监督索引号53342300473100000

目录

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

（二）机构设置情况

（三）重点工作概述

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

（二）财政拨款收入情况

四、预算单位支出情况

（一）本级财力支出按功能科目分类情况

（二）本级财力支出按经济科目分类情况

五、省对下转项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

（二）与中央配套事项

（三）按既定政策标准测算补助事项

六、政府采购预算情况

七、预算收支增减变化情况说明

（一）基本支出预算变动的主要原因

（二）项目支出预算变动的主要原因

八、其他公开信息

（一）专业名词解释

（二）机关运行经费安排

（三）国有资产占用情况

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

贯彻执行党和国家及各级党委、政府的科技方针政策和“三农”政策。拟定有关科技发展、农村经济、种植业、畜牧业、渔业、农业机械化的法律法规以及党和政府有关农业、农村经济的战略方针，重大经济政策，科技政策和产业政策，并组织实施。指导全县农村经济体制改革，组织实施国家农村经济体制改革方案；指导农村经济组织的建设与发展；指导农村联产承包责任制和双层经营体制的稳定与完善；指导农村承包合同管理，流转规范，调处合同纠纷，协同调处权属纠纷等；负责减轻农民负担工作的监督管理；指导全县农村集体经济的经营管理。研究拟定全县农业和科技产业政策，依靠科技成果转化和先进适用技术的引进、试验和示范，引导农业产业结构调整；研究制定我县农业产业化经营的发展规划及相关政策，指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设，以企业技术创新为主体，推进农业产前、产中、产后服务一体化，促进农业向布局区域化、生产专业化、产品商品化、服务社会化方向发展，培育、保护和发展农产品品牌。指导粮食等主要农产品生产，组织落实促进主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质的改善；会同有关部门指导农业标准化、规模化生产；提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议，经批准后制定实施方案并指导实施。承担提升农产品质量安全水平的责任；依法开展农产品质量安全风险评估，负责农产品质量安全监测；组织农产品安全的监督管理。负责农作物重大病虫害防治和重大动物疫情防控；会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施，指导动植物防疫和检疫体系建设；组织、监督对室内动植物的防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭；组织植物检疫性有害生物普查；组织兽医医政、兽药药政检疫工作；负责执业兽医的管理。负责农产品从种植养殖环节到进入批发、零售、市场或生产加工前的质量安全监督管理，负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。编制全县种植业、畜牧业、渔业、农业机械化和科技发展中长期发展规划、区域开发计划、年度发展计划，经批准后组织实施；负责全县种植业、畜牧业、渔业、农业机械化和生态农业的结构布局调整、资源配置以及产业间和全县农业基础设施建设的综合平衡；调控和管理全县农业和科技发展各项资金。制定全县农业和科学技术教育、科技推广和队伍建设的政策、措施和发展规划，开展农业和科技宣传培训工作，实施科教兴农战略；组织重大科技项目攻关和重大科技成果的推广、鉴定、登记、论证、申报和实施管理；负责知识产权（专利）的管理和保护，促进科技成果转化；指导和协调全县科技队伍建设、民营科技管理、科技咨询和农业社会化服务体系建设；负责局直属股室和站所目标责任和科技人员的管理。 负责全县农业资源区划、农业环境保护监测、农业可持续发展和科技攻关工作；按分工负责农业资源、畜牧业资源、渔业资源、科学技术的保护和综合利用；依法或根据授权负责农用地、农作物资源、畜牧业资源、渔业水域及鱼资源和知识产权的保护与管理；规划指导高产稳产农田基本建设。参与研究科学制定农畜产品、农业生产资源的价格政策、农村信贷政策、农村税收与补贴政策；研究农村市场的发展方向和指导措施；组织协调农、牧、渔产品加工与流通；研究提出农用生产资料的年度计划和中长期需求计划；负责农村科技资料整理、经济信息统计和农产品市场、农业生产情况等信息工作，指导全县农业和科技信息系统建设，负责全县农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息的预测预报。承担农业防灾减灾的责任；监测、发布农业灾情，组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。参与和协调有关部门制定农产品和农业生产资料的技术标准；组织监督农业方面的国家、行业标准的实施；负责绿色食品的开发和管理工作；负责农产品和农、牧、渔新品种、化肥、农药、兽药、饲料等的质量监测、鉴定、检查和监督管理工作。负责全县农机技术推广管理工作；指导全县农机化学校和农机技术培训学校的教育工作。负责全县农机安全监理、种子、化肥、农药、兽药、饲料、渔政、知识产权等行政执法工作。组织协调农牧和科技部门内部改革，指导全县农牧和科技部门兴办经济服务实体，强化服务宗旨；归口管理局属股、站、所、校；指导行业学会、协会开展工作；指导乡镇企业的管理工作；承担县个体私营经济领导小组办公室的日常事务。

