2023年以来,保和镇深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴系列重要讲话精神,全面贯彻党中央、国务院决策部署,认真落实省委、省政府部署要求,主动聚焦“作示范、勇争先”目标定位,坚持“守底线、抓发展、促振兴”的工作总基调,坚持改革创新,有力推进巩固拓展脱贫攻坚成果,有效促进脱贫群众增收发展,有序推动乡村全面振兴,成效显著,特色鲜明,亮点纷呈,整体工作态势稳中向好。现将2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报如下:
一、基本情况
保和镇地处三江并流腹心区,是世界的香格里拉“后花园”。全镇有8个行政村、4个社区,154个村(居)民小组,共有12784户41264人。
二、主要工作开展情况及取得的成效
(一)责任落实
严格落实“四个不摘”要求,坚持把实施乡村振兴战略摆在重中之重的位置,按照中央提出的“五级书记”抓乡村振兴的要求,发挥好镇、村两级党组织书记乡村振兴“一线总指挥”作用,形成各级书记上下齐心、合力攻坚抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作局面。一是扛实主体责任,始终坚持“一把手”负总责任和“五级书记”抓乡村振兴责任制,及时成立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组,全面组织领导和统筹推进实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,构建了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他负责同志协助抓,责任层层传递,压力层层传导的良好工作格局。深入贯彻落实省委作风革命、效能革命要求,建立“一月一清单、一月一进村、一月一督查、一月一例会、一月一通报”“五个一”工作运行机制,深入践行一线工作法、项目工作法、典型引路法,每月专题听取研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。截至目前,共召开月例会8次、召开与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作相关会议6次,驻村工作队专题会议9次,书记、镇长2023年分别遍访自然村组123个,覆盖率100%。村党总支书记、村干部2023年走访监测对象和脱贫户共3094户,涵盖率100%。二是落实部门责任。各站所对本系统巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作负主体责任,主要负责同志为第一责任人,熟悉本站所职责、任务、成效,明确分管负责同志和专班专人负责。各站所年度目标任务分工明确,制定实施年度计划方案、重大政策、重大工程等,建立工作清单,定期分析推动工作落实,跟踪推进、督促指导本站所政策措施、资金项目、重点工作落实落地,常态化进村入户调研、协调解决重大问题。三是压实帮扶责任。压实各驻村工作队帮扶责任,落实《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的实施意见》和驻村工作“五项职责任务”,推动驻村工作队选拔派驻、履职尽责、管理考核、激励保障和派出单位责任等落实到位。驻村工作队员做到职责清、政策清、任务清、情况清、成效清。四是落实监管责任。加强“三保障一安全”和饮水安全问题排查消除,确保“两不愁三保障”问题不存在反弹情况。同时,始终在坚决守住防止规模性返贫底线上下功夫,建立防止返贫动态监测和帮扶机制,持续开展“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”预警监测和动态帮扶工作,做到摘帽不摘监管。同时,充分发挥镇纪委监督作用,加强对责任落实、工作落实和政策落实的监督力度,切实为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接保驾护航。
(二)政策落实
一是常态化开展控辍保学工作,加大对《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的宣传力度,提高学生、家长的法律意识,努力营造控辍保学人人有责的社会氛围。强化网格化管理及包保责任,充分掌握学生动向,做到底数清、情况明,及时对接,及时劝返;做到动态清零。持续开展学生安全工作宣传,通过村(居)民会议、公示栏、微信、应急广播等多种形式开展平安教育宣传。
二是落实住房安全保障动态监测机制,对因灾及其他不可抗力因素形成的新增危房,分类及时解决新增住房安全问题,做到及时动态清零。2023年度农村危房改造和农房抗震工作计划截至目前实施25户,已全面完工,其中农村危房改造14户,农房抗震4户,动态检测新增危房7户,总投入40.84万元,已拨付40.84万元,住房安全得到有效保障。
三是医疗保障方面。2023年全镇医疗保险参保人数为17599人,除特殊情况外参保率为100%。截至目前我镇监测对象229人,脱贫人口11618人,除服刑、服役,死亡等特殊情况外参保率为100%。持续做好脱贫人口家庭医生签约服务,截止2023年12月16日目前签约4214人,履约4202人,签约家庭医生高血压2159人,糖尿病492人,肺结核33人,严重精神障碍105人,其中农村低收入人口高血压223人、糖尿病83人、肺结核8人、严重精神障碍89人。
四是我镇除保和村、永春村、兰永村三个村共有18个村民小组由县城水厂供水外,其余各村97个村民小组都采用分散式集中饮水工程供水,由于处在山区环境,饮水工程比较分散,海拔高差大(最高3000多米),饮水工程建好后,经常会出现地质滑坡损坏饮水工程和冬季冻坏饮水管网等问题以及建设年代久远的饮水工程存在沉沙池、储水池、饮水管网老化的问题。目前我镇没有发现农村饮水得不到保障的问题,对于村级上半年反馈的3处(锅底塘二组1处、腊八底村白岩子2处)农村饮水水源枯竭问题及拉河柱花园箐1户管网未入户,经我镇上报,县水务局核实后安排在今年的维修养护项目中,经了解目前项目完成已接近尾声,预计下个月就能投入使用。我镇成立了村级农村饮水安全运行管理领导小组、组织成立了用水户协会,选出了8个村、组水管员共105人,推行了水费收缴制度,收取的水费用于管理人员报酬和维修养护,加强日常巡检和设备维修,确保工程持续发挥作用。