维西县进一步建立健全招商引资工作机制的实施意见

为贯彻落实省、州、县对招商引资工作的工作要求和全县优化营商环境与招商引资工作会议精神，牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念，大力实施作风革命、效能革命，统一思想、提高认识，充分落实各级各部门招商引资工作责任，不断提升招商引资质量和水平，推动全县招商引资工作实现新突破，结合我县实际，现就完善我县招商引资工作体制机制提出以下意见：

1、 调整充实招商引资工作委员会

调整充实维西县招商引资工作委员会（以下简称委员会），由县政府主要领导任主任，县级相关领导任副主任，各乡镇、相关部门主要负责同志为成员，凝聚全县上下工作合力。委员会下设办公室，办公室设在县投资促进局，由投资促进局主要负责同志兼任办公室主任，具体落实招商引资工作的统筹协调与推进。强化统筹，实施各级重点产业主抓部门招商工作机制，为项目推进提供高位协调。健全完善协调商办、联席会办、难题专办机制，挂钩领导定期研究招商护商工作，精准高效解决项目推进过程中的难点堵点，推动意向项目早落地、签约项目早开工、在建项目早投产。

进一步明确委员会工作职责，建立委员会例会制度，强化决策事项的督查督办。委员会组长原则上每季度主持召开1次例会，分管招商引资工作的县级领导每月主持召开1次例会暨调度会，或根据工作需要适时召开。研究招商引资支持政策、重大投资促进活动，协调解决重大招商项目推进中的问题。会议议题的收集、议程安排和会务工作，由委员会办公室负责，报会议主持人审定。委员会会议以会议纪要的形式明确议定的重大事项。会议纪要由招商引资委员会办公室起草，经委员会签发后生效。

二、健全领导带头外出招商机制

为进一步强化党政“一把手”带头抓招商引资，切实加大我县对外招商引资力度，在全县上下形成大招商、招大商的工作氛围，组建由县发改局、县文化和旅游局、县工信局、县农业农村局、县住建局、县投资促进局六个部门，10个乡镇人民政府主要领导牵头的16支招商引资小分队，小分队成员根据招商项目工作需要由招商引资委员会从委员会成员单位中抽调。招商引资小分队要充分发挥领导干部的示范带头作用，根据目标任务分解情况开展招商活动，通过人盯人、点对点、企联企、主动出击，做好定向招商。乡镇和县直部门主要负责人外出招商的，需填写《维西县领导干部外出招商备案表》，经招商引资委员会办公室分析研判盖章后，报县委、县政府主要负责人签字请假前往。特殊情况，可在外出返回后3天内补全请假手续。招商引资委员会办公室对没有外出开展招商活动的乡镇和县直部门实行书面提醒。

三、健全项目储备机制

牢固树立行业招商的理念，各行业主管部门要深入研究国家产业政策，依据全县“"十四五"”规划、“一县一业”产业发展规划和县域经济发展规划，制定全县行业招商引资指导目录，明确招商重点和方向，科学指导产业转移和招商引资工作。县投资促进局牵头建立全县动态招商引资项目信息库。各乡（镇）、县直相关部门根据全县产业发展规划和招商引资项目信息库，立足资源禀赋、产业基础和环境条件,制定完善产业发展规划，研究确定具体招商项目，避免产业雷同，无序竞争。

四、健全专业招商机制

（一）培养专业招商人员。通过培训、见习、组织考察学习参观等，培养专业招商人员。广纳招商英才，充实招商队伍。要积极引进和培养熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务管理、精通项目谈判的招商引资人才，建立健全培训机制，定期组织开展招商业务培训，着力打造一支政治思想过硬、专业能力强的招商引资工作队伍。要把招商引资工作实绩与干部选拔任用挂钩，对德才兼备、业绩突出的干部优先提拔使用。

（二）组建产业招商办公室。为实施产业招商、精准招商，组建高原特色农产业招商办公室、生物医药产业招商办公室、文化旅游产业招商招商办公室、现代服务业产业招商办公室。实行产业招商与区域招商相结合，围绕我县资源优势，大力培育和发展特色重点产业，重点培育发展成长性好、对全县产业集群发展带动作用强的生物产业、高原特色农业、文化旅游业、现代冷链物流业和劳动密集型产业。推进产业结构性改革，充分调动各方面的积极性，优化投资环境、激发投资活力、形成发展新动力，为维西经济发展注入强大动力。

五、健全招商信息共享机制

各乡镇、县直有关单位通过参加商会活动、行业协会活动、外出招商、召开成功人士座谈会、网络或其它渠道捕捉、收集到的有效招商信息等相关招商资料（单位主要负责人每月有效招商信息不少于两条），于每月25日前通过邮箱、电话或纸质等方式报送给招商引资委员会办公室，重要信息即时报送。招商引资委员会办公室对重要招商信息进行梳理分类，会同相关主管部门研讨信息是否可以进行跟踪、洽谈、考察，对有效招商信息明确专人进行沟通对接。

六、健全招商项目考察机制

为提高招商引资工作的精准性和实效性,对全县在谈重大项目实行规范性考察，未经考察的项目不得列入招商引资项目会商议题。

（一）进行考察预判。考察前，对在谈的招商引资项目，引荐单位应会同县投资促进局和拟落户乡镇核实投资方实力、背景，预判项目的产业类别是否与我县的主导产业契合，项目投资强度、建设时限、预期经济效益等主要指标，拟定项目考察方案，经引荐单位和拟落户乡镇主要负责人同意后，再确定是否对项目进行考察。

