政府信息公开
政府工作报告
一、砥砺奋进，全面实现“十三五”圆满收官
2020年是实现“十三五”目标任务的关键之年，“十三五”时期是塔城历史上项目投资最大、发展速度最快、发展质量最高、群众获利最多的五年。这五年，经济社会跨越发展，地区生产总值、公共财政预算收入、农村常住居民人均可支配收入等重要经济指标快速增长，综合实力明显增强。这五年，基础设施不断完善。组组通硬化路，户户通自来水、生活电，4G网络实现全镇覆盖，发展基础进一步夯实。这五年，特色产业培育初见成效。培育了一批以中药材、冰葡萄、食用菌、藏红花等为主导的特色产业，群众增收有了保障。这五年，生态文明建设稳步推进。认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实开展生态保护和生态治理，群众在生态补偿和护林员岗位开发中获得了更多的红利。这五年，民主法制得到加强。深入开展民族团结、信访维稳、送法普法等工作，社会更加和谐稳定。这五年，我们紧紧围绕“两不愁、三保障”和“5.7退出标准”，实施“五个一批”，确保“六个精准”，顺利通过各级验收，实现高质量脱贫，迎来了全民的幸福生活。
刚刚过去的 2020 年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、实现“十三五”收官之年。一年来，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，我们积极应对新冠肺炎疫情影响，全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，保持了经济稳中有进、社会安定和谐、民生持续改善的良好态势。全年完成一般公共财政预算收入4658.24万元，同比增长5.82%；农村常住居民人均可支配收入达到10046元，同比增长8%。主要做了以下几个方面的工作。
（一）脱贫攻坚成效显著。在全镇干部群众的共同努力下，紧扣全面消除绝对贫困人口和全力巩固拓展脱贫攻坚成果目标任务，以踏石留印、抓铁有痕的力度和干劲，扎实开展百日攻坚、问题整改、挂牌督战等工作，全年投入资金4658.6万元，实施扶贫项目78个，持续强化了基础设施、产业、就业、住房、人居环境等工作力度。有针对性地制定和落实36户 152人未脱贫人口的帮扶措施，建立健全防止返贫监测和动态帮扶机制，所有贫困人口“两不愁三保障”全面达标，圆满通过国检、省检及成效考核，实现高质量脱贫摘帽。
（二）疫情防控成效明显。面对突如其来的疫情，我们根据中央打赢疫情防控阻击战的决策部署及省、州、县工作要求，严格按照“外防输入、内防意外”及常态化防控的工作思路，采取“三卡四包一流程”防控措施，取得了无确诊病例、无疑似病例、无感染病例的疫情防控重大成果。在守住底线的同时，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，积极采取“三送一服务”、就业“直通车”、稳岗补贴、消费扶贫等措施，全力推进复工复产复学，全面恢复生产生活秩序，最大限度地降低了疫情对我镇经济社会发展带来的负面影响。
（三）基础设施不断夯实。重大项目有序推进。完成投资3274.14万元的腊普河防洪治理工程，投资1700万元的腊普河流域综合治理项目，投资310万元的腊普河流域水质监测站建设项目，投资800万元的启别村拉牙大沟地质灾害治理工程，投资396万元的其宗集镇建成区棚户区改造项目，投资643.6万元的覆盖4179亩耕地的高标准农田建设项目；开工建设投资2.8亿元的旅游基础设施建设项目。交通建设进展明显。完成投资700.13万元的巴珠村柯打组、余生组、石家本组，启别村加母壳组、拉牙组、迪姑组，川达村双加马组、多那阁组，其宗村其宗二组及达摩祖师洞道路硬化4.62万平方米；完成投资223万元的川达村迪姑组、迪夏组，海尼村谷那统组，柯那村迪功组，巴珠村余生组6座河桥。水利工程扎实推进。完成投资931.56万元覆盖6个行政村的农业灌溉设施项目14个，建成田间渠系38.85公里，农业灌溉水池8个、管网13.2公里；完成投资380万元的其宗村勺布统片区、农古顶组光伏提升改造项目2个，新增其宗城镇建成区水源点1个，安装农村供水计量设施3861套。基层政权得到加强。投资55万元完成启别村冲壳组、塔城村帕体洛组及佛学院活动场所建设。
