康普乡人民政府2022年工作报告

各位代表：

现在，我代表康普乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大召开之年，也是极不寻常、殊为不易的一年。面对严峻复杂的疫情形势、持续下行的经济压力和艰巨繁重的发展任务，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届历次全会精神及党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡各族人民，同心同德、实干笃行，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求和县委、县政府决策部署，圆满完成了乡十一届人大一次会议确定的主要目标任务，积极为建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新维西贡献了康普力量。

一年来，我们持之以恒抓好以下几项工作：

（一）坚定不移优措施、筑防线，疫情防控更加坚强有力。始终坚持人民至上、生命至上，举全乡之力，集全乡之智，同舟共济、同心抗疫，守护了人民群众生命安全和身体健康。一是强化安排部署。全年召开疫情防控专题会议12次，组织应急演练3次，传达学习各级有关疫情防控文件、会议精神、政策知识30余份，进一步强化全乡干部职工风险意识和担当意识。二是全面摸排重点人员。充分利用村组工作力量，全覆盖摸排群众，切实做到数据准、底数清、情况明、管控严。

（二）全力以赴强基础、稳增长，经济综合实力稳步提升。始终坚持稳字当头、稳中求进的总基调，把经济建设作为社会发展的“生命线”，全乡经济社会保持了良好的发展势头，基础设施建设持续完善。一是各项经济指标平稳增长。全乡粮食总产量435.7万斤，大小牲畜存栏22757头（匹）。地方一般公共预算收入达4183.73万元，一般公共预算支出为4183.73万元。为我乡经济建设和社会事业的发展奠定了坚实的财力基础。二是项目建设推进有序。始终坚持“项目为先”的理念，持续做好全乡重大项目梳理谋划，加快推进在建项目进度，实现重点项目接续推进的良好态势。全年入库项目36个，其中乡级实施项目8个，项目资金总规模达1047.2万元。项目开工率达100%，完成率达87.5%，资金拨付率达92.93%。三是征拆协调稳步推进。成功通过了新集镇迁建方案评审，完成沙坝组旧房拆除34户和康普集镇新址区11户移民户的搬迁补偿协议签订，申请13户移民户周转安置资金45万余元，进场施工前期工作有序推进。

（三）坚定信心强举措、谋发展，乡村振兴步伐坚实有力。始终坚持贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述，严格落实“四个不摘”要求，进一步推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作全面落实。一是持续开展预警监测及动态帮扶工作。依托“一平台三机制”，全面抓实防返贫动态监测和跟踪帮扶，制定落实帮扶措施118条，累计消除返贫致贫风险78户251人。紧扣“四项收入”，在强化产业带动、扩大就业渠道、筑牢兜底保障、盘活闲置资源上持续发力，脱贫人口人均纯收入达15025元。二是认真落实产业扶贫工作。健全产业“双绑”利益联结机制，完成有意愿“双绑”1058户，发展壮大集体经济，全年集体经济总收入为71.36万元，9个行政村村集体经济收入年均6.43万元，其中1个村收入达10万元以上。三是高度重视就业扶贫工作。全乡劳动力5844人中实现转移就业3801人，安置乡村公益性岗位165个，组织开展各项技能就业培训26期1420人次，进一步解决群众就业难问题。四是开展群众饮水安全工作。严格按照云南省农村饮用水安全标准，建立健全农村饮水安全应急预案和长效管护机制，实现农村饮水安全工程良性运行，切实保障群众饮水安全。五是持续推进问题整改工作。坚持抓整改与抓落实相统筹，全面完成7批次整改工作，制定7个乡级方案、整改措施147条，目前已完成57个问题整改。

（四）坚持不懈惠民生、防风险，民生福祉保障更加有力。坚持把民生改善作为第一根本，进一步扩大社会保障体系覆盖面和受益面，全面增进民生福祉。一是扎实推进社会保险工作。积极开展养老保险征收工作，全面推行自助缴费模式，全年共征缴6312人，完成两次养老保险待遇享受人员生存认证。二是加强医疗保障体系建设。完成城乡居民医疗保险花名册核对、录入、开通异地结算、停保退保等各项工作，全年参加城乡居民医疗保险的一般人群共计10010人。三是积极发挥民政帮扶作用。始终坚持为人民群众办实事、解难题，完成1131户3055人低保发放和核对工作，完成特困、孤儿、殡葬、婚姻登记等各项业务动态管理工作，共发放资金759万元。四是全面抓好各项武装工作。坚持党管武装和新时期军事战备方针，完成70名适龄青年的兵役登记工作，组建了一支62人的应急分队，两支专业分队，整组普通民兵188人，并向部队输送了2名优秀青年。五是认真开展节会赛事。始终坚持以人民为中心的发展观，以办好人民满意的文化体育旅游事业为追求，在文化普及上下功夫，文化志愿服务队伍覆盖9个村，全年共开展文化惠民活动6场次，动员观众1500余人次。聚焦各大节庆节点，主办“喜迎二十大、红心永向党”庆七一系列主题鲜明、艺术质量高、群众喜闻乐见的文化活动，全面加强民族团结，推动文化事业发展，提升人民群众幸福感。六是紧抓教育保障工作。采取强有力的措施做好控辍保学工作，乡村两级共入户开展劝返工作20余次，劝返不稳定学生8名，做到入学率和巩固率保持100%。