（二）实地考察研判。组建由引荐单位、委员会成员单位、拟落户乡镇和有关专家等组成的考察组进行实地考察，重大招商项目由县领导带队进行考察。考察组通过查阅资料、走访现场、座谈交流等形式，深入了解投资方实力和真实意愿，分析预判考察项目的用地规模、投资总额、建设时序、工艺流程、预期效益等情况，为符合条件的拟投资项目提供全方位的跟踪服务。

（三）提出考察意见。考察结束后，考察组成员要密切配合引荐单位提出考察意见，实事求是介绍投资方情况，客观公正分析拟投资项目，提出切实可行的项目推进方案，自项目考察结束后10日内将考察意见提交县投资促进局。

（四）考察结果使用。考察组认为项目可以推进的，考察材料经县投资促进局收集汇总进行项目落地会商，考察组意见作为项目会商的重要依据。考察组认定项目存在不符合相关政策、投资方实力不足、工艺技术滞后、预期效益不佳等情况，不得作为项目会商议题，引荐单位原则上不再对该项目进行跟踪。

七、建立招商项目落户会商机制

为提高招商成效，凡总投资5亿元以上或突破现有招商优惠政策以及新兴业态项目，由县政府分管领导主持召开由相关部门、拟落户乡镇和有关专家参加的项目会商会，经会商同意落户的项目方可提交委员会会议上进行研究是否实施。

（一）组建专家智库。邀请发改局、农业农村局、工信局等县级相关行业部门参加大项目、高新技术项目、现代服务业、现代农业项目等的洽谈，聘请大数据运营、金融服务业、现代服务业、知名中介公司等相关领域专业人士和企业负责人参加新兴业态项目的洽谈、评审、论证和技术咨询等活动，提高甄选招商项目能力和招商项目质量。

（二）项目会商内容。招商引资项目会商主要评审拟落户项目是否符合环境保护、总体规划、产业政策及预期效益等，研究投资促进政策内容，指导协调办理项目前期相关手续。

（三）项目会商程序。会商前，项目引荐单位或拟落户地乡镇要及时将考察意见和项目基本情况等相关材料提交县投资促进局，由县投资促进局汇总项目会商内容。项目会商时，由引荐单位或拟落户地乡镇负责人汇报项目情况。可根据需要，邀请项目单位列席会议汇报相关情况，但项目单位应回避各会商单位的现场研判。参会单位在会商结束后，应及时填写书面会商意见，对会商后需要调整的待定项目，经调整或明确有关内容的，可申请再次会商；对未通过的项目，由引荐单位告知投资方。

八、建立招商项目落户决策机制

对经过会商同意落户的项目，由委员会进行项目会审，对项目是否准入进行决策，确定相关扶持政策。对特别重大项目，提请县委常委会或县政府常务会议研究。

（一）研究招商项目准入。对经过会商的项目进一步明确投资强度、承接产业类别、亩均税收、容积率、建筑密度和就业带动力，研究是否准予落户。

（二）确定招商优惠政策。研究经会商后，由拟落户乡镇或引荐单位提请的项目优惠政策。对未经委员会会议研究突破现有招商优惠政策的项目不予兑现扶持政策和奖励。

（三）优化招商投资环境。重点落实招商引资优惠扶持政策中出现的重大问题和突出问题，研究兑现优惠政策，解决外来投资企业建设、生产、经营中的重大问题以及外来投资企业有重大影响或疑难的投诉案件。

九、健全招商引资项目跟踪服务机制

为推进招商引资项目建设，建立健全服务保障机制，进一步提升服务理念，改善服务环境，最大限度地方便投资者。着力解决企业在建设生产经营过程中遇到的各种困难和问题，针对全县招商活动和日常招商活动中所有己签约(包括合同、协议、意向)的项目均纳入招商引资项目跟踪服务范围。 

一是在维西县投资促进局成立了重大项目跟踪服务专班，明确工作职责，工作任务落实到人。对意向中的在谈项目，加强跟进服务，加快项目的洽谈进度，促进签订合同；对已签订合同的项目，加大组织协调力度，促进项目早日开工；对在建的项目，加强对建设进度、资金落实的督促检查，使其尽快建成投产；对已建成投产的项目，加强联络与服务工作，鼓励企业增资扩股和规模扩张，进一步做大做强。二是对重点招商项目，开辟了“绿色通道”，实行行政审批一站制、办证手续代办制、项目审批限时办结制、项目全程跟踪服务制，从项目立项、征地、办证、招工、培训到生产保障、治安防范等均提供最快最好的服务，使企业尽快建成，顺利投产。 三是项目全程代办服务，不得以任何借口或理由向项目投资者变相收取其他任何费用。 　

十、健全招商工作考核机制

县招商委办公室按照年度招商引资工作目标任务中的各项考核指标，对各考核对象采取自检自查和实地查阅台账、审核评价等方式进行年终考核。考核评分对照《维西县年度目标督查管理考核工作评价体系指标》中招商引资任务分值进行换算量化打分，纳入年度综合考核评价。