一、预案起草背景

做好洪涝干旱灾害的预防和处置工作，保和镇防汛抗旱工作依法、规范、有序进行，最大限度减少灾害损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。镇水管站牵头完善了《保和镇防汛防旱应急预案应急预案》，主要对人员变更作出及时调整。

二、编制依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《干旱灾害等级标准》；

三、文件主要内容

该《预案》共分七个部分。

（1） 指导思想：发扬对人民高度负责的精神，坚持防灾、避灾、减灾、和救灾相结合的原则，立足防大汛、抗大灾的思想，提高预防灾害的能力，切实保护人民群众的生命和财产安全。

（二）组织领导：镇政府成立由镇长任指挥长，副书记、纪委书记、副镇长任副指挥长，镇派出所、武装部、财政所、民政所、卫生院、国土和村镇规划建设服务中心、农业综合服务中心为成员单位的防汛抗旱总指挥部，统一领导救灾工作。各村(社区)总支书记、主任负责相关村（社区）的防汛抗旱指挥工作。指挥部下设办公室在镇水管站，由分管水务副镇长兼任办公室主任，水管站为办公室成员，负责处理日常工作事务。

（三）工作职责：

一是救灾应急总指挥部职责。

二是救灾应急总指挥部办公室职责。

三是工作组组成及主要职责。

四是成员单位的救灾职责。

（4） 应急预案的启动：根据上级启动的预案相应级别或接到险情报告，由指挥部指挥长宣布启动相应级别的预案，指挥部工作人员立即通知相关工作组负责人，相关单位责任人进入工作状态。

（5） 应急反应和行动

一是报警和组织避险

二是灾情收集、报告与核查

三是为灾区提供应急保障

四是组织开展救灾应急捐助活动

五是预防次生灾害

（6） 救援措施：一是转移安置灾民。二是查灾、核灾、报灾。三是加强救灾物资的储备与调度。四是落实生产自救等措施。

（七）工作要求：一是要服从命令，听从指挥。二是要尽职尽责，工作到位。三是要坚持先人后物的原则。四是要充分加强对易受灾区域内群众应急转移的宣传工作。做到家喻户晓，积极主动服从指挥，配合工作，保证转移安置工作顺利有序进行。