一、 起草背景或过程

为进一步深化医药卫生体制改革，更好发挥县域医疗服务体系整体效益，提升基层医疗卫生机构服务能力，健全完善分工协作机制，更好地方便群众就医，减轻患者医疗费用负担。根据《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）、《国家卫生健康委、国家中医药局关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》（国卫基层函〔2019〕121号）、《中共中央、国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发 〔2020〕5号）、《云南省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（云政办发〔2017〕81号）、《云南省深化医药卫生体制改革领导小组关于印发〈全面推进紧密型县域医共体建设的实施意见〉的通知》等文件精神，进一步加快维西县紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称“医共体”）建设工作，构建目标明确、权责清晰、分工协作的新型医疗卫生服务体系，由县卫生健康局结合我县实际起草文件。

二、主要内容

《实施方案》共涉及4个内容。

第一部分包括指导思想、工作目标。

第二部分是工作内容，包括了组建医共体后，政府办医主体责任、财政投入保障机制、医共体成员单位法人资格、单位性质、基本功能定位、承担的主要工作任务、人员身份、财务运行机制保持不变。医共体内的乡镇卫生院保留原机构名称，并加挂“维西县人民医院××乡（镇）分院”的牌子。由维西县人民医院牵头，与妇计中心、县疾病预防控制中心、县中藏医院及10家乡镇卫生院组建1个紧密型医共体。妇计中心、县疾病预防控制中心、县中藏医院负责对公共卫生业务以及其他工作业务进行指导。完善乡村一体化管理，将村卫生室纳入医共体管理的医共体建设框架，以及建设相应的管理中心，明确权责清单，履行党委全面领导政府主导职责，负责医共体的规划建设、投入保障、人事安排和考核监管等重大事项，明确医共体内统筹使用资产的核算、调配、使用规则等事项，同时明确了行政、业务、财务、药品耗材管、人员、资源配置、消毒供应保障、信息化建设、完善综合考核机制、健全分级诊疗制度、人才流动机制、业务培训等十八项工作内容。

第三部分是加强领导建设、行业监管以及政策保障等内容组织实施。

第四部分是维西县紧密型县域医疗卫生共同体管理委员会成员名单及职责。

维西傈僳族自治县卫生健康局