（五）不遗余力夯基础、补短板，城乡人居环境逐步改善。始终坚持以人民为中心，遵循客观发展规律，全面提升城乡生态环境建设水平，着力改善村容村貌及人居环境，努力打造美丽宜居家园。一是大力开展爱国卫生运动。进一步完善村级爱卫工作机制，针对爱卫工作档案、辖区环境卫生、群众满意度等方面开展督查4次。大力开展“五堆十乱”整治工作，整治清理辖区乱搭乱建广告牌28个，整治辖区内占道经营、私设摊点、乱停乱放8次。二是加强土地巡查管控。乡执法中队坚持每日巡查，完成违规占用土地问题整改8起，下达未批先建等违法乱建停工令2起，全面提升辖区内土地管理工作成效。三是严格建设审批流程。严格按照相关法律法规，进一步规范农村建设报备审批流程，完成实地调查、踏勘、协调20余次，审批报备设施农业用地5宗、整改阳光棚88宗，乱修乱建现象得到遏制，乡村面貌持续改善。四是整治农村人居环境。持续推进辖区农村生活垃圾转运箱体增置工作，加大垃圾清运力度，开展清运工作40余次，清运农村垃圾60余吨，切实解决农村生活垃圾清运难题。

（六）攻坚克难抓治理、筑屏障，生态文明建设大力推进。坚持认真贯彻落实习近平生态文明思想，持续实施生态优先发展战略，坚决扛牢保护生态安全的职责。一是紧抓林长制工作。结合乡情实际，制定下发林长制工作相关制度，乡村两级20名林长巡林145次，1247名护林员出勤率均在14天以上，实现“山有人巡、林有人护、树有人管、责有人担”的良好工作模式。二是落实森林防灭火工作。召开防火宣传会议86场次，全覆盖与村、组、户签订护林防火责任书，发放宣传资料800余份，全年辖区内未发生森林火情。三是河道治理全面提升。以建设美丽河湖为目标，开展乡级巡河117次，开展清河38次，清理垃圾13吨。乡河长办开展砂场巡查3次、执法2次，受理非法采砂2起，办理1起，下发整改通知书4份。

（七）持之以恒提质量、增效能，农业发展保持良好势头。始终坚持把农民增收作为农村工作的出发点，积极推进农业产业化。一是优化农业产业结构。始终立足“产业强乡”战略，以做大做强中药材产业、做专做实传统种养殖业、做特做优“小特精”的产业发展思路，并形成以中药材为主，生猪黄牛等养殖业为辅，核桃、花椒等经济林果为重要补充，小红米、糯山药等为特优的产业发展格局。二是切实加强动物疫病防治。建立健全重大动物疫病防控应急预案和防控工作方案，完成各类牲畜免疫接种19533头/只/羽，出具产地检疫证明1008份，出具牲畜死亡理赔证明2090份。同时，宣传非洲猪瘟防控知识，提高群众防疫意识。三是全面推进落实惠农政策。加大养殖牲畜的保险收缴力度，全年投保牲畜50212头（只）。强化民生资金监管平台的管理使用，准确及时发放惠农资金，切实做到政策宣传到户、数据核实到户、资金兑付到户，及时发放草原、森林生态效益补偿金，有效保护草原森林生态环境。

（八）毫不动摇保稳定、促团结，社会大局持续安定和谐。始终把维护国家政治安全放在首位，紧紧围绕为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境主线，全力以赴做好维护稳定各项工作。一是安全生产底线不断筑牢。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则，与各村签订安全生产责任书共计9份，开展拉网式安全检查，共排查整改安全生产隐患53起。切实加强消防隐患排查，统筹推进，联合相关部门开展消防安全检查8次，全覆盖排查消防安全隐患，发现并整改问题6条。持续推进防灾减灾工作，全年排查出地质灾害隐患点24处，修复山体滑坡塌方点1处。二是社会治理效能不断凸显。科学设置三级网格，配备网格员345人，实现了“诉求格中报、人在格中管、事在格中办”的良好效果。重点实施“4+2”专项行动，全覆盖开展遍访工作，落实“三三三”调解机制，常态化开展扫黑除恶，调处化解信访案件和矛盾纠纷82件，群众满意度不断提升。三是中华民族共同体意识不断铸牢。始终紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，积极开展反邪教警示教育活动，坚定不移开展反分裂反渗透斗争，深入开展第三、四、五轮公开揭批教育活动，全年组织宣讲422余场次，覆盖22106人次，开展交心谈心567人次。申报文明村5个、推荐云南好人6人、9个村新时代文明实践所标准化建设逐步完善。

