2023年7月31日-2024年9月29日，维西县审计局对维西傈僳族自治县教育体育局（以下简称“县教体局”）负责建设的维西县第一中学提质维修改造项目（以下简称“该项目”或“项目”）进行了竣工决算审计，根据《中华人民共和国审计法》第四十条的规定，现将审计结果公告如下：

一、基本情况

该项目位于维西县保和镇，主要建设内容包括运动场改造（足球场跑道及跑道周边塑胶修复4883平方米、铅球投掷区改造350平方米、篮球场悬浮地板改造1883平方米、排水沟改造127.70米、看台改造107平方米、室外4米宽踏步改造10级、拆除建筑物176平方米）；宿舍楼改造（1号宿舍楼屋面防水改造916平方米、盥洗间改造205间、改造热水集中供应系统，2号宿舍楼屋面防水改造480平方米、盥洗间改造90间、改造热水集中供应系统，3号宿舍楼屋面防水改造810平方米、盥洗间改造54间、改造热水集中供应系统）；教学楼改造（墙面改造2400平方米、强电改造600平方米、弱电改造600平方米、门窗改造152.82平方米、屋面防水改造270平方米）；校园绿化美化（室外景观提升改造1160平方米、围墙改造279米）。项目分两个标段实施，一标段于2022年7月17日开工建设，整体项目于2022年10月30日竣工验收，项目实施单位为云南尊盈建筑工程有限公司；二标段于2022年7月17日开工建设，整体项目于2023年3月1日完工，项目实施单位为维西县建工集团总公司。项目由云南易通监理咨询有限公司负责监理，由公和设计集团有限公司负责设计及可研编制，由迪庆州凯元工程造价咨询有限责任公司负责造价咨询，由云南兴滇建筑设计咨询有限公司负责施工图纸审查。

2022年5月18日，维西县住房和城乡建设局及维西县发展和改革局批复该项目以初步设计批复该项目总投资为1345.80万元，资金来源为多渠道筹集。

截至2023年10月31日，该项目共计到位资金1288.10万元，其中中央补助资金884.90万元，省级补助资金400万元，其他投资3.20万元。

项目审定投资11571608.30元，其中：建筑安装工程投资10942471.30元（一标段3131911.40元，二标段7810559.90元）、待摊投资629137元（设计费360000元、工程监理费167837元、审图费18000元、可研编制费32000元、造价咨询服务费51300元），审减建筑安装工程投资492982.29元（一标段审减157243.73元，二标段审减335738.56元）。

该项目初步设计批复概算总投资13458000元，与审定完成投资11571608.30元相比，该项目总投资未超概算。

该项目的实施，一定程度上加强了维西县第一中学基础设施建设，强化了校舍安全保障，改善了办学条件，确保了教育教学工作的正常开展。

审计结果表明，该项目在建设管理中，基本执行了项目审批制、法人制、工程监理制、招投标制等建设管理制度。

二、审计发现的主要问题

一是多计工程价款492982.29元，（一标段多计157243.73元、，二标段多计335738.56元）；二是施工合同签订不规范，《建设工程施工合同》约定计价依据与第一标段招标控制价及投标文件计价编制依据不符；三是超规定比例预留质保金，（第一标段多预留质保金388553.35元、，第二标段多预留质保金565611.05元）；四是项目完工未交付使用资产。

三、审计发现问题的整改及建议采纳情况

县教体局对审计发现问题整改如下：对多计工程价款492982.29元的问题，已对多结算的工程投资进行调账处理，同时加强工程前期工程量清单审核和施工过程管理；对施工合同签订不规范的问题，单位积极召集相关工程管理人员，强调文件、政策法规和业务学习必要，加大对合同签订的审查力度，杜绝上述问题发生；对超规定比例预留质保金的问题，已对多扣留质保金进行拨付；对项目完工未交付使用资产的问题，已按照项目竣工决算情况进行账务处理并完成资产交付手续。

此外，对审计提出的加强工程建设管理，严格执行工程造价相关法规、计价方法，准确核算政府投资项目建设成本和规范管理固定资产，项目完工后及时办理资产移交程序，确保国有资产权属清晰的两条建议均已采纳执行。