（第一支部学习党史大会。杨洪程摄）

维西县保和镇永春村第一支部有党员39名，预备党员1名，积极分子4名，覆盖则那上中下三个村民小组，共有户籍人口182户、783人，是维西县城东边城郊结合地区，世居民族为纳西族。

近年来，维西县保和镇永春村党总支第一支部聚集乡风文明建设中存在的突出问题，精准“把脉”，精准施策，为乡村振兴铸魂，推动所辖则那三个村民小组实现从乱到治；从贫困到全面小康；从“脏乱差”到“洁净美”的华丽转身，形成“六比”新风，铸魂乡村振兴。

一、背景

2010年以来，因县城拓展，政府征收了则那村近1500亩土地，大部分村民得到了土地赔偿金，同时也成了失地农民。小富即安的小农意识和久贫乍富的膨胀意识让少数村民陷入迷茫，找不到转型发展出路，赌博、吸毒等不良风气越演越烈，村风民风每况愈下。则那成为维西县经济社会发展的特殊地区，有三大特点：一是既有城市的特征，又有农村的痕迹，是一个充满活力、非常复杂的区域，因其存在着频繁的观念与物质对流，各类活动密集，一直处在变化之中，随着城市的不断扩张它也不断外延，具有动态性；二是城乡结合部人口构成复杂，各种不同职业类型、不同生活方式、不同价值观念、不同需求以及不同心理文化素质的人群相互形成强烈的对比与共存，容易孕育产生矛盾；三是过渡性特征使城乡结合部区域在供给和需求之间产生了矛盾，城乡二元结构依然很突出，从管理的角度反映出了非正规性，如非正规的就业、公共服务等。“三大特点”派生出“三大难题”：群众增收难、社会治安乱和环境“脏乱差”。则那一度以“乱”出名。

（通过推进城乡融合发展，则那旧貌换新颜，群众把心里话表达在文化墙上。杨洪程摄）

二、做法和经验

（一） 当好“四大员”，引领文明新风尚。一是当好综治维稳的宣教员。稳定是则那乡村文明建设的前提，也是难题之一。则那第一支部共产党员充分发挥综治维稳协调员作用，构建和谐美丽新永春。二是寓教于乐，倡导健康生活新风尚。一方面成立禅都协会等民族民间文艺团队，开展丰富多彩的文化活动，向年轻人传输积极向上、健康生活的理念；另一方面组织村民成立业余篮球队和足球队，积极参加县乡举办的相关比赛，吸引了周边村社大批年轻人参与到有益身心健康的体育活动中，教育年轻人远离毒品和毒友。通过支部的努力和禁毒防艾宣传教育岗位党员的说教、引导。目前，则那实现无毒村目标要求。二是当好矛盾纠纷调解员。通过党员发挥矛盾纠纷协调员作用，则那征地遗留村民小组活动场所用地问题、小组集体经济发展问题、则那停车场问题等都已经和逐步得到妥善解决。当好富民强村的领路员。则那共产党员切实回答好“发展怎么办”的时代答卷。通过培养党员致富能人创办企业、生态养殖场等促进了一二三产业融合发展，带动了城郊尤其是失地农民就近就业，促进城乡一体化发展，二三产业已经成为则那群众脱贫致富奔小康的经济支柱。在党员致富能人的引领下，则那赌博、涉毒问题也得到遏制，村风民风得到显著改观。四是当好“美丽村庄”创建指导员。第一支部深入开展“自强、诚信、感恩”“拥护核心、心向北京”主题实践活动，用群众身边发生的典型教育群众、引导群众、激励群众，增强村民“自强诚信感恩”意识，引导农民自我管理、自我教育、自我提高，促进农民群众养成共管共享的良好习惯。

（则那形成爱国卫生“众参与”好风尚。杨洪程摄）

（二）创新机制，引领建设美丽村庄“众参与”

维西县综合大市场位于保和镇永春村则那组。这里一度出现乱堆乱放、占道经营等突出问题。如今，这里做到环境卫生日日清，乱堆乱放、占道经营等问题得到有效解决。

解决难题靠什么？靠的是“1+4”机制。“1+4”机制即“1”就是党组织；“4”就是网格单位+民管委+生态护林员（保洁员）+群众。“网格区”内一名共产党员和网格单位成员挂包5户至10户群众，开列“工作任务清单”，做到定岗定人定职责。

