各村（社区），镇属各中心、办公室：

为控制和消灭病媒生物，保护人民群众的身体健康，改善和提高人民群众的生活环境质量，确保创建国家卫生县城目标如期实现，经镇人民政府研究，现将《进一步做好病媒生物防制工作方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：《进一步做好病媒生物防制工作方案》

进一步做好病媒生物防制工作方案

为积极争创国家卫生县城，扎实推进国家卫生县城创建工作，策应新冠肺炎疫情常态化防控工作，有效控制城乡鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度，预防疟疾等虫媒传染病的发生，保障全县人民群众身体健康，依据《国家卫生乡镇（县城）标准（2010版）》、《国家卫生乡镇（县城）考核命名和监督管理办法》、《病媒生物预防控制管理规定》（全国爱卫发〔2009〕9号）、《病媒生物综合管理规范 城镇（GB/T 27775-2011）》、云南省爱卫会《云南省病媒生物防制先进城区考核与管理办法》（云爱卫办发〔2015〕7号）、《维西县创建国家卫生县城实施方案》等规定，结合我镇实际，特制订本工作方案。

一、工作目标

采用环境治理为主，药物治理为辅的防制工作措施，确保城区“四害”（鼠、蚊、蝇、蟑螂简称“四害”）密度达到国家卫生县城标准，农村地区的“四害”密度得到有效降低。落实“四害”防制设施和巩固措施，环境卫生整洁，“四害”孳生环境得到有效控制。各部门配齐防制人员，健全制度，完善机构体系，建立长效工作机制。

二、工作机制建设

（一）镇、村（社区）两级有病媒生物控制的专、兼职管理人员。

（二）按县级行业部门要求规范和标准要求定期开展病媒生物防制工作。

三、工作步骤

（一）建立健全机构阶段

依据《维西县创建国家卫生县城实施方案》《保和镇创建国家卫生县城实施方案》规定，以及中共维西县委副书记、县长黄龙新在《维西县爱国卫生“七个专项行动”暨创建国家卫生县城推进会议》上的讲话精神，3月25日前成立村级病媒生物防制工作领导小组，制定病媒生物防制工作方案。指定专人负责，明确工作任务。

（二）培训阶段

按照要求参加县级培训

（三）宣传动员阶段

1、镇、村（社区）两级要充分利用广播、网络、短信、微信、板报、院坝会、群众会、宣传栏等多种形式，宣传灭鼠、蚊、蝇、蟑螂的卫生知识和宣传活动的意义、内容和方法，做到家喻户晓、人人参与。同时印制鼠、蚊、蝇、蟑螂防制宣传资料并分发入户，保障灭鼠、蚊、蝇、蟑螂活动深入开展。

2、镇、村（社区）两级要召开动员部署会，明确任务分工，落实责任，上下联动，确保活动有序开展。

（四）环境整治阶段

镇、村（社区）要在开展爱国卫生“七个专项行动”的基础上，结合创建“国家卫生县城”和疫情常态化防控工作，组织开展以扫垃圾、整沟渠、除积水、清蟑迹为重点的环境整治活动，特别是组织干部职工和村组（社区）群众广泛开展单位食堂、公园、水体周围、树林、草坪、花坛、行道树、下水井口、废品收购站、废旧轮胎堆放点、房前屋后等重点单位（场所）的翻盆倒罐工作，彻底清除病媒生物孳生场所。

（五）完善防制设施阶段

各村（社区）食堂、公园、水体周围、树林、草坪、花坛、行道树、下水井口以及废品收购站、废旧轮胎堆放点等重点单位（场所）严格按照标准要求，建设和完善毒饵站、纱窗、风幕机、灭蚊灯及灭蝇灯等防制设施。

（六）药物准备阶段

镇、村（社区）要指定专人负责消杀药品管理，保证用药安全，不发生次生灾害。

1.消杀药品管理：

（1）消毒、杀虫、灭鼠药物必须由专人负责，建立进销存账目，妥善保管。

（2）消毒、杀虫、灭鼠药物应按疾病预防控制业务工作需要分配使用，严禁分散挪用。

（3）要有健全的请领、调拨手续，调拨去向和数量、时间均应详细登记。

（4）库存消毒、杀虫、灭鼠药物的品种、数量，按季度通报给有关业务部门，以便合理安排调拨。

2.城区外环境

城区外环境灭鼠、蚊、蝇、蟑螂活动积极配合县卫健局，镇、村（社区）环境灭鼠、蚊、蝇、蟑螂活动所需药物统一采购进行分发。

（1）室内用药：内环境应选用低毒、微毒、气味小的水剂和微乳剂，尽量优先选用名牌企业生产的质量稳定、已广泛推广应用、社会信誉度好的产品，严禁将中等毒性及以上的卫生杀虫剂产品用于室内。