（四）产业质效稳步提高。科技惠农成常态。2020年开展农作物病虫害防治15510亩，实施玉米测土配方施肥减量增效项目100亩，小麦化肥减量增效实验2.5亩，农产品质量安全监测402个，畜禽免疫11.62万头（只、羽），产地检疫6.5万头（只、羽），屠宰监管2.83万头（只、羽），冻品检疫4.29万公斤，购买养殖业保险2.94万头（只、羽），种植业保险2.03万亩，开展农村实用技术培训8期1400人次，发放良种补贴203.27万元。项目助农增效益。按照县委“5个紧跟、3个紧扣”的思路，结合塔城镇实际，制定以乡村旅游带动农业产业，农业产业服务乡村旅游的产业发展思路。2020年，全镇共安排产业发展资金1325.772万元，以“总支+新型经营主体+农户”的方式，扶持新型经营主体18个，种植油葵896.12亩、中药材912.14亩、辣椒180亩、养殖中华蜂200箱、黄牛26头、生猪131头、土鸡5088羽、稻田鱼1483亩、稻田鸭947亩；投资50万元完成规模化水产养殖基地项目1个，投资490万元完成川达村、海尼村、柯那村、塔城村农特产品交易市场建设项目。三产融合利长远。通过培育的5个龙头企业及其他销售平台，对农特产品进行加工销售，农产品加工销售额达6000万元；同时借助滇金丝猴国家公园和达摩祖师洞优势资源，鼓励引导建设5个精品酒店，17家精品民宿，26个休闲农庄，结合农业产业发展乡村旅游，累计接待国内外游客13万人次，服务业收益近2000万元。
（五）人居环境明显改观。持续推进农村人居环境综合治理，巩固“四美”创建成果。完成投资220万元其宗村垃圾热解站建设项目，投资80万元的启别村最美村庄建设项目，投资50万元的塔城村托落顶组、巴珠村贯农组人居环境示范村建设项目和投资100万元涉及全镇7个村的省设计院帮扶人居环境提升建设项目。全力推进爱国卫生“7个专项”行动，投入资金522.48万元，新建公厕12座、户厕865户，发放垃圾焚烧炉1912个。投入资金273.98万元，实施高裂农房抗震改造项目1780户。全镇垃圾、粪污处理能力明显提升，污水横流、杂物乱放现象得到有效改善。
（六）生态文明建设成效显著。坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续加大对生态环境的保护和治理力度。认真做好中央和省生态环保督察反馈问题整改，顺利完成第二次全国污染源普查工作，深入开展“蓝天、碧水、净土”保卫战。扎实抓好天然林保护、退耕还林、退牧还草等重点生态工程建设。全年共发放草原生态补贴192.75万元，公益林补贴364.28万元，退耕还林补贴80万元，陡坡地治理补贴44.87万元。开展义务植树3万余株。全镇森林覆盖率达85.64%。高度重视森林防火，扎实做好防火宣传和护林员队伍管理，严格执行防火期24小时值班制度，逐级签订责任状，对发生的野外火情，迅速扑灭，全年未发生一起森林火灾。深入落实河长责任制，对全镇6条河流进行综合治理，全面落实长江十年禁渔工作，河清水绿已成为“常态”。进一步加强地质灾害防治工作，通过建立健全地质灾害群测群防机制、开展地质灾害应急演练等方式，增强群众防范意识，提高群众避险能力。
（七）社会事业有序发展。认真落实“两免一补”、“高原农牧民学生补助”、营养餐计划和贫困大学生专项补助措施。2020年全镇学生享受省政府奖学金139名69.5万元，县级资助45名9.1万元，雨露计划资助30名9万元，省设计院资助164名33.1万元，生源地贷款55名39.85万元。医疗卫生条件不断改善。2020年城乡居民医疗保险参保14637人，参保率达99.07%；镇卫生院配备基本药物233种，接诊门诊患者25826人次，收治住院病人36人次，住院病人治愈率、好转率达100%；年支门诊医疗报销资金56.04万元；建立居民健康档案12648份，健康体检3325人；管理慢性病患者1016例，办理慢性病卡765人；疫苗接种2349针次；家庭医生签约4368人，履约率达100%。大力开展就业创业工作，新开发公益性岗位10个，聘用护林员677人，保洁员132人，劳动力信息员20人，广播电视管理员9人。开展农村劳动力培训9期，转移就业农村劳动力6117人，新增转移就业3452人。社会保障水平不断提高，城乡居民基本养老保险参保8187人，参保率达99%；年支城乡居民社会养老金259.08万元、城镇低保金23.86万元、农村低保金339.39万元、特困供养金114.4万元、城乡医疗救助金20.31万元、优抚金106.52万元万元、临时救助资金110.79万元、租赁补贴24.42万元、高龄补贴23.44万元、孤儿补贴7.08万元、残疾人两项补贴35.03万元。