净资产合计-312192.38万元。

2023年维西县专用基金收入、支出及结余情况：专用基金（粮食风险基金）收入总计305.80万元（上年结余189.87万元、本年收入115.93万元）；支出总计107.24万元；年终结余198.56万元。

审计结果表明：，2023年度，维西县持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻中央和省、州、县决策部署，财政运行基本平稳，县财政局面对地方经济发展基础薄弱、收支矛盾突出和艰巨的改革发展稳定任务，认真执行了人民代表大会批准的财政预算，积极盘活存量、努力用好增量，优先保障“三保”，保证了我县经济社会发展大局，顺利完成了年度工作任务。

但仍存在2018年年末以前形成的暂付性款项到2023年年末未消化完毕、财政暂付性款项不降反增、财政资金出借给非预算单位、2022年产生的财政暂付性款项清理或消化不及时的问题，延伸审计发现部门存在专项债券资金产生的存款利息未上缴财政、专项债券资金未盘活使用、闲置等问题。

二、审计发现的主要问题

一是县财政局2018年年末以前形成的暂付性款项到2023年年末未消化完毕32346363.16元；二是县财政局财政暂付性款项不降反增；三是县财政局将财政资金出借非预算单位32180000元；四是县财政局2022年产生的财政暂付性款项清理或消化不及时62211133.40元；五是县交通运输局专项债券资金产生的存款利息6337028.41元未上缴财政；六是维西至叶枝高速公路建设项目（维西）专项债券资金300000000元未盘活使用；七是维西县塔城乡村振兴（田园综合体）项目专项债券资金闲置554487785.27元。

三、审计处理情况及建议

对审计发现的问题，审计要求县财政局制定方案，限期消化2018年底前形成的暂付性款项；在今后工作中严格控制暂付性款项规模，落实好暂付性款项只减不增的要求，避免我县均衡性转移支付资金被扣减；采取积极措施，将借出款项限期收回。要求维西县交通运输局在应在维西县人民政府出具批复意见后，及时按批复意见，及时将专项债券资金产生的存款利息收入上缴财政；及时向迪庆州交通运输局报告，积极与银行对接，将维叶高速剩余专债300000000元尽快转至州级部门盘活使用。要求维西县发展和改革局、维西县开发投资集团控股有限公司、维西县塔城乡村振兴（田园综合体）项目建设指挥部应加强沟通联系，督促项目建设进度，加强项目资金监管，严格按照专项债券资金支出管理办法，规范安全支出，避免资金闲置。

审计还对财政局提出加强对外借垫款的管理，严禁违规借款和垫付资金，积极组织各部门清理借款，有效防范和化解财政债务风险；督促各有关部门及时上缴专项债券资金利息，避免专项债券资金闲置，加强专项债券资金使用全流程监督检查，积极配套财政计划安排的专项债券项目资金，今后考虑地方财政的资金配套能力，谨慎申报专项债券项目，避免项目资金缺口的建议。

四、审计发现问题的整改及审计建议采纳情况

截至目前2025年5月31日，县财政局2018年年末以前形成的暂付性款项到2023年年末未消化完毕32346363.16元、县财政局将财政资金出借非预算单位32180000元‬、县财政局2022年产生的财政暂付性款项清理或消化不及时62211133.40元、维西县塔城乡村振兴（田园综合体）项目专项债券资金闲置554487785.27元等4个问题属于持续整改类问题，未到整改时限，尚未完成整改，其余问题已完成整改；审计建议已作采纳。