（二）机构设置情况

维西县农科局是县人民政府的职能部门，属全额拨款事业单位，设有17个内设机构：办公室、计财股、科学技术管理股、科学技术产业开发股、知识产权股、乡镇企业管理股、农业综合行政执法大队、草原监理站、发展生物产业办公室、农业技术推广中心、种子管理站、农经站、水产站、植保植检与农产品质量安全监测中心、土壤肥料工作站、农机管理站、兽医站和畜牧站。

（三）重点工作概述

2019年，我局将继续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断改进工作作风，全面推进从严治党，扎实做好以下各项民生工作，推动全县农业科学事业在新的起点上实现新发展, 我局将紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持心系群众、服务大局，抓党建、强基础，转作风、惠民生，促发展，各项工作迈出了新步伐、取得了新成效，为促进全县经济社会科学发展做出积极贡献, 为实现上述目标，2019年着力抓好以下几个方面的工作：

1、全方位助力农经改革，推进现代农业发展

近年来，农经工作涉及深化农村改革内容多，热点、难点问题突出，政策性强、涉及面广。要积极稳妥的开展农村集体产权制度改革的宣传、培训及清产核资工作。建立健全农村土地承包经营权流转服务体系和农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。按照上级要求做好数据统计上报的工作。做优全县农民专业合作社和村集体经济管理工作，加强对池塘养鱼、稻田养鱼、休闲渔业、名特优水产品养殖的推广力度。不断增强农村发展活力。

2、规范动物疫病防控机制，推进畜牧业健康发展

进一步构建突发重大动物疫情应急保障体系，规范完善应急反应程序，建立完善应急物资储备制度，健全各级防疫队伍，确保整体免疫质量，严防疫情蔓延扩散。全面规范规模养殖场的监管，认真做好免疫消毒、诊疗，进出栏等情况的监管工作，做到监管有责，监管负责。同时严把动物疫病传播源头关，进一步规范产地检疫和屠宰检疫工作，切实加强宣传，加强检疫证明的管理，加强检疫监督，进一步增强申报检疫意识，提高出栏、屠宰动物的报检率和检疫率。按照相关要求，在我县保和镇和塔城镇开展动物防疫社会化服务试点工作。确保畜牧业健康稳步发展。

3、抓好农产品质量，提高农机安全工作管理水平

进一步加强农产品质量安全监管，做好农产品质量安全检测工作，认真完成上级下达的检测任务。加强对农机安全工作的管理力度。继续开展农用拖拉机驾驶技能培训工作，严把拖拉机驾驶员培训质量关、年度检验关、源头管理关，预防农机重、特大事故的发生，力争培训拖拉机驾驶员不低于100人。继续贯彻落实中央惠农政策，搞好农机购机补贴工作，结合上级部门的路线、方针和政策，大力宣传农业机械化在农业生产中的作用，力争在本年度有新举措、新突破、新进展，有效地提高我县的农业机械化水平。

4、加大农业执法力度，持续提高执法水平

深入开展法律知识“七进”活动，进一步加强农业法律法规的宣传，不断提高对农业法律法规的认知度，更加深入地开展经常化的农业法律法规知识培训，加强对农业执法工作的组织领导，理顺“执法与管理”的关系，加强种子执法、渔政执法、动物卫生监督执法、农产品质量安全、农机安全监督管理、草原执法监管。各科室（站所）要积极主动开展工作，增强行政综合执法力度的同时也要加强沟通协作，共同研究监管对策，形成相互配合、各尽其职的协作机制，持续提高农业执法水平。

5、深入推进产业扶贫，积极开展“挂包帮、转走访”活动

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神和中央、省、市脱贫攻坚战决策部署，紧扣精准主线，突出质量导向，进一步提升工作站位，切实增强扶贫责任感，进一步履行扶贫承诺，兑现扶贫任务，进一步扩大扶贫社会宣传，提高群众知晓率，进一步加强扶贫调研，突出工作实效。做到扶贫问题件件有着落，进一步巩固提升我县已有脱贫成效，加强农科系统各项扶贫政策、措施的贯彻落实力度，确保完成县委、县政府确定的扶贫攻坚目标任务。

