一、背景和依据
地质灾害防范重点时期为5-9月,特别是6月下旬至8月下旬主汛期期间,因今年提前进入汛期诱发我镇各村(社区)地质灾害发生的可能性较大做好地质灾害防治工作,是认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民的重要体现,是解决民生问题的基本要求,是履行政府社会职责和公共服务职能的重要内容。
我镇地质结构脆弱,地质变化相差较大,汛期地质灾害防治工作压力较大,2022年保和镇地质灾害隐患监测点共9个,涉及5个村委会8个村民小组,但目前对全镇范围内目前可能存在的地质灾害隐患需要全面排查,为以后常态化地质灾害防治和工程治理提供基础数据。
二、制定意义和总体考虑
为深入贯彻落实各级党委、政府关于地质灾害防治工作的要求和部署,扩大地质灾害隐患排查范围,落细落实防范应对措施,最大限度保障人民群众生命财产安全,根据《维西县地质灾害防范应对“百日攻坚”行动工作方案》要求,结合我镇实际,特制定本方案。
三、研判和起草过程由保和镇镇自然资源和村镇规划建设服务中心根据县方案,结合保和镇实际,起草初步方案,经广泛征取意见,镇党政联席会研究同意公布。
四、工作目标
明确地质灾害防治工作责任,坚持“以人为本、安全第一、预防为主、防治结合”原则,做好日常监测和应急处置,确保2022年度无重大人为地质灾害事故发生,有效减少地质灾害造成的群众生命安全和财产损失。
五、主要任务
(一)确立监测对象及方法:监测内容主要有坡体裂缝的宽度、长度变化及裂缝相对位移等情况。监测次数和时间要求为:旱季每月监测3次,重点防范期(4月15日-9月30日)每天进行监测,如发现监测点有异常变化或暴雨天气时(特别是12小时降雨量50mm以上时)2小时监测一次,昼夜安排专人监测。及时记录并保存监测记录。
(二)明确责任单位和责任人:主要地质灾害隐患点和重点防护区段,由所在村(居)民委员会负责监测工作,落实监测人员,明确监测内容、方法及要求。与工程设施直接有关的地质灾害隐患点,由有关单位负责日常监测工作;矿山由矿山企业负责日常监测工作。同时将“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”发至各灾害隐患点和受威胁的群众手中。
(三)做好应急与避险准备:成立我镇“保和镇地质灾害应急抢险救灾指挥部”,明确和压实责任,各成员单位明确工作要求统一领导全镇地质灾害应急抢险救灾工作。加强监测和防治技术指导,加强对险情监测、避险救灾工作的感知力,制定具体的避险、抢险和救灾方案,做好必要的抢险救援力量和器材物资准备。出现异变险情,地质灾害体所在地段及灾变主要方向临近地段的人员要立即撤离;重要财产要尽可能转移;出现临界险情,灾害影响范围内人员要立即撤离,重要财产要立即转移,并做好抢险救灾临战准备。
(四)制定抢险、救灾预案:如果灾情发生,和镇地质灾害应急抢险救灾指挥部要立即赶赴现场指导安全抢险救灾,并按《地质灾害速报制度》及时向上级有关部门速报灾情。各村(社区)、各部门按照既定方案部署有序开展抢险,妥善安置群众,做好灾害发生地公共秩序的维护工作。
六、创新举措
(一)提高认识,加强领导。
(二)制定方案,组织落实。
(三)熟悉预案,组织演练。
(四)落实人员,提高素质。
(五)严肃纪律,确保执行。
七、保障措施
(一)物资保障。各村(社区)、镇直各部门都要根据本预案要求,制定本单位突发性地质灾害防治方案和应急预案,并按各自的分工,落实本单位专业抢险救灾人员和抢险救灾设备、器材、物资清单,报镇地质灾害防治工作领导组办公室备案。
(二)技术保障。地质灾害易发区应组建民兵等应急抢险队伍,并组织应急抢险队伍有针对性地开展地质灾害应急抢险救灾演练,确保出现地质灾害险情或发生地质灾害时救助手段及时到位。各村(社区)、镇直各单位要组织有关人员认真学习和熟悉本预案,明确任务要求和处置措施,并组织训练和演练。
(三)预警保障。国土所要定期组织对地质灾害监测人员的培训,提高地质灾害监测人员的监测和预警、预报水平。地质灾害易发区要经常组织干部对群众进行宣传,普及地质灾害防灾常识,提高广大干群防灾减灾意识和自救互救能力。
(四)纪律保障。自然资源和规划管理服务中心会同有关部门对地质灾害各项应急保障工作进行督促和检查。对拒绝、推诿、拖延执行命令,不听从指挥,贻误抢险救灾时机,造成重大损失的,必须严格依法依纪追究行政责任;构成犯罪的,提请司法部门依法追究刑事责任。