监督索引号53342300746701000

第一部分  维西县环保局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部门  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

五、其他重要事项及相关口径情况说明

第四部分  名词解释

第一部分 维西县环保局概况

一、主要职能

（一）主要职能、

  贯彻执行国家环境保护的方针政策和法律、法规，依法对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理，制定 并组织实施全市环境保护规划和计划；统一监督管理固定废物、废水、废气、粉尘、恶臭其他、噪声、振动、放射性物质、电磁波辐射等污染与防治，做好全县环境综合整治定量考核的组织、协调与防治；负责权限内规划和建设项目的环评审批，“三同时”监督管理和环境保护设施的验收工作；负责环境监察、统计、环境信息工作;负责查处上报环境重特大污染事故，生态破坏事件，调解污染纠纷，处理环境信访，征收排污费；负责权限内大气、水污染物排污许可证、危险废物经营许可证、烟尘排放合格证的办理；组织对本市环境质量监测和污染源的监督与监测；组织、指导和协调环境保护宣传教育工作。

（二）2017年度重点工作任务介绍

1、强化宣传，环保宣传教育工作力度不断加大

以环境警示教育和环保政策法律知识为主要内容，采取多种形式开展宣传教育，坚持重大环保节日和日常环保宣传相结合，利用消费者维权日、世界环境日、地球日等主题日活动，深入宣传环保法律、法规。以多形式、多渠道的方式深入开展环境保护进机关、进社区、进企业、进学校、进乡镇、活动。2017年活动过程中共悬挂宣传标语50幅，制作展板40块，发放环境保护知识宣传单5000份、环保布袋5000多个、环保宣传册2000本, 环保围裙2000个、《中华人民共和国环境保护法》读本2000本、《维西县创建生态文明县知识宣传册》5000份，印有生态环境保护内容的扑克3000副。向驻维企业发放新修定的环境保护法读本、法律法规知识汇编、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》及环境保护宣传海报各300份（套）。通过形式多样的环境保护宣传教育活动，进一步普及了环保法律、法规，增强了全县各族群众的环保意识，在全县形成自觉保护环境和推进生态文明建设的强大合力，为生态文明建设提供强有力的舆论支持和浓厚的社会氛围，在全县范围内打好环保舆论宣传战，提高强化全民环保意识。

2、采取多样执法方式，环境执法监管全面加强

进一步加大环境执法力度，消除环境安全隐患，提升全县生态环境质量，以环境监管网格化、双随机、专项检查、联合检查、后督察等方式开展常规监察及专项行动，通过以上行动的开展，进一步规范了企业环境守法行为，维护保障了群众环境利益。2017年共出动环境监察执法人员50余人次，检查企业98家次；依法检查建设项目98个，发现涉及未批先建、管理不到位等问题44个，提出整改要求44条；共下发环境现场检查记录49份，立案查处各类环境违法案件5件，罚款44.6万元。移送公安机关行政拘留1件。环境专项执法3次。共受理环境信访投诉6件，调查处理办结6件，均进行了及时、妥善处理，没有因环境信访事件引发群体性事件。查处率和办结率均达100%，以上各案件的处理情况均进行了反馈，反馈满意率100%。

3、全力推进生态文明改革，生态文明建设工作取得实效

积极开展生态文明体制改革工作，出台了实施方案，全面调动各部门改革热情，各项改革工作有序开展。以生态文明建设为立足点，按照云南省委、省政府关于加强生态文明建设、争当生态文明建设排头兵、加快生态建设的目标。结合县委第十三届二次全体会议上的工作报告和年初政府工作报告中明确提出在全州率先创建生态文明县的要求，及时启动生态创建工作，一是截止2017年8月，共完成州级生态文明村创建命名74个，我县获得州级生态文明村占全县村庄数量的比例达到90%。二是生态文明乡镇创建情况。截止2017年10月23日我县10个乡镇创建申报文本已全部通过州、省级审查，修改后的文本已于10月30日上报省环境保护厅。三是在作好生态文明村、生态文明乡镇创建申报的同时，还积极同步开展我县生态文明县创建的相关工作，生态文明县创建工作预计在2018年4月前完成申报文本的编制及现场评估工作。四是严格落实国家重点生态功能区县域环境质量年度考核工作，积极争取生态保护和治理工作政策补偿资金，实现了国家对我县重点生态功能区转移支付资金达到8694万元，进一步夯实了资金支撑。五是在全州率先启动城乡环境保护总体规划工作，规划于2017年3月启动，通过编制部门4次深入维西进行现场调研和收资咨询工作。按照工作大纲，1完成了维西县生态环境现状、生态服务功能重要性评估，资源环境承载力评价及产业发展调控分析。

