2018年11月22日上午，县长余春桥主持召开十七届县人民政府第25次常务会议。常务副县长、政法委书记李文，县委常委、副县长刘筑、王忠民，副县长和荣、赵龙、张陈义、杨慧聪，副县长陈刚、金永生、李忠祥，香格里拉工业园区维西片区管委会主任朱卫东，维西县通用机场建设项目负责人陈仲灿，县政府办主任杨宗孝出席会议。县发改局、县财政局、县统计局、县政府督查室、县经研中心等部门负责人及县政府办公室副主任列席会议。现将会议内容纪要如下：

一、研究关于农村农房一体确权登记发证试点工作问题

会议研究了关于农村农房一体确权登记发证试点工作问题。

会议指出，加快宅基地使用权登记发证工作，是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施，是加强农村宅基地管理的重要手段，也将在下一步塔城镇发展乡村旅游规范土地使用中起到重要作用。

会议决定，同意将塔城镇启别村启别村民小组、哈达村民小组作为农村房地一体发证试点。

会议要求，由县国土局牵头，严格按照“一户一宅”标准，精确细致开展确权工作及颁证工作；塔城镇政府，村两委积极配合县国土局开展相关工作。

二、听取成都督察局对我州国家土地例行督察反馈问题我县整改情况

会议听取成都督察局对我州国家土地例行督察反馈问题我县整改情况。

会议指出，11月21日，州人民政府召开了迪庆州国家土地例行督察整改推进会议。会议就全州国家土地例行督察整改方案进行了说明，并通报了整改工作推进情况，根据督察情况通报和《国家土地督察例行督察意见书》，我县共涉维西县5个大类93个具体问题。

会议认为，我县要从讲政治、顾大局的高度，深刻认识土地例行督察工作的严肃性和我县整改任务的艰巨性，要本着对事业负责的态度，发扬“钉钉子”精神，以锲而不舍的韧劲，以抓铁有痕的作风，切实打好例行督察整改攻坚战、翻身仗，努力交出一份经得起时代考验、人民考验、历史考验的土地利用管理答卷。

会议决定，县级相关部门务必做到认识、措施、责任“三个到位”，充分认识当前整改的严峻形势和整改不到位的严重后果，克服麻痹思想和侥幸心理，坚决采取断然有效的措施，全力推进例行督察反馈问题整改工作。要逐条逐项、从严从实抓好整改，要一个一个过筛子，确保每一个问题的整改质量符合标准、整改效果达到要求。“一把手”要亲自部署，及时研究处理整改工作的重大问题；同时要以这次督察整改为契机，县级国土系统领导干部要加强对土地法律法规的学习、理解、做到准确把握，准确应用，通过自身素质的提高，从源头上来杜绝违法违规行为发生；县政府督查室要强化督查问责，以高压态势推进整改工作。同时，要以整改工作为契机，深入查找国土资源管理中存在的薄弱环节，举一反三，研究出台一系列有关土地管理、利用、供应、资金缴纳、土地执法监察等制度和办法，着力提升全县土地利用管理工作制度化、规范化、法制化水平。

三、研究土地闲置认定的问题

会议研究了土地闲置认定的问题。

会议认为，国家土地督察在对我县的例行督查中发展5块土地闲置问题。我县必须不折不扣做好土地例行督察反馈问题整改工作，这既是全面贯彻落实国家土地法规政策、规范我县依法用地秩序的重要举措，也是加快推进集约节约用地、助力新型城镇化建设的现实需要。

会议决定，县国土局负责，对存在的问题进行逐项研究，对每个项目、每一宗地，细化具体整改措施，明确责任部门、责任人和整改时限，并将整改工作列入重要议事日程。同时由杨慧聪同志负责，强力推进，扎实部署，压紧压实整改责任，进一步完善运转协调的土地管理共同责任机制，形成政府主导，多部门齐抓共管的局面。

四、研究关于县幼儿园（新园区）用地给予划拨批复的问题

会议研究了县幼儿园（新园区）用地给予划拨的问题。

会议认为，维西县幼儿园(新园区)新建项目地块位于行政中心下方，为2012年第二批城市规划建设用地，占地0.673公顷。划拨土地是规范学校用地手续，明确学校土地权属的需要。

会议决定，原则同意有偿划拨维西县幼儿园(新园区)新建项目地块。划拨地价由县国土局对土地成本进行核算后报县政府同意。

会议要求，一是县国土局对我县现有土地成本进行细致核算；二是县国土局制定出台我县项目用地供地价格实施方案县政府审议后在全县范围内组织实施。

五、研究关于解决2018年考入大专院校及困难学生资助经费并纳入财政预算的问题

会议研究了关于解决2018年考入大专院校及困难学生资助经费并纳入财政预算的问题。

会议认为，解决考入大专院校及困难学生资助经费是保证学校家庭困难学生不因经济困难而辍学的需要，也是切实做好我县教育精准扶贫工作，解决贫困家庭特别是建档立卡户子女就学问题，做到学生资助全覆盖和公平的需要。

会议决定，原则同意将每年考入大专院校及困难学生资助经费追加到30万元并纳入财政预算，不足部分由县教育局与县民政局对接后，从民政临时救助资金中列支。

六、研究关于康普澜沧江大桥建设项目范围内林地调入的问题

会议研究了关于康普澜沧江大桥建设项目范围内林地调入的问题。

会议决定，同意对项目涉及“林地一张图”内的2个非林地小班面积为0.0394公顷，调整到林地保护规划内，纳入林地管理，按林地办理该项目使用林地相关手续。

七、审议维通二级油路（维西段）征地拆迁补充方案

会议审议了维通二级油路（维西段）征地拆迁补充方案。

会议认为，维通二级公路指挥部在开展征地拆迁工作过程中始终严格按照《维西傈僳族自治县人民政府办公室关于印发维通二级公路(维西段)征地拆迁补偿安置方案的通知》(维政办发(2015)167号)文件执行。但在征地拆迁工作中涉及名贵药材重楼基地的征收和对部分农户进行紧急避险过渡安置，但两项未明确。为便于工作有序开展，经维通二级公路建设指挥部研究，拟定征地拆迁补充方案确有必要。