哪里困难最大，哪里就有共产党员的身影。自开展“创卫”暨爱国卫生七个专项行动以来，永春村第一支部党员牺牲休息时间踊跃投身“创卫”“爱卫”行动，做到本职工作和履行“创卫”职责“两不误、两促进”，用模范行为诠释初心使命，引领广大群众向着创建健康生活的目标奋力拼搏。

在第一支部的坚强领导下，利用“1+4”机制，整合力量，形成“众参与”的格局，把《“网格化”管理制度》和《民管委成员“包户制度”》落到实处，有效破解 “草堆、柴堆、粪堆、松毛堆、杂物堆”五堆问题和“脏乱差”难题；落实《村规民约》和《门前“三包”》制度，在推进城乡一体化进程中，留住青山绿水、留住乡愁，不断提升则那“颜值”，一个“宜居宜业宜游宜养新则那”画卷徐徐展开。

（则那群众积极践行社会主义核心价值观，争创文明户、文明村。杨洪程摄）

（三） 典型引路，形成“六比”新风

    夏日的纳西族村子则那风和日丽，草木葳蕤，百花竟艳，气象万千。5月27日中午，参加维西县保和镇5月“党建引领乡村文明”现场推进会的同志沿着干净整洁的进村大道来到则那村民小组，现场感受永春村“党建引领乡村文明”的生动实践。

“十星级文明户”户主、党员致富带头人赵永泉介绍争创“十星级文明户”的情况后 ，他的父亲赵志恒站起来激动地说：“我们家好事喜事一桩接一桩，日子就像芝麻开花节节高。收入增加了，兜里有钱了，我们更加重视教育、卫生，更加重视养成勤俭节约的良好家风。我们家评上十星级文明户，靠的是党的好政策，感谢共产党，共产党万岁！”

“听了永春村建设乡风文明的情况介绍，实地察看了则那组的发展变化，我深受鼓舞，深受启发。过去，则那以‘脏乱差’出名，如今，则那以‘乡风文明’出名。今天再晚也是早，我们要即知即改，立行立改，采取切实措施，补齐建设乡风文明工作中的‘短板’，为乡村振兴铸魂。”兰永村党总支书记余松英的话引起与会同志的共鸣。

选树典型，引领文明新风尚。开展“创卫”暨“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”7个专项行动启动以来，大力弘扬新时代好风气，广泛开展“文明户”“卫生户”等先进典型评选活动，用身边的典型事教育身边人，激励引导广大群众对标先进、自觉看齐、共倡新风。在村委会设置“环境卫生评比红黑榜”，开设“四美”积分超市，用“积分”改变习惯，用勤劳改变生活，用环境提振精神，实现了广大群众“从观众到演员、从客人到主人、从旁观者到参与者”的转变，则那形成“六比”新风：一比责任担当实不实。党员积极发挥好带头作用，主动作为，一天一检查、一周开展一次环境清洁行动。二比环境卫生净不净。在网格区内开展清“五堆”，治“十乱”，达到“两清”“七无”标准；对网格区内的餐饮店、公厕等进行排查检查，发现问题及时上报行业主管部门。三比宣传氛围浓不浓。通过召开群众会议、上门入户、悬挂横幅等方式，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，让群众知道开展爱国卫生“七个专项行动”和国家卫生县城创建的目的、意义和作用，进一步提高群众知晓度和参与度。四比发动群众强不强。积极宣传、教育、引导、组织群众参与到清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒等活动中，切实发挥好群众在爱国卫生“七个专项行动”和国家卫生县城创建工作中的主人翁作用。五比长效保持好不好。开展“创卫”评比活动，对“网格区”创卫工作开展每月一公示、一评比，设置十星文明户”“最美家庭”“文明户”“卫生户”。六比工作成效好不好。党组织把“我为群众办实事”与确保维稳、乡村振兴、生态保护等各项工作紧密结合起来，在争创“十星级”文明户“文明户”“卫生户”上担当作为，干朝前头，走在前列。

三、主要成效

在第一支部的带领下，则那焕发出了前所未有的发展生机和活力，实现“三个不断向好”：一是党员引领作用不断向好，在党员的带领下，则那主动融入城乡一体化进程，焕发出了前所未有的发展生机和活力，成为生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的典范。二是群众参与建设“最美村庄”的主人翁意识不断向好。通过建立长效机制和制定村规民约，则那群众变“要我改变”为“我要改变”，形成“六比”新风尚；三是“比学赶超”氛围不断向好。通过用好典型引路法，则那形成学习道德模范、争做道德模范的好风尚。