公共文化事业蓬勃发展。投入资金36万元新建塔城“乡愁书院”，规范了7个行政村“农家书屋”管理，实现电子图书录入，积极开展热巴、弦子等传承培训，塑造了农村新风尚。加大民族文化的挖掘保护力度，新建投资30万元的启别村哈达组非遗展示馆，腊普杀猪饭和传统射箭成功申报县级非物质文化遗产代表性项目，目前全镇共有传承人19名，公布命名各级非物质文化遗产代表性项目13项。成功申报塔城省级民间文化艺术之乡，正在申报国家级。投入资金131.72万元，开展河道清理、塌方清理和灾毁公路修复，解决了自然灾害给群众带来的不便。扎实推进第七次全国人口普查工作，工会、共青团、妇联等群团组织活力不断提升，科技、统计等工作卓有成效，人民武装、退役军人事务、老龄、残疾人等工作成绩突出。
（八）社会更加和谐稳定。充分发挥村民自治委员会和“五户联帮联保”机制的网格化管理优势，不断提高社会综合治理水平。全面贯彻执行党的民族宗教政策，旗帜鲜明地开展反分裂、反渗透斗争，全力维护安全稳定的良好环境，获得州级民族团结进步示范镇命名。深入开展扫黑除恶和“辑枪治爆”专项行动，安定有序、公平正义的社会环境不断强化。深入推进依法治镇进程，《中华人民共和国民法典》宣传和解读工作有效推进，全面完成"七五"普法工作，年内微信推送法律知识140条，开展法治宣传活动33场次，发放宣传资料17989册，粘贴悬挂标语26条，办理法律援助案件16起，解答法律咨询137人次，群众法律意不断增强。全力做好群众的合理诉求，排查调处各类矛盾纠纷67起，调解成功65起，正在调解2起，调解成功率达97%。加强对10名社区矫正对象和29名刑满释放人员安置帮教工作，完善工作机制，定期不定期走访，确保无脱管、漏管现象。严格落实安全监管责任，狠抓安全生产、食品药品、森林防火、救济救灾等重点领域的安全管理。协调解决二级油路征地拆迁补偿款1159.62万元，平安建设得到巩固提升。
（九）政府自身建设取得新成效。高度重视政府自身建设，严格执行"三重一大"决策制度，全面落实“四议两公开”工作法，完善议事制度和决策程序，依法履行政府职责，主动接受人大的工作监督。办理镇人大代表议案建议94件，办结率、满意率均达 100%。努力建设高效政府，高度重视政府权力运行公开，全面加强政务监督、效能监察，深入开展“四不干”型干部和“不作为、慢作为、假作为、乱作为”专项治理，促进政府廉洁高效运转。积极推行阳光政务，系统公开政务信息17条。
各位代表，2020年各项目标任务的完成，实现了“十三五”规划的圆满收官，为 “十四五”高质量发展奠定了坚实的基础，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是各级党委政府关心支持的结果，是镇党委坚强领导和镇人大依法监督和支持的结果，更是全镇各族人民同心同德，团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇各族干部群众，向关心支持塔城发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时更要清醒地看到，与新形势新任务的要求和人民政府肩负的使命相比，我们的工作还存在很多困难和问题。突出表现在：一是农村经济基础薄弱，基础设施建设较为滞后，支持发展经济和兴办公益事业的后劲十分乏力。二是产业结构调整难度增大，引领性大项目落地还不多，重大产业集聚仍需加强。三是随着塔城乡村旅游的发展，急需探索建立一套适合塔城的乡村旅游管理机制。四是随着社会经济发展，基础设施建设力度的加大，需要协调征地拆迁的工作也越来越多，群众利益诉求与征地补偿标准的差距，使得协调难度加大。这些矛盾和问题我们必须主动面对，积极探索，采取切实有效的措施加以解决，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，决不辜负全镇人民的期望。
二、开拓创新，努力实现"十四五"发展新跨越
“十四五”时期是推进跨越发展和长治久安，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键期。 “十四五”期间全镇的社会经济发展总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央第七次西藏工作座谈会精神，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以优化发展格局为切入点，以基础设施建设为支撑，以制度机制为保障，统筹抓好稳定、发展、生态各项工作，把塔城建设成为团结富裕文明和谐美丽的新时代新塔城。
