前不久，下南门组赵炳昌户由于在二级油路施工过程中被施工方挖断水管后未修复好，形成了多次断水。得知该情况，下南门组自治委积极与施工方协调，施工方答应修复，但修复过程中再次断水，当事人直接找到指挥部理论。自治委成员再次与施工方和二级油路指挥部协调，终于将水管修复好。

这件事情从开始到结束，村委会一概不知。过去，发生这类事情，村民要到村里甚至镇里上访。

近年来，保和镇保和村紧紧围绕脱贫攻坚和全面建成小康社会目标任务，依照有关法律法规，建立村民小组自治委员会，通过落实“三项”制度、履行“六项”职责，充分发挥自治委“五大员”作用，实现由“做群众工作”到“群众做工作”转变。

党的政策宣传员

发挥政策宣传员作用，凝聚脱贫攻坚和人居环境提升磅礴力量。7月23日晚上8时，龙爪箐傈僳族汉子付金华家干净整洁的客厅里坐着13名户代表，一个别开生面的“包户会议”在包户委员付金华的主持下拉开帷幕。付金华开门见山地说：“今天，把大家召集在一起有两件事情，一件是向大家通报一下前一次包户会议安排的工作落实情况；二是学习民族宗教政策和安排下阶段的工作。”付金华是维西县保和镇保和村龙爪箐会计、党员致富带头人。今年一月，他当选龙爪箐村民小组自治委员会委员。按照分工，付金华挂包龙爪箐付香才等13户群众，其中，精准扶贫建档立卡户4户。

付金华接着说: “7月8日，我们开了包户会议，安排了两项工作，第一是产业扶贫和就业扶贫工作；第二是环境提升工作，从检查的情况看，个人卫生、家庭卫生搞得不错，各户都能按照分段责任搞好公共环境卫生。第三项是森林草原防火工作，管理工作到户到人，大家做得不错，我们管理的范围内没有火情，更没有火灾。我的包户群里4个精准扶贫建档立卡户都摘掉了贫困帽子。外出务工已经成为收入主要来源，每户都有外出务工收入，每户都有一个政策明白人，每户都有一名掌握一至二门实用技术的劳动力。总的情况很好，要继续发扬。我们包户群要跟其他4个包户群比，多得‘四美’积分，力争上游。下面，我们一起学习党的民族宗教政策。”

一枝一叶总关情。搞好包户工作，包户委员很重要，是落实包户制度的关键。据了解，组建村民小组自治委员会以来，各村民小组自治委委员会成员都建立了自己的‘包户群’，委员通过‘包户群’把党的声音传遍千家万户。自治委员会成立之前，开群众会难，把党的声音传到千家万户更难。现在，自治委成员到村里开会，回来后，通过召开包户会议把精神传达到户代表，再由户主召开家庭会议将会议精神传达到每个家庭成员，方便快捷，成效显著。

据统计，自治委成立以来，保和村13个村民小组自治委员会共召开198场次包户群众会议，参加人数达6000多人次。

脱贫攻坚和民生服务员

这几天，保和村青龙街组“五保”老人刘品英脸上充满了笑容，老人享受到了双重关爱，维西县聚龙湖酒厂厂长、共产党员、自治委成员施尚志定期来看望老人。第一次入户时，施尚志发现刘品英患高血压、风湿性关节炎，次日，施尚志就带着刘品英到县医院检查，并支付了所有检查费用。

上北门和凤华户，家庭成员3人，其丈夫是居民，身体一直不好，头上长了一颗瘤，户主和凤华又患子宫癌。天有不测风云，今年3月份，和凤华由于病情严重不幸去世，本就是家庭困难，一下主心骨没了，这个时候，上北门村民自治委成员第一时间到他家，忙前忙后，未出殡的这两天中，委员们无论白天还是晚上，都一直在。村民们都说：“这几个委员就像他们家的儿女，如果没有组织委员，这件白事不知要怎么搞？”

在脱贫攻坚进程中，保和村多数贫困群众在精准扶贫政策的支持下，通过自身努力摘掉了贫困帽子。但依然有不少短板弱项，“五类人员”就是最大的短板弱项。截至目前，维西县保和镇保和村有五保户8户8人，低保户20户57人，重大病户39户40人，残疾人户102户107人。

针对“短板、弱项”，保和村“两委”、扶贫工作队按照《保和镇关于做实“五类人员”及特殊边缘户“两不愁三保障”通知》文件精神, 创新扶贫帮困形式，制定了《保和村“五类人员”双重结对帮扶制度》制度。有了这一制度，保和村“五类人员”得到挂包帮干部和支部党员的结对帮扶。