（2）公共外环境用药：选择卫生、高效、低毒和低残留的卫生杀虫剂。所采购的杀虫药品必须是依法取得农药登记证、农药生产许可证、产品质量标准号证(简称三证)，其中杀虫剂必须是卫生杀虫剂（证号以WP开头），禁止将农业用杀虫剂（证号以PD开头）用于病媒生物防制。

（七）施药阶段

分二个阶段：

第一阶段：灭鼠、灭蟑螂

时间安排：4月15日起由通过群众会、院坝会、微信群宣传灭鼠、灭蟑螂有关通知及注意事项。4月21日起至4月30日开展施药防制工作。

1.灭鼠工作

积极配合行业部门对重点场所、重点行业开展综合防制，坚持“灭、防、堵、清、查”相结合，开展公共环境卫生整治，科学有效开展灭鼠工作。

（1）实施重点：

为灭“四害”药物投放的安全，采取统一时间、统一要求，外围环境方面积极配合卫健局，由专人负责包干的方式，重点组织对居民住宅区、公共地段和重点单位及行业等内外环境进行投药，落实各项防鼠设施，确保覆盖率、到位率、保留率符合要求，重点要做好城乡结合部地段的投药工作。社区居民户由社区组织自己负责投药或用粘鼠板，做到每户不漏、每处不缺，总体达标。

（2）死鼠的处理程序

每次灭鼠后，要进行仔细的搜寻、清理，并统一集中，用0.05%过氧乙酸或含有效氯1000mg/L溶液喷淋消毒，用量应保证鼠尸表面完全湿润，挖坑深埋，千万不能另作它用或暴尸野外。不能集中处理的死鼠，消毒之后就地挖土坑深埋或用塑料袋密封好，送环卫部门进行无害化处理。处理完死鼠后要用消毒液消毒可能被鼠污染的场所并洗手消毒。

由于老鼠身上带有许多病菌，加之被毒死的鼠体带毒，稍不注意就会成为许多疾病的传染源，或腐烂发臭造成污染，或被其他禽、畜取食导致二次中毒。

2.灭蟑螂工作

坚持在开展清除杂物、清除蟑迹、去除卵鞘、堵抹缝隙等环境综合防制基础上，以化学、物理防制相结合，重点控制德国小蠊的侵害。

（1）实施重点：

单位内部食堂、建筑工地、居民小区等重点行业场所及居民厨房为重点，开展环境清理整治和药物灭蟑行动，室内以药物喷洒、投放灭蟑毒（胶）饵与蟑螂粘捕盒，室外及特殊场所以药物喷洒、热烟雾为主，对德国小蠊侵害严重的场所使用灭蟑胶饵。

第二阶段：灭蚊、灭蝇。

时间安排：5月1日-5月31日。5月1日起通过群众会、院坝会、微信群等方式宣传灭蚊、灭蝇有关通知及注意事项。5月6日9时起开始投放药物（喷洒药物），5月31日结束。

1.灭蝇（蚊）工作：

以化学灭杀为主要手段，坚持“清、疏、装、防、灭”相结合，开展孳生地治理的综合防制措施，切实把蝇（蚊）密度控制在国家标准范围内。

（1）实施重点：

组织动员各村（居民）小组针对蚊蝇的不同消长规律，结合季节特点，开展以清除各类蚊蝇孳生场所为重点的室内外环境卫生整治活动，完善单位的防蚊蝇设施，有针对性地做好区域性（如绿地、河道、居民小区等）、行业性和重点场所的药物灭杀活动。

（2）实施

室内每天1次，用灭蚊（蝇）烟片、蚊（蝇）香使用时要放在房屋中间，周围不要有易燃物，施药时关闭门窗，人员离开，作用1小时后开窗通风。气雾剂不要直接对人喷，也不要喷在衣服或皮肤上，不在温度较高或有明火的地方使用气雾剂。

外环境每周1次，用化学药物进行喷洒（热烟雾）为主，重点对垃圾桶、县垃圾处理厂、公园、水体周围、树林、草坪、花坛、行道树、下水井口以及废品收购站、废旧轮胎堆放点进行药物喷洒（热烟雾）。

（八）检查考核阶段（6月1日-6月30日）：配合爱卫办组织对镇、村（社区）进行考核，考核结果实时通报公布。

（九）巩固提升阶段（7月1日-9月30日）：根据考核结果，开展集中补充施药，确保鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达到考核指标。

