监督索引号53342300120301000

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部门  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

五、其他重要事项及相关口径情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  中共维西县委组织部概况

一、主要职能

（一）主要职能

（1）、贯彻落实党的组织、干部路线、方针、政策，制定或参与制定全县组织、干部、人事工作的有关政策和制度；研究和指导全县干部人事制度改革；检查督促全县的组织、干部工作。

（2）、研究和指导全县党的组织建设，负责全县基层组织建设宏观指导工作；规划、协调和指导党员教育、管理和发展工作；研究和指导全县党员队伍建设；负责党员电化教育；指导组织员队伍建设；组织开展新时期党建理论研究。 

（3）、负责县委管理的领导班子和干部的考察，提出调整、配备的意见和建议；负责县委管理的党委书记的考察、调整、配备工作并提出任免建设；办理县委管理的干部任免、工资、待遇审批手续；指导领导班子的思想作风建设；负责科级干部的宏观管理；承办部分干部调配、交流及安置事宜。

（4）、负责干部监督的有关工作；处理党员、干部的来信来访。

（5）、规划、指导、协调、督促和检查全县干部教育工作。 

（6）、负责全县知识分子工作和专业技术人才队伍建设的宏观指导；调查了解知识分子工作情况，制定或参与制定有关政策规定，检查贯彻执行知识分子政策的情况，联系和组织县管专家开展有关活动；负责科技副职的选派和管理。

