维西县城镇燃气安全排查整治

工作实施细则政策解读

一、起草背景

2021年11月24，国务院安委会印发《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》，要求各地区结合实际制定实施方案，进一步落实责任，明确任务和责任部门，对排查整治工作作出具体安排。省政府办公厅出台《关于印发云南省城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》，要求各设区市将本地区的排查整治工作实施方案报省安委办、省住房城乡建设厅。为贯彻落实《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》《云南省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》要求，为有效防范化解重大安全风险，坚决遏制燃气事故易发势头，为党的二十大胜利召开营造良好环境，维西县安委会牵头制定了《维西县城镇燃气安全排查整治工作实施细则》。

二、起草过程

为贯彻落实《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》《云南省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》要求，深入实施全县城镇燃气安全排查整治，按照县政府工作要求，县应急管理局牵头起草了《维西县城镇燃气安全排查整治工作实施细则》并于以县安委办名义，书面征求了各有关部门和单位的意见和建议。经对意见建议的研究和归纳。目前，已正式形成《维西县城镇燃气安全排查整治工作实施细则》。

三、主要内容

《实施细则》由指导思想、主要原则、整治目标、重点任务、工作步骤和时间安排、工作要求，以及相关附件组成，“总体要求”明确了排查整治工作的总体思路和主要目标；“重点任务”包括了“五个全面排查”和“一个提升”共七项任务，涵盖从燃气供应到使用各个环节、城乡一体推进；“进度安排”明确了排查整治工作的时序进度要求；“工作要求”从层层部署、全面排查、全面整治、全面提升四个方面提出了要求。

《实施方案》明确了九项工作任务。一是全面摸清城镇燃气领域底数；二是全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患；三是全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患；四是全面排查整治老旧小区燃气安全风险和重大隐患；五是全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患；六是加大燃气具等产品质量安全风险隐患排查和整治力度；七是全面排查整治燃气管道设施安全风险和重大隐患；八是提升燃气安全监管智慧化、信息化水平；九是提升城镇燃气居民使用安全水平。

针对我县燃气的实际情况，《实施细则》坚持问题导向，深化了排查整治要求。推动开展居民小区车库、地下和半地下室、群租房等场所违规使用燃气的专项清理；明确学校、医院、养老福利机构以及底层“住改商”等重点场所排查整治要求；建立防止燃气管道第三方破坏的“信息共享、多方交底、现场监护、失信惩戒”联动机制，严厉查处野蛮施工挖断燃气管道等违法违规行为；明确气瓶充装监管和瓶装液化气市场整合有关要求；加大“黑气瓶”排查整治力度；提出加快推进燃气管网等设施数字化、智能化安全运行监控预警能力建设，进一步提升燃气本质安全水平。

四、进度安排

排查整治工作时序要求为期一年，分四个阶段进行。2021年12月底前层层部署，结合实际制定实施细则以及燃气安全自查表、排查整治信息统计表，明确细化排查整治标准要求，对排查整治工作作出具体安排；2022年1月至3月全面排查，全面摸清燃气相关企业、基础设施、燃气安全运行情况，掌握燃气安全总体情况、存在突出问题和薄弱环节，建立基本情况以及问题隐患台账清单，做到底数清、情况明；

2022年4月至9月全面整治，整治的燃气安全问题隐患清单，采取挂牌督办、督导检查、明查暗访、联合执法、考核评估、警示通报等手段方法持续加大整治攻坚力度，确保整治工作取得实效。2022年10-12月全面提升，对专项整治工作进行检查验收，“三个全面”“四个一批”等情况纳入年度安全生产目标责任制考评。认真总结排查整治中好的经验做法，健全完善城镇燃气安全长效机制，努力推进以燃气安全为重点的城市安全风险监测预警平台建设，及时总结经验，扩大试点范围。