2021年6月16日，我县出台《维西傈僳族自治县人民政府办公室关于印发<维西县深化农村公路管理养护体制改革实施细则>的通知》（维政办发〔2021〕30号）。现将有关内容解读如下：

一、《实施细则》出台的背景是什么？

2019年9月，国务院办公厅制定下发《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）。2020年2月，交通运输部 财政部出台《贯彻落实<国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见>的通知》（交公路发〔2020〕26号）。2020年6月，云南省政府办公室下发《云南省人民政府办公室关于印发云南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（云政办发〔2020〕40号）。2021年1月，迪庆州政府办公室下发《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发迪庆州深化农村公路管理养护体制改革实施细则的通知》，为贯彻落实国家、省、州要求，切实解决“四好农村路”工作中管好、护好的短板问题，加快建立农村公路管理养护长效机制，我县结合实际，制定出台了《维西县深化农村公路管理养护体制改革实施细则》。

二、《实施细则》出台的意义是什么？

一是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重要举措。党的十八大以来，以习近平总书记高度重视农村公路工作，三次作出重要指示批示。2017年12月，总书记特别提出要聚焦突出问题，完善政策机制，既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好。贯彻好总书记的要求，需要统筹协调推进。其中建好是基础，运营好是目的，管好、护好起着承上启下作用，是保护好建设成果的关键。深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，必须聚焦体制机制、政策资金保障等关键环节，推进现有各项制度更加成熟、更加定型，形成一套科学合理、运转高效的农村公路管理制度体系，实现农村公路治理体系和治理能力现代化。

二是全面建成小康社会的迫切要求。全面落实新发展理念，牢记初心使命，奋力攻坚克难，着力补齐全面建成小康社会短板弱项，不断增强群众的获得感幸福感安全感。实现全面建成小康社会目标，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。通过深化农村公路管理养护体制改革，聚焦短板和突出问题，加快建立完善农村公路管理养护长效机制，切实发挥农村公路对促进贫困地区经济社会发展、人民群众脱贫致富奔小康的先行作用，为实现农村地区同步全面建成小康社会提供有力支撑。

三是满足人民群众美好生活需要的重要保障。随着经济社会发展、农民群众收入水平的提高，人民群众已经不仅仅满足于通路通车等“硬需求”，更加重视服务高品质等“新要求”。更好满足人民日益增长的美好生活新需要，必须深化农村公路管理养护体制改革，通过加强农村公路安全保障、整冶沿线路域环境、推进绿色可持续发展等管养举措，在夯实“通”的基础，进一步满足“畅”的需求，提升农村交通普遍服务能力，让交通运输发展成果更多、更好普惠于民。

三、《实施细则》的主要内容是什么？

《实施细则》分为四个章节，共27条。

第一章（1-4条），总则。明确了将打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和统筹城乡发展，推动“四好农村路”高质量发展作为深化改革的总要求。并提出了2022年、2035年两阶段目标

第二章（5-8条），工作职责。进一步完善农村公路管理养护体制。落实县级人民政府主体责任，明确县级有关部门的部门职责，发挥乡村两级作用和农民群众积极、主动性。

第三章（第9-14条），全面强化农村公路管理养护资金保障。加大财政资金支持力度，加大农村公路养护工程资金投入，强化养护资金使用监督管理，创新农村公路发展投融资机制。

第四章（第15-23条），建立健全农村公路管理养护长效机制。加快推进农村公路养护市场化改革，加强安全和信用管理，完善技术指导体系，加强队伍建设和路产路权保护、开展“四好农村公路”创建、推行公路护路员养护管理模式等提升农村公路治理能力建设。从加强组织实施、做好政策宣传、开展试点创建等方面加强深化农村公路管养体制改革保障。

第五章（第23-27条），附则。