（十）总结评估阶段（10月1日至10月31日）

1.为取得良好效果，要主动承担“监督员”作用对第三方机构开展城区外环境灭鼠、蚊、蝇、蟑螂活动的督促检查，确保城区外环境“四害”密度达到国家卫生县城标准。

2.镇、村（社区）分别按“块块”和“条条”对灭鼠、蚊、蝇、蟑螂的工作进行自查，对发现的问题及时进行整改。并在10月底前将灭鼠、蚊、蝇、蟑螂活动总结材料报镇爱卫办。

四、工作标准

（一）灭鼠标准

1.有15平方米标准房间布放20×20厘米滑石块两块，一夜后阳性粉块不超过3%，有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%;重点单位防鼠设施不合格处不超过5%。

2.不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。

（二）灭蚊标准

1.居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊蚴及蛹的阳性率不超过3%。

2.用50ml收集勺采集城区内大、中、小不同类型水体水样，蚊蚴或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。

（三）灭蝇标准

1.重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只，重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%，加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。

2.蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。

（四）灭蟑螂标准

1.室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。

2.有活蟑螂卵房间不超过2%，平均每间房不超过4只。

3.有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。

（五）重点场所防制设施标准

1.集贸市场

通向室外的房间安装完整无损的纱窗、纱门（门帘、风帘），销售大厅每 100 平米安装灭蝇灯一个。每个摊位设置有盖的垃圾污物桶，桶内干净整洁。销售鲜活并代客宰杀鲜鱼、活鸡的摊位须设有上、下水设施，并配有蝇拍、捕蝇笼、粘蝇条。销售直接入口食品的摊位有封闭隔离设施，配备蝇拍、捕蝇笼。销售食品、蔬菜、水果、生肉、河（海） 鲜水产品的场所每 100 平米安装灭蝇灯一个，配备蝇拍。垃圾袋装，入桶加盖，日产日清，桶内干净整洁，及时清除废旧积水容器。室外每 100 平米设置捕蝇笼一个，自动门、旋转门可不加装纱门或风帘，所有纱门门帘距地面距离应小于5 厘米。

2.宾馆、招待所、办公楼

前后大厅出入口处安装风帘，风帘出风口向外倾斜30度，风速控制在 7.26 米/秒（也可安装纱门或门帘），通向室外的非封闭房间安装完整无损的纱门或门帘、风帘和纱窗，厨房、餐厅安装灭蝇灯，配备蝇拍，冷荤间有封闭隔离设施，配备蝇拍，粗加工场所安放带盖垃圾污物桶，后厨室外放置捕蝇笼，垃圾污物袋装，入桶加盖，日产日清，桶内干净整洁，及时清除废旧积水容器，自动门、旋转门可不加装纱门或风帘，所有纱门门帘距地面距离应小于 5 厘米。

3.餐饮业

通向室外的门、窗出入口设置完整、无损的纱窗、纱门（门帘、风帘），餐厅通向厨房的门设置完整无损的纱门或门帘，厨房、餐厅配有蝇拍、悬挂粘蝇条，每100 平米安装灭蝇灯一个，冷荤间密闭，配备蝇拍，粗加工间放置带盖垃圾污物桶，后厨室外放置捕蝇笼，垃圾污物袋装，入桶加盖，日产日清，桶内干净整洁，及时清除废旧积水容器，排风扇外罩设防蝇铁纱网，自动门、旋转门可不加装纱门或风帘，所有纱门门帘距地面距离应小于 5 厘米。

4.商场、副食、超市

前后大厅出口处安装风帘，风帘出风口处向外倾斜30度，风速控制在7.26米/秒（也可安装纱门或门帘），通向室外的非封闭房间安装纱门纱窗（或门帘、风帘），销售食品、蔬菜、水果、生肉、河（海）鲜水产品的场所每100平米安装灭蝇灯一个，配备蝇拍，销售直接入口食品的场所有封闭隔离设备，安装灭蝇灯，配备带盖垃圾污物桶、蝇拍，垃圾 污物袋装，入桶加盖，日产日清，桶内干净整洁，及时清除废旧积水容器。带有餐饮业的商场、副食店、超市除做到上述要求外，还需按餐饮业要求做好防蝇设施建设，自动门、旋转门可不加装纱门或风帘，所有纱门门帘距地面距离应小于 5 厘米。