“十四五”期间，我镇经济社会发展的预期目标为：生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生物多样性保护能力显著提高。乡村人居环境进一步改善，美丽乡村基本建成。经济发展取得新成效，年均增速保持在6%左右，高原特色现代农业加快发展，绿色能源蓬勃发展，文化旅游提质增效，三次产业加速融合，基础设施建设实现新跨越。民族团结取得新进展，中华民族共同体意识深入人心。民生福祉得到新改善，基本公共服务能力和均等化水平显著提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。社会治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，基层社会治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，全镇和谐稳定局面更加巩固。
（一）全力加强基础设施建设，夯实经济社会发展基础。 完成投资2.8亿元的塔城旅游基础设施建设项目。积极推进乡村道路改造、村组道路提升和入户道路硬化建设。加快主要河流防渗设施建设和农田灌溉渠系建设，继续做好农村安饮提升工程。实现 4G网络深度覆盖，5G网络重点覆盖。
（二）全力培育支柱产业，支撑经济社会跨越发展。按照“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的思路，不断改革传统农业发展模式，提升农业产业化水平，促进农业提质增效。大力实施中药材、特色经作、木本油料等特色优势产业培育壮大工程，培育新型经营主体，争取到“十四五”末，州级以上龙头企业达10家。强化农产品品牌建设，力争每个特色优势产业有 1个主打品牌。加强农产品加工销售投入力度，延伸农产品产业链。要开展中低产田改造，提高农业综合生产能力。推进乡村旅游全面发展，力争旅游业总收入突破10亿元。要积极引导和鼓励民间投资，加大招商引资力度，加快形成消费、投资协调拉动经济增长的格局。
（三）全力抓好生态环境建设，提升乡村宜居环境。坚定践行绿水青山就是金山银山的理念，严守生态保护红线，强化腊普河、柯公河、金沙江重要生态安全屏障建设，推进腊普河生态环境治理及生态景观廊道建设。完善森林防火体系基础设施，加强天然林资源和公益林保护管理。大力开展农村“两污”治理，确保2025年城镇建成区污水处理率达到 95%，农村集中式饮用水源水质达标率 90%以上。深入实施河长制、林长制，不断提升生态管理能力。加强乡村环境综合整治力度，完善管理长效机制，乡村面貌进一步改观。
（四）全力保障民生，不断提高民生福祉。巩固和提义务教育基本均衡发展督导评估成果，大力实施义务教薄弱环节改善与能力提升工程，到2025 年末九年义务教育固率和高中阶段毛入学率分别达到 95%以上。扎实做好中心卫生院、村卫生室能力提升工程，力争实现中心卫生院开设藏医科，不断完善医疗卫生服务体系。优化提升公共文化服务，加强对少数民族文化的保护传承，推动全民健身活动广泛开展，力争建成塔城文化旅游街及热巴文化展演中心。实施积极的就业政策，确保零就业家庭、低保家庭、农村困难家庭至少1 人实现就业，城镇登记失业率控制在 4.5%以内。加快社保扩面提标，加大社会保险和社会救助力度，持续完善农村养老等公共福利设施。
（五）全力抓好社会管理，保持社会和谐有序。持续推进依法治镇进程，不断提高社会治理水平。加强宗教事务管理工作，加大对邪教组织、非法宗教活动的打击力度。深入贯彻落实《民族团结进步条例》，促进各民族的交往、交流、交融。完善信访和维稳机制，充分发挥群团组织群策群议的作用，及时化解社会各类矛盾纠纷。继续推进综治网格化建设。深入开展"八五"普法工作。巩固提升扫黑除恶专项斗争，继续深化防范打击缉枪治爆、打盗抢、电信诈骗、非法集资、整治毒品等各类专项行动。全力做好安全生产工作，进一步落实安全生产责任制，加大对事故隐患和危险源的综合治理，遏制安全事故发生，切实维护好群众利益，巩固平安创建成果。