6、坚定政治站位，深入开展作风建设

结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的科学理论，提高政治站位，真正把党纪党规入心入脑，坚决维护组织权威，真正干在实处、走在前列。持续强化纪律规矩意识。要加强对党章党规、准则条例和各项规章制度的学习，坚持纪在法前、依法办事，养成遵纪守规的良好习惯，让“明纪律、守规矩”成为全局干部职工的思想自觉和行动自觉。同时，抓好党建工作。各科室（站所）要结合各自的情况开展各具特色的教育培训活动，推动农科干部队伍素质实现明显提升。同时，每名党员干部都要加强学习，各部门要开展经常性的学业务、讲业务活动，人人争当熟悉业务的行家里手，通过业务学习和岗位练兵，掌握工作方法，提升服务水平，切实增强做好实际工作的能力。通过学习教育，要切实扭转慢牵牛、拖一拖的懒散思维，牢固树立真抓实干的作风，第一时间抓落实，第一时间抓督导，不折不扣地落实好上级部署。切实扭转分工分家、互不通气的分割思维，牢固树立勇于担当的良好作风，主动想事，主动补台，主动奉献，积极争一流、争先进，切实凝聚强大的工作合力。

二、预算单位基本情况

我部门编制2019年部门预算单位共6个。其中：财政全供给单位6个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位5个。截止2018年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制98人，其中：行政编制16人，事业编制82人。在职实有86人，其中：财政全供养86人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员95人（正式退休63人、享受优惠政策退休32人），其中：离休0人，退休95人。

车辆编制6辆，实有车辆8辆（包含摩托车及业务用车）。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2019年部门财务总收入2785.82万元，其中：一般公共预算2785.82万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。

（二）财政拨款收入情况

2019年部门财政拨款收入2785.82万元，其中:本年收入2785.82万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款2785.82万元（本级财力2785.82万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

四、预算单位支出情况

2019年部门预算总支出2785.82万元。本级财力安排支出 2785.82万元，其中，基本支出2577.25万元，项目支出208.57万元。

（一）本级财力支出按功能科目分类情况

功能科目分组，主要用于科学技术支出96.01万元（“2060101科目”行政运行76.01万元，“2060199科目”其他科学管理事务支出20万元）,社会保障和就业支出265.38万元（“2080505科目”机关事业单位基本养老保险缴费支出265.25万元, “20802502科目”其他农村生活补助0.13万元），医疗卫生和计划生育支出163.22万元（其中 “2101102科目”事业单位医疗106.07万元、“2101103科目”公务员医疗补助57.15万元），农林水支出2089.75万元（其中“2130101科目”行政运行211.25万元、“2130204科目”事业运行1671.41万元、“2130108科目”病虫害控制32.5万元、“2130109科目”农产品质量安全20万元、“2130199科目”其他农业支出20万元、“2130705科目”对村民委员会和村党支部的补助17.52万元，“21300803科目”农业保险保费补贴117.07万元），住房保障支出171.46万元（“2210201科目”住房公积金171.46万元）。

（二）本级财力支出按经济科目分类情况

经济科目分组（其中：基本支出2577.25万元，项目支出208.57万元）。基本支出中包含工资福利支出2429.32万元，商品服务支出123.68万元，对个人和家庭补助支出24.25万元。

五、省对下专项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

部门列入省对下专项转移支付项目清单项目为：  金额0万元。

（二）与中央配套事项

本年度无与中央配套事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

本年度无按既定政策标准测算补助事项……。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目5个，采购预算资金36.1万元。

七、预算收支增减变化情况说明

（一）基本支出预算变动的主要原因

2019年，本部门基本支出预算安排2577.25万元，与上年预算数1711.33万元相比增加865.92万元，增加51%，其原因为：2017年以来我县一般公共预算收入大幅下降，华能集团的耕地占用税基本已征完，且近年来国家规范津补贴、调整基本工资、部分民生项目提标扩面，造成财政收支难以平衡，所以无法在2018年年初预算时对基本支出作全额保障。在年度预算执行中，县人民政府将积极努力培育壮大税源，牢牢抓住国家大力支持“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚、省财政厅扶贫挂钩等重大机遇，积极向上级争取资金和加大盘活存量资金的力度，将争取和统筹资金优先用于保障2018年基本支出。2019年度调增人员工资。2019年三公经费预算数为17万元（其中公务用车运行维护费9万元，公务接待费8万元），与上年预算数相比无增减变化，其原因为：严格落实国务院“约法三章”，即没有新建楼堂馆所，没有突破机构编制，坚持厉行节约原则。

（二）项目支出预算变动的主要原因

2019年度项目支出预算数为208.57万元，与上年度相比无增减变化。

八、其他公开信息

（一）专业名词解释

无

（二）机关运行经费安排

上年度机关运行经费预算数为14.75万元，本年度机关运行经费预算数为14.50元，本年度较上年度减少0.25万元，减少2%，其中：公务费减少0.3万元，原因为在职人员减少1人，工会费增加0.03万元，增加原因为工资基数增加工会费相应增加，退休人员慰问金增加0.02万元，增加原因为享受在职待遇人员正式退休2人。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。

监督索引号53342300473100111

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维西县农牧和科学技术局2019年部门预算公开补充说明