5.客运站

公厕达到三类标准；候车场所设置足够的垃圾箱、果皮箱，垃圾日产日清，箱内干净整洁无积水。通向室外的非封闭房间设纱窗、纱门（门帘、风帘），配备蝇拍，室外放置捕蝇笼，控制 500 米范围内的垃圾、污物场所，做到密闭收集、存放。填平坑洼积水处，及时清除废旧积水容器，附设 的餐厅、厨房、快餐部、冷饮部、售货亭（柜、车）等按餐饮业要求做好防蝇设施建设，自动门、旋转门可不加装纱门或风帘，所有纱门门帘距地面距离应小于 5 厘米。

6.机关、企事业单位、居民小区

通向室外的非封闭房间设纱窗、纱门(门帘或风帘)配备蝇拍，封闭式办公楼前后大门入出口处安装风帘或门帘（风帘出风口处向外倾斜 30 度，风速控制在 7.26 米/秒)，公厕达到三类标准，食堂按照餐饮业要求做好防蚊蝇设施建设，填平坑洼积水处，及时清除废旧积水容器，存放污物袋装入桶加盖，日产日清，桶内干净整洁。居民小区卫生整洁，无卫生死角，纱窗完好无损，垃圾污物入桶加盖，日产日清，垃圾桶、箱保持干净整洁，无积水，周围放置 1—2 个捕蝇笼。自动门、旋转门可不加装纱门或风帘，所有纱门、门帘距地面距离应小于 5 厘米。

（六）病媒生物防制重点场所及职责

1.镇人民政府：

重点检查内容如下：①查外环境有无灭鼠毒饵站，是否沿墙边摆放在隐蔽处，数量是否合理，有无警示标识。②院内沿墙边和绿地、灌木丛以及杂物堆放处查有无鼠洞③院内瓶瓶罐罐、雨水道口、竹筒等小型积水是否及时清理，有无蚊幼虫孳生，特别是有鲜花养殖或花房的单位，花盆地盘、晒水缸是否有蚊幼虫孳生。④轮胎是否室外暴露放置，形成积水并有蚊虫孳生⑤单位内假山石窝、景观水池是否有蚊虫孳生⑥果皮箱底部是否有陈旧垃圾，有无蝇类孳生；果皮箱外立面是否有蝇类。

2.村（社区）负责各自辖区，重点检查内容如下：

（1）雨水道口是否疏通，有无蚊幼虫孳生。

（2）房前屋后是否做到翻瓶倒罐。

（3）阳台花盆地盘及养花用蓄水缸有无蚊虫孳生。

（4）居民遮盖物品用塑料布皱褶形成的积水，有无蚊虫孳生。

（5）景观水池及假山石窝积水有无蚊虫孳生。

（6）是否有成蚊叮咬。

（7）一层楼道有无蚊虫停落。

（8）垃圾桶（箱）底部积存垃圾是否有蝇类孳生。

（9）散在的宠物粪便、腐烂水果等蝇类孳生情况。

（10）垃圾桶外立面、散在垃圾点等是否有成蝇。

（11）一层楼道有无成蝇活动。

（12）外环境其他点位蝇类密度情况。

（13）墙边、草丛等外环境有无活鼠活动，可见鼠尸、鼠洞、鼠粪情况(路径指数）。

（14）有无灭鼠毒饵站及摆放位置是否合理。

（15）毒饵站是否有警示标识。

（16）检查厨房等重点部位蟑螂侵害情况。

（17）村（社区）应随机询问居民家庭蟑螂情况。

五、工作要求

（一）提高思想认识，强化组织领导。村（社区）务必高度重视，除“四害”工作不仅是创建卫生县城的一项重要指标，而且也是控制虫媒传染病的发生和流行，保护人民群众身体健康的有效途径。切实加强组织领导、广泛动员宣传、精心组织实施，进一步健全病媒生物防制工作领导小组和技术小组。各村（社区）要指派一名专职除“四害”人员专门负责此项工作，确保工作落到实处。

（二）明确责任分工，确保活动实效。坚持“属地管理，块块为主，条条保证，条块结合”原则，按照各自职责管辖范围，做好辖区内灭鼠、蚊、蝇、蟑螂活动。

（三）加强督促检查，严肃责任追究。要严格落实属地管理责任，要对辖区内除“四害”活动进行督查，及时汇总反馈活动情况。对不重视、整改不到位，影响国家卫生县城创建工作的，将按照有关规定进行问责。

（四）广泛宣传，充分发动群众。通过群众会、院坝会、宣传标语、宣传栏等载体，宣传病媒生物防制知识，使辖区群众自觉行动起来，清扫自家房前屋后、楼上楼下、院内院外卫生，清理各种容器内的积水，经常打扫家禽家畜饲养场所的卫生，并做好灭鼠、防蚊防蝇工作，积极参与单位、村（社区）组织的灭蚊蝇活动，铲除孳生地。