（六）强化政府自身建设，着力打造人民满意政府。深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，切实承担起推动经济社会持续发展的重大职责，加快建设人民满意的服务型政府。强化政治建设。切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程，加强领导干部责任感和使命感，提升领导干部政策执行力和风险应对力。切实改进作风。严守中央八项规定，坚决防止“四风”反弹回潮；完善政府绩效考核体系，认真落实“权力清单、责任清单、负面清单”制度，明确目标导向，加强督促检查，狠抓工作落实，大力营造良好的干事环境。坚持依法行政。规范行政审批程序，依法推进政务信息公开，让权力在阳光下运行。认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受人大、政协、司法、社会和舆论监督，加强审计工作，形成权力运行制约和监督合力。加大治庸、治懒、治散力度，提高政府工作效率。
各位代表，今年是“十四五”规划的开局之年，做好今年的工作，对于开启第二个百年奋斗目标具有十分重要的意义。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央第七次西藏工作座谈会、省委第三次涉藏工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照中央、省委、州委经济工作会议精神和省委十届十一次全会、州委八届十一次全会、县委十三届七次会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力抓好基础设施、生态保护、脱贫巩固、产业培育、民生改善、民族团结、“六稳”“六保”、疫情防控等各项工作，全力维护经济发展、社会和谐稳定大局，确保今年经济社会发展目标任务全面完成。
今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，地方财政一般公共预算收入增长3%左右；城乡居民人均可支配收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城镇调查失业率按县下达目标执行，单位生产能耗控制在县下达的目标以内。
（一）着力强化基础设施建设，继续夯实经济社会发展基础。坚持将项目建设作为推动高质量发展的主引擎，做好项目谋划储备和要素保障，让更多引领性大项目落地见效，着力解决发展不平衡不充分问题。加快托其公路建设，持续推进塔城境内旅游基础设施建设。力争实现英都湾水库、巴珠幼儿园开工建设，推进塔城、其宗集镇功能完善项目申报，争取完成农村公路提升8公里、安保工程10公里、村内户外道路硬化4万平方米、机耕路6公里、田间渠系8公里。大力实施干流防洪治理、中小河流综合治理和村组消防设施建设，深入推进农村供水保障和饮水安全提升工程。
（二）着力培育支柱产业，不断优化经济发展质量。坚持以提高发展质量和效益为中心，统筹推进乡村振兴和乡村旅游协调发展。稳步发展高原特色现代农业。严格落实粮食安全行政首长责任制，持续完善农业基础设施，提高粮食产量。加大基本农田违规使用整治力度，守住耕地红线。强化对中药材、油葵、白芸豆等作物的扶持力度。进一步加大非洲猪瘟等重大动物疫情防控工作力度，加大特色畜禽标准化规模养殖扶持力度。大力实施品牌强农战略，力争完成“威尔代葡萄”绿色食品认证。积极推广“龙头企业+合作社+农户”发展模式，培育和引进农业龙头企业，加强合作社规范管理，扶持壮大村级集体经济。加快发展农产品加工业。切实把农特产品加工业发展摆在更加重要的位置，争取建设中药材加工厂1个、特色农产品加工厂1个、秧苗培育基地1个、桑巴杰公司核桃开发利用项目1个，稳步提升农产品加工转化率，拓宽群众增收渠道。大力发展现代服务业。以做强特色乡村旅游为主线，全力推进旅游基础设施建设，加快推动塔城国家级康养旅游度假区创建工作，协调服务松赞、中旅集团等为代表的企业在塔城建设高品质半山酒店，不断夯实塔城旅游高质量发展基础。全面发展网购网销、物流配送等新型商贸业态，巩固提升现有6个电子商务服务点，力争建设1个冷链基地，加快形成线上线下融合、商品和服务并重、农产品进城和工业品下乡畅通的现代农村市场体系。
（三）着力强化生态保护，奋力开创生态文明建设新局面。坚持生态优先、绿色发展，统筹做好“山水林田湖草”系统治理，推动生态文明建设取得新成效。继续加强森林防火工作，确保森林安全。全面落实“河长”责任制，深入推进水环境综合治理，实施腊普河治理等项目，做好乡镇污水处理及配套管网建设等工程，水源地水质达标率达70%以上，城镇污水处理率和城乡垃圾无害化处理率均达97%以上，实现垃圾“日产日清”。大力推进新一轮退耕还林、退牧还草工程，加大天然林保护、防护林建设、低效林改造和陡坡地生态治理力度。严管严控农作物秸秆焚烧，继续实施清洁能源改造工程，确保空气质量优良率达到100%。实施农业面源污染综合治理、畜禽粪污综合治理等项目，扎实推进化肥农药零增长行动。全面落实环境保护责任制，加快环境执法标准化建设，建立最严格的生态治理制度，依法严厉打击破坏生态环境的违法行为。