会议决定，原则同意《方案》，由二级油路指挥部上报县政府办公室后以政府文件形式下文实施。

八、审议《维西县法治政府建设规划暨实施方案（2017-2020年）》

会议审议了《维西县法治政府建设规划暨实施方案（2017-2020年）》。

会议认为，深入推进依法行政，加快建设法治政府，是我县面临的一项重大而紧迫的任务。《维西县法治政府建设规划暨实施方案（2017-2020年）》的制定是全面贯彻落实国家《纲要》，不折不扣地落实《纲要》提出的各项要求的体现。是充分体现我县特色，全面总结近年来依法行政取得的成效、经验和教训，提出具有可操作性的时间进度安排和可检验的成果形式。也是深入分析贯彻落实“五大发展理念”在法治领域遇到的突出问题，在《规划》中提出针对性、实效性强的改革和法治举措，回应人民群众期待和实践的保障。同时，也是严格按照重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论五大法定程序规定开展编制工作，确保编制质量的需要。

会议决定，原则同意《维西县法治政府建设规划暨实施方案（2017-2020年）》。

会议要求，县政府办负责，按规定程序报送县委审议。

九、听取我县非洲猪瘟防控工作开展情况

会议听取了我县非洲猪瘟防控工作开展情况。

会议认为，自疫情发生后，为保障好非洲猪瘟防控工作期间各项工作的开展及落实，我县先后2次召集各乡（镇）政府及县直相关单位召开了非洲猪瘟防控工作会议，成立了以和荣同志为组长、各乡(镇)长及相关成员单位负责人为副组长的多级联动非洲猪瘟疫情防控领导小组，负责组织做好全县非洲猪瘟疫情防控工作，并结合我县实际制定了《维西县非洲猪瘟防控工作实施方案》、《维西县非洲猪瘟疫情应急预案》。当前，我县非洲猪瘟防控工作正稳步有序推进。

会议决定，原则同意由县财政解决非洲猪瘟防控、病害猪无害化处理等经费190万元，由县农科局自行统筹使用。

会议要求，各有关部门要以高度的政治责任感，严格落实各项防控措施，努力确保养殖业安全和肉品稳定供应。一要牢牢把好生猪进口关，严格检查所有进出通道上的每一辆车，密切关注猪群和猪只动态，坚决防止疫情传入我县；二要监督管理到位，进一步加强生猪屠宰检疫检验；三要宣传到位，营造良好的防控工作氛围；四要加强餐厨垃圾的监管力度，对提供和喂食餐厨垃圾的商家和饲养户，要坚决予以取缔，各部门之间要通力协作，形成联动联查机制，凝聚防控工作合力，确保全县防疫安全；五要高度重视舆论及群众稳定工作。县农科局负责，将我县非洲猪瘟防控工作开展情况专题报送县政法委维稳办，并于客运、物流等公司签订责任书，进一步明确责任。

十、审议《维西县深入推进民族团结进步事业的实施意见》

会议审议了《维西县深入推进民族团结进步事业的实施意见》。

会议指出，我县境内有傈僳、纳西、藏等20余种少数民族,县内藏传佛教、天主教、基督教三大教派和谐共存，积极做好民族团结进步事业意义重大。

会议认为，《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题,坚持“围绕中心、服务大局、注重实际、精准施策、示范引领、逐步推进、建章立制、强化监督、党政主导、齐抓共管”的基本原则，提出了“民族工作重大决策部署全面贯彻落实、民族乡村经济社会全面发展、中华民族共同体意识不断增强、各民族交往交流交融更加深入、民族事务治理法制化水平明显提升、民族团结进步示范典型影响力进一步扩大”的总体目标，确定了“大力加强民族团结进步宣传教育、加快少数民族和民族乡村脱贫致富奔小康步伐、改善民族乡村公共服务和民生保障、推动中华民族共有精神家园建设、不断促进各民族交往交流交融、切实推动民族事务依法治理、打造民族团结进步示范典型”等七个方面的重大任务，明确了“结合‘两学一做’学习教育推动创建工作、突出基层推动创建工作、融入重大活动推动创建工作、培育典型推动创建工作、营造氛围推动创建工作”的五项保障举措。

会议决定，原则同意《维西县深入推进民族团结进步事业的实施意见》，由县政府办负责按规定报送县委审议。

十一、听取城市建设安置工作情况汇报

会议听取了城市建设工作安置情况汇报。

会议认为，稳步推进我县南北片区土地征收安置工作，有助于切实保障被征地权利人的合法权益，确保市政建设各项目标任务的有序推进，促进全县经济社会又好又快发展。

会议要求，城市建设指挥部要进一步提升干部业务能力，在全力确保群众利益的基础上，耐心做好群众工作，扎实开展好我县城市建设安置工作。

会议决定，原则同意城市建设指挥部征地安置组关于涉及保和镇老好村农户给予宅基地安置及保和镇老好村、头道河农户给予铺面安置的方案，由城市建设指挥部牵头，严格按照征地安置方案进行安置。

会议还研究了其他事宜。