根据中央6号文件的要求，我乡建立了保护发展森林资源目标责任制，为抓好制度落实，进一步做好全乡森林资源保护发展工作，制定本办法，现就《办法》解读如下：

　一、起草背景

我乡国有林场森林资源管理工作相对比较严格规范，经过长期努力，在森林资源培育、生态保护、森林经营示范、林业科研等方面取得显著成效，国有林场已成为我乡重要的生态保障基地、森林经营示范基地、林木良种繁育基地、林业科研与教学基地，以及木材战略储备基地。

但在国有林场资源管理工作中，缺乏一个综合性的涵盖资源管理相关各方面工作的管理规定。实施国有林场改革后，中央及省委文件对国有林场森林资源管理提出了更高的要求。为顺应改革需要，更好保护好省属国有林场的森林资源，规范国有林场森林资源管理工作和监督管理机制，增强森林资源监督管理效果，组织起草了《办法》。

二、《办法》的主要内容

《办法》共六条，主要涉及六个方面：

一是以造林绿化成活率以县森林资源管理部门和营林部门等单位共同检查确认的统计数据、年度森林采伐消耗量、森林活立木蓄积量以县森林资源管理部门监测审核确认的当年森林资源档案统计数据、征占用林地审核率以县林地管理部门审核确认的数据、森林火灾受害率以县森林防火部门监测的数据为考核依据、森林病虫害成灾率以县森林病虫害防治部门监测的数据为考核依据、野生动物保护以县野生动植物保护管理部门监测的数据、生态公益林、天然商品林资源保护工作以公益林办、天保办考核结果、各村用于发展林业的资金数量以实际支出为等八项为依据。 

二是采用综合评分办法进行计分考核评比。总分数为100分，各项指标所占分数如下： 森林绿化 (20分) ； 年度森林采伐限额(20分）；林业用地保护(15分) ； 森林防火(20分)； 森林病虫害防治（5分）；野生动植物及湿地保护(5分) ； 生态公益林、天然商品林资源保护（10分）； 涉林工作经费投入（5分）。

三是乡林草中心联合乡国有林场次年1月底前对各村年度目标责任制执行情况进行检查考核，按照考核内容及评分标准进行评分。乡人民政府根据检查考核情况进行综合汇总，向全乡通报考核结果，并兑现奖惩。

四是考核时间为2021年5月至2026年5月，每年考核一次。

五是考核结果分为四个等级：90分以上为优秀，80-89分为合格，71-79分为基本合格，70分以下为不合格。

六是乡人民政府每年将考核结果进行通报，对考核优秀的村给予表彰奖励，对考核为不合格的村进行通报批评并约谈第一责任人。同时要求认真查原因，针对存在的问题制定整改措施并抓好落实，连续两年考核不合格的，该村要向乡政府作出书面检讨，连续三年考核不合格的，依照有关规定，追究村第一责任人和挂钩领导的责任。