（四）着力强化乡村治理，加快推动乡村振兴建设步伐。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，按照省实施乡村振兴“百千万”示范工程要求，做优集镇、做美村庄、做特民居，推动乡村振兴全面发展。规范公共设施管理，加大综合执法力度，严厉打击“两违”建设，深入整治集镇占道经营、车辆违停等乱象。以爱国卫生“7个专项”行动为抓手，加快建立与乡村振兴要求相适应的农村人居环境提升体系，实施垃圾处理、住房提升、绿化亮化项目，打造干净整洁有序的村庄环境，启动实施塔城生活污水处理设施项目，其宗村格里卓美丽村庄建设项目，力争年内新建公厕2座、户厕100座，完成农房抗震改造200户，住房功能完善200户，庭院场地硬化绿化400户，推动生活污水垃圾处理设施向有条件的村延伸。大力发展乡村旅游、农村电商等美丽经济，加大传统村落、传统建筑、传统风俗的保护与开发。强化村民小组管理服务委员会保障，深入落实“五户联帮联保”机制，进一步完善乡村治理体系。深化农村集体产权制度改革，有序推动承包地、宅基地改革。狠抓乡风文明建设，整治赌博、大操大办等歪风陋习，进一步加快殡葬改革力度，引导干部群众树立殡葬新观念、新风尚，繁荣乡村文化，实现农业强、农村美、农民富。
（五）着力强化社会建设，全力增进民生福祉。加快推进以改善民生为重点的社会建设，切实把改革发展的成果更好地惠及人民。全力巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四不摘”要求，加快推进“输血”脱贫向“造血”致富、数量达标向质量提升、政府主导向市场引导转变。健全贫困动态监测，落实防返贫帮扶机制，激发脱贫群众内生动力，继续加大就业、产业、教育、旅游、生态、消费等扶持力度，打牢乡村振兴基础。完善领导联系、部门定点帮扶长效机制，定期跟踪回访脱贫群众。用好用活各类社会帮扶政策资源，巩固全民参与的社会扶贫大格局。优先发展教育事业。加快推进学前教育，稳步提升教育教学质量，持续推行农村免费义务教育，积极配合做好深化教育综合改革、控辍保学工作。强化医疗卫生建设。健全完善公共安全卫生体系，继续推进中心卫生院、村卫生室建设，加强疫病预防控制应急体系建设，切实保障人民群众的生命健康安全。做好人口与计划生育工作，提高妇幼保健等公共服务水平。持续完善就业社保体系。落实和完善高校毕业生、下岗失业人员、退役军人、困难农民工等重点人群就业政策。支持和鼓励农民就业创业，年内力争完成1200人的农村劳动力技能提升培训，新增农村富余劳动力转移1000人次以上、城镇就业200人以上。深入实施全民参保计划，不断提高城乡基本养老和医疗保险覆盖率。强化城乡低保规范化管理，实现应保尽保。加大临时救助投入，关爱农村“三留守”群体。全面落实支农强农惠农政策，及时足额兑现补贴。
（六）着力强化社会治理，不断提升人民群众的安全感。紧紧围绕治理能力、治理能力现代化建设，全力构筑共建共治共享治理新格局。坚决维护社会稳定。深入贯彻落实党的民族宗教政策，严密防范境内外敌对势力利用民族宗教对我镇的分裂渗透活动，巩固和发展民族团结、宗教和顺的良好局面。建立健全扫黑除恶长效机制，抓实“八五”普法宣传，强化源头治理和网格化服务管理。全力保障防疫安全。抓紧抓实疫情常态化防控各项措施，抓细抓长“外防输入、内防意外”工作要求，建立完善风险疫区来维返乡人员核查和冷链物流防控机制。扎实开展爱国卫生“7个专项”行动，普及卫生健康知识，倡导文明健康生活方式。加强公共安全管理。进一步巩固和完善行政调解、人民调解、司法调解三级联调工作机制，有效预防和化解社会矛盾纠纷。严格落实安全生产“1+8”工作责任，开展重点行业专项整治，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。
同时，大力支持工会、共青团、妇联、科协、红十字会、残联等工作。全力做好退役军人服务、双拥共建、人民防空、档案保密、老龄儿童、广播电视、统计调查等工作。
滇公网安备53342102000034