与此同时，妇联、残联完成换届，工会、共青团、妇女儿童、双拥等工作取得新成绩。一年来，我们坚持依法行政、执政为民，政府功能进一步增强。自觉接受人大依法监督及社会各界的监督，认真履行政府主体责任，办理人大代表建议、批评和意见20件，答复率、满意度均达100%。严格执行“三重一大”集体决策制度，严格落实全面从严治党要求，法治政府、服务政府、效能政府建设取得新成效。

各位代表，过去一年，我们之所以能统筹好疫情防控和经济发展，归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大的监督支持，凝结着广大干部和各级帮扶单位的心血和汗水，凝聚着全乡广大群众、社会各界人士的智慧和关注是全乡干部群众共同努力、艰辛付出、顽强奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表和列席人员，向一直以来为康普建设做出积极贡献的广大干部群众，向所有关心支持康普改革发展稳定的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

在总结成绩的同时，必须清醒认识到，全乡经济社会发展仍面临不少困难和挑战，政府工作与人民的期盼还存在差距。主要是：经济发展面临多种因素制约，产业支撑不强，基础设施建设相对滞后，生态环境脆弱敏感，保护与开发协同推进任务重，脱贫群众持续稳定增收难度较大，巩固脱贫攻坚成果任务依然艰巨，辖区易地扶贫搬迁后扶任务重，集镇移民时间紧，各项工作难统筹，部分干部担当作为的责任意识、狠抓落实的效率意识、破解困难的勇气和决心亟待加强等困难和问题。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负全乡人民寄予的厚望。

二、2023 年政府工作的总体要求

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键一年。总体工作要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真贯彻落实省委十一届三次全会、省委经济工作会议，州委九届四次全会、州委经济工作会议和县委十四届六次全会、县委经济工作会议的部署要求，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧扣省委“3815”战略发展目标，州委“努力成为民族团结进步示范区标杆”及“世界的香格里拉”的定位目标，立足乡情实际，抢抓发展机遇，努力担当作为，奋力谱写团结富裕文明和谐美丽平安的康普新篇章。

三、2023 年重点工作

围绕主要目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）在经济发展上再发力，厚植快速发展内生潜力。始终坚持稳中求进的总基调，牢牢把握新发展理念，加快全乡重点项目跟踪推进，积极争取上级政策资金，努力提高资金使用绩效，确保项目顺利推进。同时，不断打造优质营商环境，大力发展集体经济，实现经济建设再上新台阶。一是下大力气狠抓项目。认真落实领导联系重点项目和项目专班推进机制，推动项目数量、建设质量、投资总量总体提升。全年谋划储备项目14个，入库资金1785万余元。二是打造优质营商环境。制定《康普乡招商引资办法》，持续优化政务服务管理。继续深化“放管服”改革，切实提高行政审批效率。立足资源优势和特色产业，创新招商引资机制，强化监管力度，依法保护各类市场主体产权和合法权益。三是发展壮大集体经济。不断拓宽形式多样的集体经济发展形式，以集体经济强村工程为主要目标，力争在年内实现全乡各村集体经济收入10万元大关。

（二）在“三农”工作上再发力，推动实现乡村全面振兴。深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，科学谋划、系统推进我乡“三农”工作，全面巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。一是推动产业融合发展。以“优化一产，强化二产，激活三产”发展思路，充分发挥伟宏农特有限公司搬迁新址的区域优势，不断调整农业产业结构，加快建设新兴产业集群。同时，紧扣“一园一镇、两种两养、三化三标准”的发展目标，结合地理位置和区位优势，打造特色产业生产基地。二是持续促进群众增收。继续实施职业技能提升行动，充分运用村组工作力量，加大就业知识宣传和岗位推荐，让农村剩余劳动力，特别是脱贫群众劳动力实现充分就业，促进群众持续致富增收。三是坚决守住“两条”底线。用活驻村工作队伍，开展防返贫监测帮扶集中排查工作，精准识别认定监测对象，并制定帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。同时，以农村土地承包到期后再延期30年工作为契机，盘活全乡耕地资源，完成年度粮食生产任务，确保国家粮食安全。

