4月21日，全州2022年度第4次维稳工作会议暨经济工作调度会在保和镇召开。

会前，州委书记王以志、州长张卫东带领州县主要领导，先后到保和镇兰永村、永春村，对冰葡萄基地建设情况、党建引领基层治理工作、农贸市场综合体建设情况和永春河生态流域治理项目推进情况进行实地观摩。

在下午的调度会上，保和镇就党建引领基层治理工作情况作汇报。

面对群众诉求复杂多样、社会治理任务繁重、基层治理制度不健全等挑战和问题，为实现各项工作重心前移，从被动“管控”转变为主动防范化解，使基层治理从社会治理的最末端转化为社会治理的最前哨，保和镇结合中央第七次西藏工作座谈会中提出的稳定、发展、生态、边疆稳固四件大事和州委“五个第一”机制要求，在试点推行防返贫网的基层上将基层党建、社会稳定、乡村振兴、保护生态和边疆稳固五个专项工作整合为一张网，建立起了镇村组三级网格体系。

一是筑牢一个“堡垒”，聚党建优势助基层治理

以镇党委为龙头，规范用好“五个第一”机制，喊响做实“拥护核心 心向北京”，不断筑牢全镇长治久安和高质量发展的执政基石。引领党员从思想转变向作风转变提升，引导广大党员在基层治理中亮出身份、干出实效，形成一名党员带一帮群众共治共享的浓厚氛围。

二是织密一张“网格”，无缝延伸社会治理触角

围绕基层社会治理精细化和市域综合治理要求，将全镇划分为147个网格区735个“小网格”，全面构筑起“横向到边、纵向到底、任务到人、不留死角”的基层治理“一张网”体系，实现基层治理方式由“上边千条线、下边一根针”向“上边千条线、下边一张网”转变。

三是建立一套“机制”，全方位提升基层治理水平

在基层治理实践中，全镇建立起了一套行之有效的运行机制。修改完善了12个村（社区）《村规民约》，建立了“一周一研判”、“一月一例会”、“一月一清单”、“每季一考核”、矛盾纠纷多元化解机制以及《基层服务人员管理制度》等制度，从机制上推动各级网格员规范履职。

四是用好一支“队伍”，凝聚起基层治理的强大合力

为充分调动网格员在基层治理中的主体作用，在保障补助、包保农户的基础上，保和镇以“服务单”“考核单”强化对网格员的管理和使用，充分调动了三级网格员的主观能动性，提升了群众组织化程度，建立了一支拖不跨、带不走的基层治理队伍。

通过“五网合一”运行，保和镇呈现出了“方针政策第一时间有人宣传，村民诉求第一时间有人了解，村组信息第一时间有人掌握，村组工作第一时间有人处理，紧急情况第一时间有人上报，服务群众第一时间有人落实”的工作格局。