《维西县政府性债务风险应急处置预案 》（以下简称《应急处置预案》维西县政府同意印发，并向社会公开，现按照政务公开的有关规定，对《应急处置预案》解读如下：

一、制定《应急处置预案》的原因

按照《中华人民共和国预算法》、《中共中央 国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》（中发〔2018〕27号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈加强地方政府隐性债务问责办法〉的通知》（中办发〔2018〕46号）、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《云南省防范化解政府隐性债务风险实施方案》（云政发〔2018〕65号）、《迪庆州政府性债务风险应急处置预案》（迪政办函〔2018〕44号）等。

二、《应急处置预案》制定的政策依据

（一）《中华人民共和国预算法》。

（二）《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)。

（三）《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》(国办函〔2016〕88号)。

（四）《财政部关于印发〈地方政府性债务风险分类处置指南〉的通知》（财预〔2016〕152号）。

（五）《云南省防范化解政府隐性债务风险实施方案》（云政发〔2018〕65号）

（六） 《迪庆州政府性债务风险应急处置预案》（迪政办函〔2018〕44号）。

三、《应急处置预案》的主要内容

《应急处置预案》共7章，26条。分为总则、组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急响应、后期处置、保障措施、附则等七个部分。

（一）总则。对《应急处置预案》的目的、工作原则、编制依据、适用范围进行了规定。

（二）组织指挥体系及职责。《应急处置预案》明确政府性债务管理领导小组（以下简称领导小组）由县级政府设立，作为非常设机构，负责领导区政府性债务日常管理。

（三）风险预警和预防机制。明确了政府性债务风险评估和预警工作的具体内容，按照政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况，划分为Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个等级，并规定：当政府性债务风险事件等级指标有交叉、难以判定级别时，按照较高一级处置，防止风险扩散;当政府性债务风险事件等级随时间推移有所上升时，按照升级后的级别处置。

（四）应急响应。《应急处置预案》参照上级政策规定，对不同等级风险事件的响应和应急处置内容也作出相应规定，将应急处置更具体化。明确了拓宽财源渠道、优化支出结构、处置政府资产、申请上级援助、加强预算审查、改进财政管理等方法。

（五）后期处置。明确了县政府应在债务风险事件应急处置过程中做好记录及总结，并在结束后进行评估分析。

（六）保障措施。明确了通信保障、人力保障、资源保障、安全保障、技术储备与保障等措施，并明确对违法违规行为进行责任追究。

（七）附则。明确《应急处置预案》的管理及实施时间。

四、《应急处置预案》如何落实

本预案实施后，县财政局将会同有关部门组织宣传、培训，加强业务指导。

五、具体情况如何进行咨询，如有疑问的可向县财政局咨询，电话：0887-8626702。

                                                                                                             维西傈僳族自治县财政局

                                                                                                                    2021年12月28日