（7）、负责退（离）休干部管理工作的宏观指导。

（8）、负责党员、干部的统计和党费的收缴、使用等管理工作，负责县委管理干部的档案管理工作。 

（9）、负责组织部门自身建设。搞好本部的思想、作风、组织建设；检查指导全县组织人事部门的自身建设；负责全县党建宣传工作。 

（二）2017年度重点工作任务介绍

（1）坚持“实”字为本，聚焦主业，耕好基层党建“责任田”。一是理顺机制，压实责任，基层党建工作有落脚点。制定“五个方案”，即“基层党建提升年”实施方案、农村（社区）基层党建工作整改提升方案、组工干部党建责任区方案、党务干部、村干部及党员教育培训方案、“两学一做”学习教育常态化制度化方案等5个方案，梳理“四类清单”，即“基层党建提升年”重点项目清单、县委常委和乡镇组织委员党建责任（任务）清单、各级党组织书记抓基层党建责任（任务）清单、基层党组织党建工作问题清单，分专题召开系列会议，召开“两学一做”学习教育常态化制度化暨基层党建提升年座谈会1次、“拥护核心、心向北京”主题教育活动推进会1次、基层党建工作安排部署会4次、召开“基层党建提升年”暨农村（社区）基层党建工作整改提升现场推进会1次，进一步明确党建工作重点任务、工作措施、完成时限和责任主体，使基层党建工作有了清晰的“作战图”。二是紧扣实际，分清主次，基层党建工作有关键点。深入实施“堡垒村”建设，严格驻村扶贫工作队员管理，从人选条件、驻村时间、工作任务等提出明确要求，对6名长期不在岗、不按规定外出报备的工作队员进行提醒谈话，对其中1名进行了免职撤换。深入实施村村、村企、机关农村联建联创活动，7个州级重点难点村实现整顿提升。制定严厉整治“村霸”及慵懒滑贪“四类村官”工作方案，排查整治村霸5名，慵懒滑贪“四类”村官7名。全面推进村民小组活动场所建设，召开村民小组活动场所建设会议4次，筹措资金6838.2万元，集中力量抓建设，已完工446个。制定基层党建与脱贫攻坚“双推进”方案，建立“一村一品”发展壮大村级集体经济三年行动计划和“股份合作”经济专项扶持资金和能人帮扶机制，本年度投入集体经济540万，扶持集体经济项目27个，目前，全县有集体经济项目140个，覆盖79个村，产生收益有63个，发放创业致富贷款1300万元。三是落实常规，夯实基础，基层党建工作有支撑点。强化基础党务工作，分类整理了党委、总支、支部党建工作指导手册和基础党务台账清单，制定下发基层党组织固定活动日“5+X”活动主题，全方位为基层党组织提供指导和参考。加大督促指导力度，县级开展集中督导4次、交叉检查2次，覆盖全县10个乡镇党委、82个村（社区）、339个村（居）民小组党支部，下发整改清单451份。强化党员教育，深入推进“两学一做学习”教育常态化制度化，通过县委常委带头送学进基层、县直部门结对送学进基层、流动党校、组建宣讲团等方式，在全县各级党组织中开展千堂党课进基层、十九大精神宣讲进基层等活动，召开全县“七一”庆祝大会，表彰先进基层党组织14个、优秀党务工作者14名、优秀共产党员30名、农村“双带型”党员10名、追授1名党员干部为县级优秀共产党员，引导党员向先进学习，学比赶超。强化学习培训，组织各乡镇党委副书记、村（社区）党总支书记、副书记95人到曲靖参加示范培训班1期；举办保和镇村组干部专题培训班、村级公益性岗位任前培训班和全县村委会副主任、监委会主任培训班各1期，350人参训；举办机关“两新”党务工作者培训班、机关入党积极分子培训班各1期，229人参训；并通过送学上门的方式，开展乡、村、组“三级”党务干部350人参加的驻点送学服务11次。强化机关党建，开展机关党建“灯下黑”和“两张皮”专项整治工作，全覆盖全县65个机关党组织督导2次，机关各级党组织书记抓基层党建责任进一步压实，机关党建水平进一步提升。强化综合服务平台使用，对82个村（社区）提供全天候网络和硬件维修服务，开展到村到点培训，实行月通报制度加强督促检查，提高平台利用率，共上传相关信息6955条，发送短信39万条，办结事项2562件。强化组织工作宣传，撰写《维西组工通讯》36期，其中被省级采用7期，州级采用25期，县级采用36期，发送党建短信32条，推送微信公众文章80篇，切实营造了浓厚的党建宣传舆论氛围。高质量完成全县653个党组织、11773名党员的信息采集工作，通过省州验收。全面推进网上党支部建设，截至目前已有4221人实名登录“云岭先锋”手机APP，登录率达36%。

（2）坚持“严”字当头，正气清风，把好选人用人“方向盘”。一是严格政策程序，圆满完成县、乡两级集中换届工作。严把代表、委员考察关，严格按照政策程序做好选举办法的把关、选举流程的组织，顺利完成我县县人大、政府、政协领导班子换届选举工作，按规定对政府组成部门正职和人大、政协内设委室主任进行了推荐提名。下派换届指导组驻点指导10个乡镇，成功选举产生新一届乡镇人大、政府班子，6名经考试选拔后由县委常委会提名为乡镇人大副主席的“三类人员”均成功当选。全面加强换届风气监督，换届期间印发了《致两会代表的一封信》、《严肃换届纪律提醒卡片》、《严肃换届纪律文件选编》，组织县乡人大代表和县政协委员签订了《严格遵守换届纪律承诺书》，组织换届风气监督专题培训11场次，组织层层开展专题谈心谈话，全力营造风清气正的换届环境，确保了整个换届工作的依法有序。二是用好“公家权”，选好“公家人”。全覆盖开展县管领导班子和领导干部分析研判工作，将了解掌握领导班子运行情况、领导干部情况的功夫下在平时，全面准确评价领导班子和干部队伍；专题开展乡（镇）、村（社区）党组织书记分析研判工作，强化结果运用，对2名不称职的村总支书记进行免职撤换。突出选人用人公认度，采取“五个评价”做法，即“上级对口部门评、本级分管领导评、县内处级干部评、部门服务对象评、单位干部职工评”，做好换届人事安排及干部选拔任用工作。严格按照“四个凡提”要求，做好查核提拔调整干部档案、核实个人有关报告事项、征求纪检监察机关意见等工作，认真核实来信来访，切实防止“带病提拔”。贯彻落实好公务员职务与职级并行制度，2017年共办理 22人职级晋升手续。

