一、项目概况

    （一）项目名称：维西县2022年一县一业 （中药材收购奖补）产业项目。

（二）项目建设地点：维西县

（三）项目建设性质：新建

（四）项目建设单位：维西县农业农村局

（五）项目建设期限： 2022年1月—11月

（六）项目建设目标：通过维西县2022年一县一业 （中药材收购奖补）产业项目实施，促进“双绑”利益联结机制形成，解决了全县5000吨木香、秦艽、当归三类中药材卖难问题，同时能够有效规避中药材种植户因市场波动收益不稳定现状，有效促进农户稳定增收。

（七）项目建设内容及规模：进行木香、秦艽、当归末端收购奖补。

（八）项目建设投资概算：项目总投资500万元,申请2022年财政统筹整合涉农资金500万元。

（九）项目建设效益分析：通过“公司+合作社+农户”模式，以奖补方式鼓励农户种植中药材，由合作社负责做好培训、指导、销售渠道对接等工作，并签订保护价收购等合同，进一步提高群众种植的积极性，带动全县中药材种植农户实现增收。

二、项目编制指导思想、原则和依据

（一）项目建设指导思想

2022年是进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第二年，作为全省乡村振兴战略88个重点帮扶县之一，同时也是一个农业人口占比超过70%的脱贫县，又是全省27个国家乡村振兴重点帮扶县之一，我们更是要抓住机遇，结合省、州、县对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期间产业发展的方针政策，加快维西乡村特色产业发展，解决中药材销售端难题，促进县域中药材产业健康发展。

（二）项目建设原则

主要解决我县中药材卖难和市场不确定因素带来的价格波动影响农户收益瓶颈问题，促进农户增收。

（三）项目编制依据

该项目根据《维西县2022年财政统筹整合涉农资金项目方案》、《关于印发<云南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法>的通知》（云财农〔2021〕140号）、《维西县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》（维财农〔2021〕19号）文件精神编制。

三、项目建设条件分析

（一）交通条件

精准扶贫期间，已完成通村硬化路、通组硬化路、入户路的建设，并建立了村、组活动场所，为中药材收购提供了交通和交易场所保障。

（二）市场条件

中药材种植户拥有的市场范围仅仅局限在零散药材收购商的上门收购，对市场知之甚少，只有通过“双绑”利益联结机制的建立，可以整合建设的中药材烘干房对中药材鲜品进行批量烘干、中药材经营企业的依托自有市场资源，有效的促进中药材产品的销售进程。

四、中药材种植概况

多年来，特别是党的十八大以来，维西县委县政府以资源为优势、市场为导向的中药材产业发展思路，狠抓中药材基地建设，努力拓宽农民增收渠道。通过加大涉及中药材产业龙头企业、专业合作社、农村集体经济组织的扶持力度，以维西盛达生物开发有限公司、维西供销药材土产有限公司、云南兰草生物科技开发有限公司、香格里拉碧罗雪山生物科技开发有限公司、香格里拉伟宏公司等中药材生产、销售经营主体为龙头，目前已初步形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的生产、销售运行模式。2021年，全县中药材种植面积9.947万亩，全年中药材产量达3.74万吨，其中：秦艽11897亩；木香63331亩；当归4487亩，桔梗4341亩；重楼3550亩；天麻655亩；川乌7276亩；其它中药材3937亩。全年实现中药材产值1.78亿元。

五、项目建设内容

（一）项目建设内容及规模

主要以维西木香、秦艽、当归三大中药材进行末端收购奖补，奖补方式及标准（价格以干货计）如下：

1、木香：2022年木香市场收购价13元/公斤，奖补资金补贴种植户0.6元/公斤，由合作社收购木香产品时垫付，合作社收购价为13.6元/公斤，并建立农户签字按手印的收购台账，再由企业收购合作社提供收购台账等量木香后，奖补资金以1元/公斤的标准由企业统一报账。奖补企业、合作社的0.4元/公斤的奖补资金由合作社和企业自行协定。

2、秦艽：2022年秦艽市场收购价45元/公斤，奖补资金补贴种植户0.6元/公斤，由合作社收购秦艽产品时垫付，合作社收购价为45.6元/公斤，并建立农户签字按手印的收购台账，再由企业收购合作社提供收购台账等量木香后，奖补资金以1元/公斤的标准由企业统一报账。奖补企业、合作社的0.4元/公斤的奖补资金由合作社和企业自行协定。

3、当归：2022年当归市场收购价46元/公斤，奖补资金补贴种植户0.6元/公斤，由合作社收购秦艽产品时垫付，合作社收购价为46.6元/公斤，并建立农户签字按手印的收购台账，再由企业收购合作社提供收购台账等量木香后，奖补资金以1元/公斤的标准由企业统一报账。奖补企业、合作社的0.4元/公斤的奖补资金由合作社和企业自行协定。

（二）项目建设地点：全县。

（三）项目建设期限及进度

1、项目建设期限：2021年1月至11月。

2、项目建设进度安排

2022年中药材采挖，并经合作社、企业收购后报账。

（四）项目建设目标

通过维西县2022年一县一业 （中药材收购奖补）产业项目实施，促进“双绑”利益联结机制形成，解决了全县5000吨木香、秦艽、当归三类中药材卖难问题，同时能够有效规避中药材种植户因市场波动收益不稳定现状，有效促进农户稳定增收。

六、项目投资概算及资金筹措

（一）项目投资概算

项目总投资500万元。

（二）资金筹措方案

维西县2022年一县一业 （中药材收购奖补）产业项目

总投资500万元。其中申请2022年财政统筹整合涉农资金500万元。

（三）资金计划安排

项目资金全部用于木香、秦艽、当归收购奖补。

七、项目组织管理

（一）项目资金管理

根据《关于印发<云南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法>的通知》（云财农〔2021〕140号）、《维西县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》（维财农〔2021〕19号）文件精神严格执行。

（二）项目监督管理

严肃执行资金管理，严禁挪用、占用、截留等现象。

                               维西县农业农村局

                                   2022年4月24日