（三）在民生保障上再发力，推动人民生活更加幸福。深入贯彻以人民为中心的发展思想，突出保基本兜底线，加强扶贫帮困、社会救助，托底保障特殊困难群众基本生活，织密救助体系，不断增强人民群众的获得感和满意度。一是健全社会保障体系。落实城乡低保、特困救助供养、优抚对象抚恤和医保等国家补助政策，完善社会救助体系，切实保障困难群体生活。同时，进一步加强完善公共卫生机制，实现9个行政村卫生室常态化服务。二是着力改善人居环境。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，改善农村生产生活环境，革除行为陋习，培育文明新风，倡导科学健康文明的生活方式，大力开展“三清四抓一改”专项活动，因地制宜、精准管理，确保农村人居环境得到明显改善。三是不断发展社会事业。在重大节庆之际，充分运用乡、村两级新时代文明实践中心，广泛开展形式多样和积极向上的文化体育活动，不断丰富群众文体生活，进一步促进群众身体健康。四是大力支持教育事业。始终坚持教育基本地位不动摇，常态化开展政策宣讲，狠抓控辍保学工作，积极预防校园欺凌事件，全力支持全乡教育事业发展，不断提升教育质量。

（四）在平安建设上再发力，切实维护社会和谐稳定。坚决把平安建设放在心上，牢牢扛起平安建设政治责任，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是加强重点领域管理。聚焦道路交通、消防、建筑施工等重点领域，持续开展安全生产专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生。强化食品、药品等重点领域监管。加强风险预警、防控机制和应急管理体系建设，不断提升防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。二是加强重点人群管控。对重点信访人员、社区矫正人员、重点吸毒人员、易肇事人员等重点人员常态化开展全覆盖风险隐患排查，并及时化解矛盾纠纷，从源头上预防极端事件的发生。三是推进社会治理创新。持续推进“八五”普法工作，不断优化公共法律服务供给。旗帜鲜明开展反分裂、反渗透斗争，加强社会治安综合治理。持续推进常态化扫黑除恶和重点领域专项整治，扎实开展信访积案和矛盾纠纷排查化解，有效预防和严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，打好第五轮禁毒和防艾人民战争。大力推行“五网合一”基层治理模式，完善乡村两级治理体系，促进共建共治共享。

（五）在保护治理上再发力，绘就美丽康普生态画卷。坚持以习近平生态文明思想为指导，以生态环境质量改善为主线、以突出生态环境问题整改为重点、以确保环境安全为底线，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上，严守生态保护和环境质量红线底线，强化源头预防和源头治理，充分认识加强生态环境保护工作的重要性和紧迫性，坚决扛起使命担当，强化生态文明建设阵地作用，加大生态文明建设宣传力度，确保全年“无林草火情、无水体污染、无违法用地”行为，全面提升生态环境保护水平，开创“生态优先、绿色发展”的新局面。

（六）在基础设施上再发力，扎实推进康普集镇移民建设。积极加强集镇与周边干线公路的连接，完善乡级公路网络，加快推进集镇生活垃圾收集转运设施建设和再生资源回收体系建设，促进农村生活垃圾的就地减量化、资源化。同时，加快推进集镇供水设施建设与提质改造，加快教育、医疗卫生、文化体育、商贸市场等公共服务设施建设，健全城乡衔接的公共服务网络，高站位、高标准、高层次推进康普新集镇建设，确保在2023年年底高质量完成集镇建设并搬迁入驻。

（七）在自身建设上再发力，持续提升政府行政效能。坚持把党的全面领导贯穿于政府工作各领域、全过程，以强烈的使命担当、公正的法治理念、务实的工作作风，打造“人民满意的服务型政府”。一是加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“党委有要求、政府见行动”。二是加强法治建设。树牢宪法意识和法治理念，严格执行“三重一大”制度规定，养成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。深入推进政务公开，保障人民群众知情权和监督权，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，积极接受社会舆论监督，认真办理人大代表意见建议，让行政权力在阳光下规范高效运行。三是加强效能建设。大力弘扬“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，巩固作风革命、效能革命成果，切实把作风建设引向深入，形成转作风、抓落实的强大合力，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。四是加强廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设与经济社会发展中心工作同谋划、同部署、同落实。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得群众信任和支持。

各位代表，征程百年风正劲，重任千钧再扬帆，唯有不懈奋斗，方能不负重托。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以舍我其谁的锐气、时不我待的朝气、无惧风浪的勇气、 追求卓越的志气，自信自强、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，为实现康普乡高质量跨越发展新篇章而努力奋斗，以优异成绩开拓新局面!