（3）坚持“管”字为主，教管结合，打好干部成长“预防针”。一是在教育培训上下功夫，提升干部素质。组织学习贯彻党的十八届六中全会精神专题轮训班5期、500余名科级领导干部参训，开展新任领导干部任前培训1期、50名干部参训，共调训处级干部20人次、科级及以下干部100人次、事业人员2人次。村干部82人次，农村致富带头人2次。充分利用迪昆合作、滇沪合作、曲靖和维西结对帮扶等平台，选派2批次60名科级领导干部到上海市宝山区培训、10名干部到宝山区进修，2批宝山区专家到维西授课；选派32名干部到昆明市委党校培训、4名科级领导干部到曲靖市挂职，通过系列培训和干部在线学习工作切实提高广大干部综合能力素质。二是在监督管理上下功夫，强化纪律意识。深入开展清理整顿领导干部在社会组织、企业兼职问题工作和退离休干部聘用、兼职问题专项清理整治工作，加强对特定岗位人员出国（境）审理管理。严格按要求开展个人有关事项报告相关工作，完成2016年度全县科级干部个人有关事项报告收集、审核、录入工作，开展随机抽查核实、重点抽查核实等工作。严肃干部档案人事审核工作，严防干部档案造假，对干部“三龄两历一身份”信息进行严格审核，共完成823卷县管干部档案审核工作。联合县纪委在全县范围内开展“四不干”型单位和干部专项整治工作，通过严厉整治整改，狠抓干部作风建设，切实解决各级干部中存在的“四不干”型突出问题。

    （4）坚持“用”字为要，注重培育，激活人才队伍“动力源”。一是激活大学生村官队伍。落实好大学生村官待遇政策，不断完善待遇保障体系，为大学生村官扎根基层、安心工作创造良好条件。加强大学村官培养，选派7名大学生村官外出培训，组织全县大学生村官参加迪庆州2017年大学生村官及选调生培训班。扎实做好大学生村官流动工作，通过精心组织，严格程序，12名大学生村官通过定向招录进入公务员队伍，11名大学生村官到事业单位工作，确保我县2017年大学生村官有序流动。二是激活高技能人才。做好基层人才对口培养计划人选推荐工作，上报1名“西部之光”访问学者培养需求人选，通过与相关部门衔接，推荐3名教育、卫生及农牧系统专业技术人才到省级部门进行研修锻炼，推荐3名州委联系专家参加西双版纳州休假活动，激励引导专家人才做到政治合格、自觉跟党走，精通业务、服务好群众。三是激活乡土人才。积极与曲靖市对接，选派80名乡土实用人才到曲靖培训，同时，邀请曲靖专家教授到维西开展“送教下乡”活动，全县200余名乡土能人参加培训，进一步增强“土秀才”带领群众致富的激情，探索农村致富增收的新路子。

（5）坚持“好”字为首，从严治部，着力打造模范部门和过硬队伍。一是高质量学习提高，建一流队伍。采取“组工讲堂”、“组工领学”、交流研讨、请进来教等方式，充分结合“两学一做”学习教育常态化制度化、党员固定活动日制度、周五学习日制度，扎实开展学习教育，提升组工干部综合素质。二是超细致分解任务，建一流作风。针对“基层党建提升年”工作、农村（社区）基层党建整改提升工作等年度中心工作任务，省委、州委、县委全会及有关重要工作会议精神的贯彻，上级交办的工作任务的落实，均采取细化工作措施、层层明确责任的方式，将工作任务分解到人，进一步巩固组织干部高度的政治责任感和严谨的工作作风。三是高效能追踪落实，建一流业绩。突出问题导向，坚决防止“重安排轻落实”的工作习惯，建立工作任务限时办结制，针对重要工作任务部署、领导交办的事项、上级来文交办事项，均明确办结时限要求，及时督促反馈，确保工作件件按时办、事事有回音。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