4、污染治理工作全面推进，污染综合防治切实得到加强

一是加强水污染综合防治。制定出台了《水污染防治工作方案》强化对涉水企业的排污监管，不断完善废水处理设施。目前，共进行专项检查3次，常规检查5次，出动执法人员30人次，车辆10车次。环境质量继续保持持续稳定，饮用水源地水质达到国家标准，出境断面水质达到国家标准，水质良好。二是加强大气污染防治。制定了《维西傈僳族自治县大气污染防治实施方案》、《维西县大气重污染应急预案》。对列入产能严重过剩行业的维西华茂水泥生产线进行淘汰。三是加强土壤和重金属污染防治。根据《迪庆州土壤污染防治计划》，完成维西县重金属污染治理项目，完成投资1440万元，完成三个点的治理任务。四是加强危险废物污染防治。目前，我县医疗固体废物基本运至州医疗固体废物处置中心进行处置。

5、狠抓总量减排，确保完成减排任务

一是坚持依法行政，确保企业达标排放。严格企业污染减排，狠抓污染物总量控制。按照“调结构、控新增、减存量”要求，认真贯彻污染减排各项政策，采取有力措施，有效削减了主要污染物排放总量。实施污染物总量控制减排量化管理，健全和完善管理机制，实行指标控制、量化管理，着重加强日常监督管理，强化环境执法监察，组织开展各类专项执法活动，严格检查相关企业污染物总量控制减排执行情况。二是加强重点减排单位的监管。加强对我县污水处理厂的监管力度，确保污水处理厂达标稳定运行，2017年削减化学需氧量301吨，氨氮28.3吨，共处理污水145.3万吨。

6、严把“四关”推进建设项目环保“阳光审批”

在建设项目审批中严格按照《中华人民共和国环境影响评价法》及建设项目“四个一律不批”要求，科学化解资源开发利用和环境保护之间的矛盾，将环保要求融入到经济发展中，强化建设项目环境保护的全过程管理。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对不符合国家产业政策、选址不符合规划、污染治理措施不落实、环保投资不落实的项目一律不予审批，从源头上控制环境污染和生态破坏。严把环评登记和审批，2017年，批复备案各类建设项目环评报告123份，为重点项目落地奠定了基础。通过对新污染源实施清洁生产、源头治理以及严格的总量控制，引导企业发展循环经济，走可持续发展道路。

7、加强环境监测，为环境监督管理提供科学数据支撑

按时按质完成我县大气、水、声、污染源的例行监测工作。2017年共完成国控重点污染源监督性监测1家。省控断面两个，共报出有效数据630余个，为环境监管提供了大量、及时、可靠的数据。根据监测数据显示：我县环境质量继续保持稳定，地表水水质达标率为100%，县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率为100%，饮用水源地水质达到国家标准，出境断面水质达到国家标准，水质良好。2017年度县城环境空气质量优良达到100%，空气环境质量达标率达到100%，城区大气环境质量达到国家一级标准。县城区区域环境噪声昼间等效声级平均值为50.2分贝，为2类区达到功能区要求。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

单位内设环境监查大队、环境监测站，污控股、政策法规等股室。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况 

2016年年末实有编制数为19人，其中行政编6人、事业编13人。年末实有人数16人，其中行政人员12人、事业人员4人（包含事业提前退休1人）。

退休人员8人。

2017年调入3人，调出1人，退休1人，提前退休1人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

本年末车辆编制2张，实有车辆2张。

第二部分 2017年度部门决算表

（详见附件）

第三部门  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

本年度收入7457795.43元，其中人员经费2544645.03元，日常公用经费143057.2元，项目收入461万元。

二、支出决算情况说明

本年支出13129777.97元，其中基本支出2847795.43元，包括人员工资与社会保障缴费、办公费、差旅费、接待费、公务用车运行维护费等；项目支出10281982.54元，其中生态总规40万元，重金属污染防治1623568.2元，排污费安排支出5247.61元，农村环境保护支出4156776.46元，生物及物种资源保护100万元，环境监测与信息200万元。

（一）基本支出情况

我单位2017年度基本支出2847795.43元，包括人员工资与社会保障缴费、办公费、差旅费、接待费、公务用车运行维护费等；

（二）项目支出情况

我单位2017年度项目支出10281982.54元，其中生态总规40万元，重金属污染防治1623568.2元，排污费安排支出5247.61元，农村环境保护支出4156776.46元，生物及物种资源保护100万元，环境监测与信息200万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

维西县环保局2017年度“三公”经费中，公务接待费比上年减少5462.86元，公务用车运行维护费14418.84 元，公务用车保有量为2辆，国内公务接待80次，共接待182人。

维西县环保局2017年度三公经费支出20万元，其中公务用车运行维护费115000元，公务接待费本年支85000元，共接待80批次182人次

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

维西县环保局2017年度“三公”经费中，公务接待费比上年减少5462.86元，公务用车运行维护费14418.84 元，公务用车保有量为2辆，国内公务接待80次，共接待182人。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

1、机关运行经费支出情况

维西县环保局2017年机关运行经费支出14.31万元，与上年对比减少0.4万元,主要原因分析财政拨款减少。部门机关运行经费主要用于2017年机关运行中日常公用经费开支。

2、国有资产占用情况

(三)政府采购支出情况

（无）

(四)绩效自评信息情况

（详见附件）

（五）其他重要事项情况说明

（无）

（六）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第四部分  名词解释

（无名词解释）

监督索引号53342300746701111

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