通过落实自治委成员“包户”制度，保和村“两业扶贫”举措落地生根，实现高质量脱贫：实施建设单体插地温室蔬菜种植大棚96个，种植面积88亩，投入资金1154697.12元，受益农户29户（其中：建档立卡户4户16人），现已全面竣工验收，投入使用，每个大棚到年底收入均有6000元；完成露天蔬菜项目100亩，投入资金6万元，每亩补助600元，受益农户121户，其中：建档立卡户8户37人。

按照“建档立卡贫困劳动力100%开展培训、100%提供就业岗位、50%转移就业、100%参加基本养老保险”目标，将扶贫与扶智结合起来，鼓励和引导农村贫困劳动力就近就业，转移就业894人，其中：建档立卡户97人，转移就业率78.4%，建档立卡贫困劳动力转移就业率达87.4%。截止现在有劳动力1307人，其中：建档立卡户111人，受疫情影响，转移就业871人，其中：建档立卡户105人，转移就业率66.6%，建档立卡贫困劳动力转移就业率达94.6%。通过培训共安置生态护林员51名，保洁员4名，河道清理员10名。

矛盾纠纷调解员

“我们保和村是城中村，因征地拆迁、市政建设引发的矛盾纠纷很多，调解纠纷，解决矛盾，维护稳定的任务很重。组建村民小组自治委员会后，很多矛盾纠纷由自治委解决了。”保和村党总支书记李娜说。

今年以来，保和村各村民小组自治委委成员积极排查矛盾纠纷，将矛盾化解在萌芽状态，共处理二级油路纠纷16起，邻里纠纷23起，及时解决各组的家庭琐事6起。

抗击疫情和抢险救灾战斗员

8月12日深夜，保和村府门组自治委成员间排查灾情，发现西山梁路段发生泥石流灾害，导致道路中断，并对附近居民房屋构成威胁。5名自治委成员迅速行动，一方面通知民兵参加抢险救灾，另一方面不怕危险投身抢险救灾。自治委成员和民兵用了四个多小时时间，修复了公路，疏通了沟渠，排除了安全隐患。今年7月下旬以来，保和村暴雨成灾，在汛期，自治委成员第一时间排查消除涉及百姓安全事例5件。

抗击疫情战斗员

今年二月八日是中国传统节日元宵节，是合家团圆的日子。一大早，维西尚良聚龙湖酒厂负责人、共产党员、农民企业家施尚志来到保和村村委会，现场为打赢疫情阻击战捐献了一万元人民币。

新冠病毒疫情发生以来，自治委成员始终站在第一线，带领群众做好各项疫情防控工作，对保和村所有出租户、返维人员进行排查，风雪中坚守防疫卡点。到目前，自治委成员参加环境卫生消杀面积达50多万平方米、卡点排查车辆2000多辆。

在这场关系到人民群众生命安全和身体健康的战斗面前，保和村每一个自治委成员都是战士，在自治委成员的带动下，保和村各族群众有钱出钱，有力出力，决不当局外人。

人居环境提升指导员

去年7月10日，维西县第一个由群众投资投劳建成的村民小组休闲凉亭投入使用，拆旧围栏工程全面完成，傈僳族山寨维西县保和镇豪猪箐、龙爪箐村民小组平添几分美丽。

兄弟情深，其利断金。豪猪箐、龙爪箐的人居环境提升工程得到11个汉族社区的大力支持，是汉族傈僳族群众心手相连、团结奋斗结出的硕果。11个汉族社自治委成员发动群众累计为豪猪箐、龙爪箐提升人居环境捐资20000元。

3月6日晚9时，维西县保和镇保和村龙爪箐村民小组自治委员会成员付金华在他的“包户群”里发了一条信息:“明天上午，请大家把垃圾袋装在大门前，我开车来拉。请回答，不回答的，我会挂电话。”不到10分钟，13个挂包户都回了话。这是付金华当选龙爪箐村民小组自治委员会成员的当天晚上在“包户群”里发出的第一条信息。为包户群众义务运送垃圾成了付金华的常态。

保和村充分发挥自治委作用，制定管用实用的村规民约、保洁制度，推进“激、拆、围、清、建、引、业、治”“八字”要求落地落实落细，挨家挨户规范物品摆放、擦洗，自治委成员只要入户就到处查看，不断提醒。家庭卫生由家家户户干净整齐。自治委员会加大监督执行力度，使村规民约成为规范村民行为的“小宪法”。

在谈到自治委作用时，保和村党总支书记李娜深有感触地说：“保和村村民小组自治委员会的组建，进一步发扬了基层民主，保障村民的选举权、决策权、参与权和监督权，变做群众工作为群众做工作，有力推动党的政策落地生根，提升了基层治理能力，提高了群众满意度。”