2017年末，有内设机构9个，分别是县直机关工委、县“两新”组织工委、基层办、办公室、干部科、组织科、干教干监科、信息科、人才科，领导设部长1名，副部长3名，在职干部职工22人。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况 

纳入2017年部门决算编报的单位共1个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。部门在职在编实有人数22人，其中：财政全供养22人；在编实有车辆3辆。离退休人员6人已由社保局统一管理。

第二部分 2017年度部门决算表

（详见附件）

第三部门  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中共维西县委组织部2017年度收入合计1904.77万元，其中：财政拨款收入1904.77万元，占总收入的100%。与上年对比增加30.68%，主要原因为：一是全省公务员工资改革，职工工资增加，人员经费增加，二是国家对基层政权建设的投入力度不断加大，活动室等建设自今年不断增多。

二、支出决算情况说明

县委组织部2017年度支出合计2399.98万元。其中：基本支出504.08万元，占总支出的21％；项目支出1895.89万元，占总支出的79％。与上年对比基本支出与项目支出均有所增加,主要原因主要原因是州级加大了基层党建经费的投入及2017年职工工资大幅上涨。

（一）基本支出情况

2017年度用于保障部机关正常运转的日常支出504.08万元，包括：工资福利支出337.56万元，其中：基本工资68.85万元、津贴补贴211.82万元、奖金5.33万元，其他社会保障缴费19.48万元；对个人和家庭的补助29.22万元；商品与服务支出137.3万元，其中：办公费70.7万元、手续费0.06万元、邮电费0.76万元、差旅费1.89万元、培训费37.59万元、公务接待费11.43万元、工会经费3.65万元、福利费0.1万元、公务用车车运行维护费11.15万元。与上年对比基本支出上涨幅度较高,主要原因为2017年全省职工工资大幅上涨。

（二）项目支出情况

2017年度项目资金支出为1895.89万元。较2016年支出增加1010.79万元,主要原因为省州各级加大了对基层政权建设经费的投入力度。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中共维西县委组织部2017年一般公共预算财政拨款支出2399.98万元，占本年度支出合计的100%，与上年相比增加30.78%，其中本年度收入小于本年度支出的原因为上年结余491.18万元。（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出2326.5万元，占一般公共预算财政拨款总支出的96.93%。主要用于职工工资、基层政权建设及村级活动场所建设；

2.社会保障和就业支出32.69万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.3%。主要用于职工养老保险等方面的支出；

3.医疗卫生和计划生育支出18.88万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.7%。主要用于单位职工基本医疗、大病保险、公务员医疗补助；

4.住房保障支出21.91万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.9%。主要用于职工住房公积金的缴纳。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

县委组织部2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为26.7万元。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行费支出决算为11.6万元；公务接待费支出决算为15.1万元。2017年决算数小于预算数的主要原因是加强公务接待费的管理，控减支出。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0X%；公务用车购置及运行维护费支出11.65万元，占43.54%；公务接待费支出15.11万元，占56.46%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出11.65万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出11.65万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于单位车辆（相关工作范围）所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出15.11万元。其中：

国内接待费支出15.11万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待150批次（其中：外事接待0批次），接待人次320人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级部门下乡发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

中共维西县委组织部部门2017年机关运行经费支出137.30万元。

（二）国有资产占用情况

截止2017年12月31日，中共维西县委组织部资产总额163.10万元，其中：汽车三辆，价值79.21万元，其他固定资产83.89万元，与上年相比，本年资产总额减少0.1万元，主要原因为部分资产处置。

(三)政府采购支出情况

 2017年度，部门政府采购计划支出总额为5万元，实际支出总额4.59万元，其中：政府采购货物支出4.59万元。

（四）其他重要事项情况说明

无

（五）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第四部分  名词解释

无名词解释

监督索引号53342300120301111

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